Публикации программы «Прозрачный Бюджет» (центр «Стратегия», г.Санкт-Петербург)

ПУБЛИКАЦИИ ПРОГРАММЫ «ПРОЗРАЧНЫЙ БЮДЖЕТ»

*2004 год*
	Бюджет глазами экспертов. Прикладной бюджетной анализ в регионах России / Под. ред. В.А. Бескровной - СПб: «ИК «Синтез»», 2004 В сборнике представлены материалы прикладного бюджетного анализа,выполненного экспертами проекта «Внедрение социальной технологии «Прозрачный бюджет» в регионах России (Ленинградская, Псковская, Новосибирская, Самарская, Калининградская области, Республика Карелия, Санкт-Петербург)

*2003 год*
	Методические рекомендации по освоению и продвижению социальной технологии «Прозрачный бюджет» / Бескровная В.А., Виноградова Т.И., Замятина М.Ф., Ошурков А.Т., Сергиенко А.М. – СПб: «ИК «Синтез»», 2003 – 108 с. Методические рекомендации предназначены для НКО, инициирующих освоение и продвижение социальной технологии «Прозрачный бюджет». В рекомендациях рассмотрена сущность социальной технологии, предложена организационная схема освоения и продвижения. В основе методических рекомендаций – опыт Центра «Стратегия», накопленный командой проекта, региональными координаторами и экспертами в ходе реализации социальной технологии «Прозрачный бюджет» в ряде субъектов РФ и муниципальных образований.

	«Городские жители и власти – на пути к сотрудничеству: бюджет, который можно понять и на который можно влиять»: история успеха – СПб: «ИК «Синтез»», 2003 – 204 с. В данной книге представлен опыт разработки и реализации социальной технологии «Прозрачный бюджет» в регионах России. Анализируется исходная экономическая, социальная, политическая ситуация (1998 г.), степень развитости некоммерческого сектора и его информированность об общественном участии; рассмотрены основные этапы реализации социальной технологии, наиболее значимые результаты, проблемы и трудности на пути реализации

	Бюджетный процесс: анализ прозрачности и общественного участия. Сборник статей. / Под ред. Т.И. Виноградовой, М.Ф. Замятиной, В.А. Бескровной – СПб: «ИК «Синтез»»- 220 с. В сборнике представлены результаты исследования по анализу прозрачности бюджетного процесса и общественного участия в регионах России (Санкт-Петербург, Ленинградская, Новосибирская, Самарская Калининградская, Псковская области, Мурманск), выполненного в 2000-2003 году

	Общественное участие в решении проблем ЖКХ Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Сборник материалов / СПб.: Стратегия, 2003. – 160 с. В данной книге собраны статьи экспертов, касающиеся проблем общественного участия в решении проблем ЖКХ, дан анализ законодательно-правовой базы и бюджетных расходов на жилищно-коммунальную отрасль в МО «г. Пушкин» (Санкт-Петербург), «г. Гатчина» и «Всеволожский район» (Ленинградская область). Вторая часть книги раскрывает позицию общественности по отношению к перечисленным проблемам.

	Словарь по бюджетной работе. Часть 1. Бюджет и бюджетный процесс /Бескровная В.А., Виноградова Т.И., Орлов А.И.- СПб.: Норма, 2003.- 56 с.: *- первая часть («бюджетное законодательство»… – …«исполнение бюджета по расходам»);* - вторая часть («капитальные расходы бюджетов РФ»… – …«экономическая классификация расходов бюджетов РФ»). Словарь является пособием по бюджетной работе. Он содержит более 50 наиболее часто используемых понятий, встречающихся в описании бюджетного процесса в России. Их выбор проводился чаще всего в пользу определений, данных в законодательстве, однако авторы попытались дать им наиболее простой и понятный вид. Словарь позволит его пользователям-непрофессионалам, а также практикам, депутатам, должностным лицам более свободно ориентироваться в бюджете и бюджетных процедурах.

*2002 год*
	Городские жители и власти – на пути к сотрудничеству: бюджет, который можно понять и на который можно влиять / – СПб.: Норма, 2002. – 56 с Настоящий доклад представляет собой краткий обзор основной работы и результатов программы «Прозрачный бюджет» Санкт-Петербургского центра «Стратегия» за 2000-2002 г.г. Существенное внимание уделяется технологиям, обеспечивающим прозрачность и общественное участие в бюджетном процессе, опыту их реализации. Подводятся основные итоги.

	Санкт-Петербург: прикладной бюджетный анализ. Аналитические доклады экспертов. – СПб, 2002 В брошюре представлены материалы прикладного бюджетного анализа по проблемам городского хозяйства, реализации целевых социальных программ и экологической политики Санкт-Петербурга.

	Ленинградская область: прикладной бюджетный анализ. Аналитические доклады экспертов. – СПб, 2002 В брошюре представлен анализ обоснованности целей и результатов реализации целевых программ и проблем содержания ЖКХ Ленинградской области

	Республика Карелия: прикладной бюджетный анализ. Аналитические доклады экспертов. – СПб, 2002

	Самарская область: прикладной бюджетный анализ. Аналитические доклады экспертов. – СПб, 2002

	Псковская область: прикладной бюджетный анализ. Аналитические доклады экспертов. – СПб, 2002

	Прикладной бюджетный анализ: методика и подходы / под ред. В. А. Бескровной. – СПб.: Норма, 2002. – 272 с. Книга содержит методические материалы по прикладному бюджетному анализу экспертов из регионов-участников программы «Городские жители и власти на пути к сотрудничеству. Бюджет, который можно понять и на который можно влиять». Статьи посвящены различным проблемам: межбюджетные отношения, целевые программы, общее и среднее образование, социальная политика, ЖКХ и др. Рекомендации экспертов призваны содействовать проведению независимой экспертизы бюджета и бюджетного процесса.

	Предотвращение коррупции в бюджетном процессе / под ред. Д.О. Торхова – СПб.: Норма, 2002. – 94 с. Данный сборник экспертных работ посвящен анализу проблем, связанных с формированием коррупционных механизмов в ходе бюджетного процесса и реализации бюджетной политики. Коррупционность властных структур угрожает интересам всего общества. Одной из наиболее уязвимых сфер становится бюджет. Особое внимание авторами статей уделяется значению общественных организаций в процессе предотвращения коррупции, раскрывается суть понятия государственного заказа, общественного финансового контроля, права на информацию.

	Общественное участие в бюджетном процессе: опыт и технологии / под ред. Т. И. Виноградовой. – СПб.: Норма, 2002. – 220 с. Книга посвящена вопросам общественного участия в бюджетном процессе. Представлены некоторые теоретические основы общественного участия, описаны и проанализированы такие формы общественного участия в бюджетном процессе как общественные слушания, грант, независимая экспертиза, рассматривается технология работы со средствами массовой информации.

	Оценка прозрачности и общественного участия в бюджетном процессе / Замятина М.Ф., Бескровная В.А., Виноградова Т.И., Торхов Д.О. – СПб.: Норма, 2002. – 60 стр. В аналитическом докладе представлены результаты исследования по оценке прозрачности и общественного участия в бюджетном процессе, выполненного в 2001 году. Приводится описание методического инструментария, анализируются проблемы и перспективы прозрачности и общественного участия в бюджетном процессе по муниципальным образованиям (Мурманск, Петрозаводск, Великие Луки) и субъектам Российской Федерации (Новосибирская, Самарская, Псковская, Сахалинская области и Санкт-Петербург).

	Обучение действием: методическое пособие / Скрябина Н.И., Бескровная В.А., Виноградова Т.И., Горный М.Б., Замятина М.Ф. – Спб.: Норма, 2002. – 144 стр. (неполная версия) Методическое пособие посвящено вопросам организации семинаров-тренингов и других учебных мероприятий. Рассматривается опыт проведения семинаров в Санкт-Петербургском гуманитарно-политологическом центре «Стратегия». Особое внимание уделяется методам обучения. Даны программы семинаров и сценарии деловых игр.

	Анкета экспертного опроса по прозрачности и общественному участию в бюджетном процессе субъекта РФ – СПб, 2002 Анкета экспертного опроса по прозрачности и общественному участию в бюджетном процессе муниципального образования РФ – СПб, 2002 Анкеты были разработаны в рамках программы «Прозрачный бюджет» и апробированы в ряде субъектах РФ. Они могут служить инструментом оценки прозрачности и общественного участия в Псковской области

*2001 год*
	Прикладной бюджетный анализ / под ред. Виноградовой Т. И., Бескровной В. А. СПб.: 2001, 250 с. *- первая часть сборника* *- вторая часть сборника* В сборнике представлены результаты одного из направлений программы «Городские жители и власти на пути к сотрудничеству. Бюджет, который можно понять и на который можно влиять» – прикладного бюджетного анализа. Он содержит аналитические материалы экспертов из регионов-участников программы: Мурманска, Петрозаводска, Санкт-Петербурга, Пскова, Великих Лук, Самары, Новосибирска, Южно-Сахалинска

*2000 год*
	Пособие по работе с местным и региональным бюджетом для некоммерческих организаций / Д. Антонюк, В. Степанова - Псков.: 2000. – 44 с. Пособие содержит основные сведения, необходимые для начала работы с бюджетом: что такое бюджет, как его готовят, исполняют, от чего он зависит и на что он влияет. Подробно изложена технология участия некоммерческой организации в бюджетном процессе, сведения о методах и подходах в совместной работе с властными структурами.

	Новосибирск. Анализ бюджетного процесса в Новосибирской области и в городе Новосибирске / Под ред. С.А. Суспицина, В.И. Клисторина Новосибирск.: 2000. – 120с. Данная брошюра знакомит читателя с реальным состоянием нормативно-правовой базы бюджетного процесса в Новосибирске и Новосибирской области; показывает взаимосвязь социально-экономической и бюджетной политики на уровне области и муниципальных образований; анализирует проект бюджета региона -2000 с точки зрения прозрачности и концептуальной обоснованности.

	Бюджет и бюджетный процесс в Самаре глазами независимых экспертов / Под ред. М.В. Чуракова - Самара.: 2000. – 148 с. Данный сборник посвящен проблемам эффективности бюджетного механизма в г. Самаре, а также вопросам, связанным с возможностями общественного участия в процессах разработки, принятия и контроля за исполнением городского бюджета

	Псков. Великие Луки, Псковская область. Аналитические работы по вопросам бюджетной политики, межбюджетных отношений и доступа к информации / Под ред. А.Д. Антонюка Псков.: 2000. – 112с. Сборник посвящен вопросам оптимизации бюджетной политики Пскова, Великих Лук, Псковской области с учетом возможностей участия общественности в обсуждении приоритетов бюджетной политики. Рассматриваются как общие вопросы, так и отдельные сферы бюджетного процесса

*1999 год*
	Городской бюджет и общественность: Санкт-Петербург, Великие Луки, Петрозаводск. Выпуск 2 / СПб.: 1999. – 72 с. Данный сборник входит в серию публикаций, изданных в период реализации первого этапа программы «Прозрачный бюджет» Центра «Стратегия» (1998-1999 гг.). В нем собраны материалы экспертов, которые проводили анализ бюджета и возможностей участия общественности в бюджетном процессе в Санкт-Петербурге, Великих Луках и Петрозаводске.

	Выпуск 3. Комментарии к бюджету СПБ на 1999 год. Проблемы бюджетного процесса / Под ред. Виноградовой Т.И. СПб, 1999. – 60 с. Данный информационно-аналитический сборник является третьим, изданным в ходе реализации начального этапа программы «Прозрачный бюджет» Центра «Стратегия». В нем представлены материалы экспертов, касающиеся бюджета и «адаптивной» версии бюджета 1999 г., которую ежегодно публикует Комитет финансов Администрации СПб.

	Бюджетное послание главы города Петрозаводска на 1999 год. Комментарии экспертов. /Под ред. Виноградовой Т.И. СПб.: 1999. – 96 с. «Бюджетное послание главы г. Петрозаводска» - пример популяризации информации о бюджете. Брошюра включает в себя общие положения о бюджете г. Петрозаводска, динамику поступления доходов и формирования расходов, а также комментарии независимых экспертов о бюджетном процессе данного муниципального образования.

	Великие Луки: анализ бюджетного процесса местного самоуправления, его зависимости от регионального бюджета и перспективы развития / Под ред. Д.А. Антонюка. Великие Луки – Псков – центр «Стратегия», 1999. – 76 с. Данная брошюра подготовлена для ознакомления с результатами первого этапа программы «Прозрачный бюджет» и особенностями прозрачности и общественного участия в бюджетном процессе г. Великие Луки.

	Шкала оценки прозрачности и общественного участия в бюджетном процессе (опыт работы в Южной Африке) / Пер. М.А. Соломатина, ред. Д.А. Антонюка. – Псков,1999. – 84 с.