Изменилась методика оценки деятельности региональной власти

Правительство РФ своим Постановлением №1035 от 29 сентября 2015 года изменило формулу расчёта комплексной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ. Теперь совокупный удельный вес основных показателей увеличен с 0,9 до 0,95, а индивидуальных показателей — уменьшен с 0,1 до 0,05. Это сделано для повышения объективности оценки за счёт увеличения в ней удельного веса основных показателей, ориентированных на достижение органами исполнительной власти субъектов РФ высоких значений этих показателей и динамики развития в течение трех лет. Данное изменение было предложено Минэкономразвития России.
Методика оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ утверждена постановлением Правительства от 3 ноября 2012 года №1142. В соответствии с ней комплексная оценка эффективности проводилась по двенадцати основным показателям, одинаковым для всех регионов (совокупный удельный вес в комплексной оценке эффективности — 0,9), а также по двум индивидуальным показателям (совокупный удельный вес в комплексной оценке эффективности — 0,1).
Расчет основных показателей для оценки эффективности включает оценку как динамики показателей в среднесрочном периоде, так и среднего значения таких показателей за последние три года. Следовательно, для получения лучших результатов по основным показателям органам исполнительной власти регионов требуется достижение высокого значения этих показателей наряду с поддержанием высокой динамики развития в течение трёх лет.
Индивидуальные показатели утверждаются экспертной группой Минэкономразвития России для каждого субъекта РФ из предложенных регионом десяти индивидуальных показателей (общее число индивидуальных показателей – 42). Динамика индивидуальных показателей оценивается за один год в сравнении со среднероссийским значением. Нередко наибольший ранг присваивался органам исполнительной власти регионов, продемонстрировавшим за отчётный год наибольшее изменение индивидуальных показателей при наименьших в России значениях этих индивидуальных показателей. В то же время органам исполнительной власти регионов, демонстрирующим в среднесрочной перспективе стабильные значения индивидуальных показателей, близкие к среднероссийскому уровню, присваивался меньший ранг, что приводило к снижению позиций таких субъектов в общем рейтинге.
Таким образом, имевшая место сопоставимость удельного веса индивидуального и основного показателей для оценки эффективности снижала объективность результатов комплексной оценки эффективности.
Подписанным постановлением в формулу расчёта комплексной оценки эффективности (пункт 16 методики) внесены изменения: совокупный удельный вес основных показателей увеличен с 0,9 до 0,95, а индивидуальных показателей – уменьшен с 0,1 до 0,05.
Принятые решения повысят объективность комплексной оценки эффективности за счёт увеличения в ней удельного веса основных показателей, ориентированных на достижение органами исполнительной власти субъектов РФ высоких значений этих показателей и динамики развития в течение трёх лет.