Глава 5. Регулирование финансов, то есть создание условий для успешного управления ими

1.        Государственное регулирование финансов

2.        Саморегулирование

3.        Финансовое законодательство

4.   Основные результаты регулирования финансов

 

Результат регулирования финансов проявляется не только в повседневной жизни, но и в макроэкономических параметрах.

Каждый человек может с эмоциональной точки зрения дать оценку состояния финансовой сферы страны и, возможно, совокупность таких высказываний и является главным критерием успешности работы органов власти в области финансов. Вместе с тем, эмоции не всегда могут быть мерилом, особенно если значительная часть населения владеет лишь небольшим объемом знаний о финансах. Однако они всегда останутся важным критерием личного выбора при голосовании.

Законодательные акты объективны сами по себе и поэтому оценку их соблюдения следует также давать строго объективно. Обоснованность выводов может быть обеспечена сравнением данных отчетности, полученной по итогам, скажем года, и запланированных на этот же период финансовых параметров, например:

§         финансы органов власти – соблюдение параметров закона о бюджете, в том числе по доходам, по источникам покрытия дефицита бюджета, по размеру госдолга;

§         финансы населения – доля подоходного налога в доходах бюджета, размер вкладов населения в коммерческих банках, размер дивидендов и процентов по вкладам, доля ценных бумаг, принадлежащих частным лицам, количество кредитов, полученных в коммерческих банках;

§         финансы хозяйствующих субъектов – прибыль прибыльных предприятий, убытки убыточных предприятий, размер амортизационных фондов, инвестиции в уставный капитал, доля налогов от производства и реализации алкогольной продукции, доля налогов от добычи и продажи за рубеж природных ресурсов, размеры участия нерезидентов в финансовых отраслях экономики.

§         итоги проведения налоговой политики – начисленные на бумаге и реально уплаченные налоги;

§         итоги проведения денежной политики – показатели инфляции и обменного курса рубля;

§         итоги проведения фондовой политики – размер собственного капитала профучастников, объем капитализации фондового рынка, количество новых эмиссий;

§         итоги валютного регулирования – объемы вывоза капитала, возврат капитала;

§         итоги проведения страховой и пенсионной политики – накопленные резервы, размеры выплат;

§         итоги осуществления банковской деятельности – размер собственного капитала коммерческих банков, размер прибыли банков, доля банков с государственным участием, объемы предоставленных кредитов, объемы просроченных кредитов;

§         итоги финансово-контрольной политики – размеры выявленных нарушений, объем реально уплаченных штрафов.