 |
Глава 4. Инфраструктура
финансов
1.
Нравственность – невидимый спутник финансов
2.
Информационное обеспечение
финансов
3.
Обеспечение безопасности финансов
Не вызывает сомнений тот тезис, что нельзя вступать в финансовые отношения не владея всей полнотой информации по предмету будущей сделки.
Информация не нужна только ленивому, а так всем. Акционерам, чтобы контролировать менеджмент компаний, менеджерам, чтобы контролировать подчиненных, а подчиненным, среди которых могут быть акционеры, чтобы защищать свои интересы. Населению в целом, чтобы влиять на органы власти, законодательной власти, чтобы влиять на исполнительную, исполнительной, чтобы влиять на бюджетников, а бюджетники – это немалая часть населения, круг замкнулся.
Чем большей информацией владеет один человек по сравнению с другими, тем значительнее его шансы добиться своих целей. Информационное неравенство, при прочих равных условиях, может сорвать исполнение великолепного инвестиционного проекта и, наоборот, привести к реализации посредственного. Поэтому достижение равенства людей в информационном обеспечении является важнейшей задачей общества.
Обеспечение доступа граждан к информации несколько отличается от обеспечения граждан товарами и услугами. Дело в том, что информация – весьма специфичный продукт. Когда два человека обмениваются товарами, то после сделки у каждого из них остается по одному предмету (тот что был у них они отдали в обмен). Но, когда происходит обмен информацией, то оба участника обмена расходятся имея в активе по два информационных сообщения – и прежнее остается у каждого и новое получено[1].
Максимально широкий обмен информацией ставит людей в равные возможности и позволяет победить в конкурентной борьбе наилучшим (по производительности труда, по качеству обслуживания и пр.).
Однако необходимо иметь ввиду, что доступность информации – это еще полдела. Человек должен уметь воспринять информацию, запомнить ее и суметь использовать, что зависит не столько от образования, сколько от личных качеств. На каждом из этих этапов человек может или сам споткнуться или его специально "споткнут". Поэтому не факт, что "наилучший" с точки зрения общества получит наибольшую прибыль.
Классификация информации:
§ Официальная, экспертное мнение, сплетни.
§ Достоверная, недостоверная, полуправда.
§ Опубликованная и устная.
§ О легальном или нелегальном событии
§ Полученная с нарушением закона, либо без.
§ Публичная и конфиденциальная.
Для предпринимателей важно не только получать информацию, но и распространять как можно шире сведения о себе, о своих возможностях. Механизм здесь следующий: чем больше компания упоминается в прессе, тем внимание большего количества людей оказывается прикованным к ней. Согласно логике вещей, среди большого количества граждан обязательно найдутся люди, способные дать компании объективную оценку, в первую очередь публично назвать ее недостатки. Появление любой, даже самой незначительной негативной информации вызовет немедленный интерес к ней и недостатки также станут достоянием всей общественности. Таким образом, если компания у всех на слуху и о ней нет компрометирующих сведений, значит она действительно чиста и заслуживает доверия.
Важность распространения информации иллюстрирует следующий невыдуманный пример.
Два бизнесмена беседуют в кабинете одного из них. Раздается телефонный звонок. Хозяин кабинета поднимает трубку, потом прикрыв микрофон ладонью сообщает товарищу: "Это … (Сергей Т.) из Коммерсанта. Просит дать интервью". "Знаю я этого журналиста" – оживляется гость – "Все наврет". "Так, что" – спрашивает, озадаченный мнением товарища, хозяин кабинета – "Отказать ему?". "Да ты, что!" – изумляется гость – "Конечно, дать!".
Пожалуй одна из самых злободневных проблем финансов – проблема достоверности бюджетно-финансовой отчетности.
Со времен СССР, без каких-либо изменений перешел в нынешнюю Россию тезис о несомненной достоверности любой информации, предоставляемой органом власти в виде официальной публикации или на фирменном бланке с соблюдением определенных формальных атрибутов: подпись первых лиц, печать, исходящий номер регистрации, нумерация бланков, ФИО и тел. исполнителя. Вера в то, что достоверность официальной информации все еще крепка, несмотря на факты, периодически становящиеся достоянием общественности и свидетельствующие об обратном.
Официальная информация является важным компонентом принятия любого решения, в том числе инвестиционного, поскольку доверие инвесторов к органу власти не ограничивается только регулярным и полноценным исполнением последним обязательств по долгу. Необходимо раскрытие подробной информации о работе и результатах работы органы власти. Но здесь как раз и возникает вопрос о степени доверия официальным сведениям.
Один из ярких примеров наличия проблемы – это несовпадение в течении длительного времени данных о "советских" долгах России Парижскому Клубу. Российская сторона называла одну цифру, ее партнеры по переговорам – другую, значительно большую.
Можно выделить два типа недостоверных официальных сведений: когда данные первичного учета не полно отражают реальное положение дел (учетом охвачены не все объекты, не проведена инвентаризация и пр.) и когда итоговая отчетность не соответствует данным первичного учета.
В первом случае речь может идти о некачественно поставленном учете изучаемого объекта или явления. Например, отечественные органы власти не считают кредиторскую задолженность составной частью государственного долга, тоже касается операций финансового лизинга. В результате, размер госдолга оказывается меньше, чем он есть на самом деле. Но парадокс в том, что чиновник ставит подпись под такими неполными сведениями абсолютно обоснованно, поскольку они являются вполне законным обобщением имеющихся в наличии первичных данных.
Вторую ситуацию объективно не избежать, если первичные данные собираются разными подразделениям органа власти, то есть нецентрализованно. Кроме того, возможно умышленное искажение картины.
Таким образом, любую финансовую информацию, прежде чем надолго запоминать или принимать к работе, следует "осмотреть" с точки зрения полноты и достоверности.
|
 |
 |
 |
 |