На повестке дня новые проблемы и новые бюджетные риски

В Федеральном казначействе прошло общее собрание Союза финансистов России в формате видеоконференции с руководителями финансовых органов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и территориальных органов Казначейства России.
Председатель Совета Союза финансистов России (далее – СФР), депутат Государственной думы Российской Федерации Н.С. Максимова отметила, что традиция проведения отчетного собрания СФР в формате видеоконференции хорошо себя зарекомендовала. Она предоставляет возможность большому количеству людей участвовать в мероприятии. Так, в видеоконференции, прошедшей 30 марта текущего года, участвовало 700 человек.
Руководитель Федерального казначейства Р.Е. Артюхин подчеркнул большую значимость работы, проводимой Союзом финансистов России. «Для казначейства Союз является площадкой, на которой мы можем обсуждать самые актуальные и проблемные вопросы, озвучиваемые финансистами регионов и муниципалитетов, — подчеркнул Р.Е. Артюхин. — Такая совместная работа помогает нам найти те решения, которые потом транслируются на уровень Минфина России и Государственной думы». В качестве яркого примера совместной работы он привел решение об увеличении срока предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) с 50 до 90 дней.
В конференции также приняли участие заместители руководителя Федерального казначейства А. Ю. Демидов, С. Е. Прокофьев.
Информация о трансфертах
Директор Департамента правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации Т.В. Саакян обратила внимание участников совещания на нормативные правовые акты, положения которых вступили в силу с января 2018 года. Так, Федеральный закон от 14 ноября 2017 года № 315‑ФЗ содержит требование о том, что финансовый орган (орган управления государственным внебюджетным фондом) в установленном им порядке направляет финансовому органу публично-правового образования (органу управления государственным внебюджетным фондом), бюджету которого выделяются межбюджетные трансферты, уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации. Форма уведомления утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 года № 213н.
«Данная форма уведомления помогает получать оперативную информацию, поскольку ее доведение до финансовых органов осуществляется в электронном виде, — отметила Т.В. Саакян. — Уведомление является основанием для внесения изменений в сводно-бюджетную роспись». Спикер напомнила, что субъекты Российской Федерации обязаны утвердить порядок, аналогичный закрепленному в приказе № 213н, в соответствии с которым они предоставляют информацию о межбюджетных трансфертах финансовым органам муниципалитетов, расположенным на их территории. Форма уведомления, утвержденная названным приказом, общая для всех.
Налоговые льготы с разрешения
Заместитель директора Департамента налоговой и таможенной политики Министерства Финансов Российской Федерации В.А. Прокаев рассказал, что в соответствии с Основными направлениями бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов предусмотрена поэтапная отмена действующих налоговых льгот, установленных на федеральном уровне по региональным и местным налогам, и передача соответствующих полномочий на уровень субъектов Российской Федерации и муниципалитетов. Это так называемое правило «двух ключей» для принятия тех или иных налоговых послаблений по региональным и местным налогам. Так, с 1 января 2018 года статья 381.1 Налогового кодекса дополнена пунктом 2. Согласно новой норме субъекты Российской Федерации получили право самостоятельно принимать решения о предоставлении на своей территории льгот по налогу на имущество организаций (вплоть до полного освобождения) в отношении движимого имущества, принятого на учет в качестве основных средств с 1 января 2013 года, а также имущества, отнесенного законом субъекта Российской Федерации к категории инновационного высокоэффективного оборудования.
«При обсуждении данной нормы мы встретили сопротивление бизнеса и регионов», — отметил В.А. Прокаев. В итоге на 2018 год установлен компромисс: если региональным законом льготы в отношении движимого имущества, указанного в пункте 25 статьи 381 Налогового кодекса, не установлены, то налоговые ставки в отношении такого имущества не могут превышать в текущем году 1,1%.