Приложение

ОБЩАЯ СХЕМА
РАЗГРАНИЧЕНИЯ ОСНОВНЫХ РАСХОДНЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ УРОВНЯМИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К 2005 году

Функция

Нормативное
правовое
регулирование

Обеспечение
финансовыми
средствами

Организация
предоставления

1. Бюджетные услуги общего характера

1.1. Функционирование главы государства - Президента Российской Федерации

  Ф

Ф

Ф

1.2. Функционирование  законодательных(представительных) иисполнительных органовфедеральной государственнойвласти

Ф

Ф

Ф

1.3. Функционирование  законодательных(представительных) иисполнительных органовсубъектов РоссийскойФедерации

Р

Р

Р

1.4. Функционирование  представительных иисполнительных органовместного самоуправления

М

М

М

1.5. Проведение выборов и референдумов
федеральных
региональных
местных


Ф
Ф + Р
Ф + М


Ф
Р
М


Ф
Р
М

1.6. Сбор налогов
федеральные налоги
региональные налоги
местные налоги


Ф
Ф + Р
Ф + М


Ф
Ф + Р
Ф + М


Ф
Ф
Ф

1.7. Распоряжение бюджетным средствами и контроль за ними (финансовые органы,Счетная палата Российской Федерации, КРУ)
федеральными
региональными
местными




Ф
Ф + Р
Ф + М




Ф
Р
М




Ф
Р
М

1.8. Архивная служба
федеральная
региональная
местная


Ф
Ф + Р
Ф + М


Ф
Р
М


Ф
Р
М

1.9. Учет земли и недвижимости
Составление единого земельного кадастра
Учет недвижимости для целей налогообложения


Ф
Ф + Р + М


Ф
М


Ф
М

1.10. Запись актов гражданского состояния

Ф

Ф + Р

  Р + М

1.11. Государственный  статистический учет

Ф

 Ф 

Ф

1.12. Регистрация патентов и товарных знаков

Ф

 Ф 

Ф

1.13. Санитарно -  эпидемиологический иветеринарный надзор

Ф

 Ф 

Ф

1.14. Стандартизация и метрология

Ф

 Ф 

Ф

1.15. Геодезия и картография

Ф

 Ф 

Ф

1.16. Гидрометеорология

Ф

 Ф 

Ф

1.17. Семеноводство и племеноводство

Ф

 Ф 

Ф

1.18. Федеративная и национальная политика

Ф + Р 

Ф + Р

Ф + Р

1.19. Международная деятельность

Ф

 Ф 

Ф

1.20. Судебная власть
федеральная судебная система
мировые судьи 


Ф
Ф + Р


Ф
Р


Ф
Р

1.21. Национальная оборона (включая воинский учет,мобилизационную подготовку,военный космос)

Ф

 Ф 

Ф

1.22. Утилизация и ликвидация вооружений

Ф

 Ф 

Ф

1.23. Правоохранительнаядеятельность и обеспечение общественной безопасности
Органы внутренних дел:
борьба с организованной преступностью и особо опасными преступлениями
борьба с прочими преступлениями
охрана общественногопорядка
безопасность движения
Внутренние войска 
Уголовно - исполнительная система
Органы налоговой полиции
Органы государственной безопасности
Органы пограничной службы
Таможенные органы
Органы прокуратуры
Противопожарная служба




Ф
Ф + Р
Ф + Р + М
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф + Р




Ф
Ф + Р
Р + М
Р
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф + Р




Ф
Р
М
Р
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф
Ф + М

1.24. Фундаментальные исследования и содействие научно - техническому прогрессу

Ф

 Ф 

Ф

1.25. Исследование и использование космического пространства

Ф

 Ф 

Ф

1.26. Средства массовой информации
СМИ федеральных органов власти
СМИ региональных органов власти
СМИ местных органов власти


Ф
Р
М


Ф
Р
М


Ф
Р
М

1.27. Охрана окружающей среды и природные ресурсы
Объекты и мероприятия федерального значения
Объекты и мероприятия регионального значения
Объекты и мероприятия местного значения


Ф
Р
М


Ф
Р
М


Ф
Р
М

1.28. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий
федерального значения
регионального значения


Ф
Р


Ф
Ф + Р


Ф
Р

1.29. Гражданская оборона

Ф

 Ф 

Ф

1.30. Связь
почта, телеграф
телефон


Ф
Р


Ф
Р


Ф
Р

1.31. Служба воздушного транспорта

Ф

 Ф 

Ф

2. Бюджетные услуги населению

2.2. Культура, искусство, рекреация
объекты (программы) федерального значения
объекты (программы) регионального значения
объекты (программы) местного значения


Ф
Р
М


Ф
Р
М


Ф
Р
М

2.3. Здравоохранение
Высокоспециализированное
Среднеспециализированное
Общее (платежи в систему ОМС)
Программы развития 


Ф
Ф + Р
Ф
Ф + Р + М


Ф
Р
Р + М
Ф + Р + М


Ф
Р
Р + М
Ф + Р + М

2.4. Спорт
высших достижений и национального резерва
массово - оздоровительный 

 
Ф
М


Ф + Р
М 


Ф + Р
М

2.5. Социальная политика
Учреждения социального обеспечения (дома -интернаты, детские дома -интернаты, центры социального обслуживания и реабилитации)
Молодежная политика
Социальные выплаты и льготы в соответствии с федеральным законодательством


Ф + Р

Р

Ф


Ф + Р

Р

Ф


Ф + Р + М

Р

Р + М

2.6. Пенсионное обеспечение

Ф

 Ф 

Ф

2.7. Политика занятости
государственная служба занятости
пособия по безработице
активные программы


Ф
Ф
Ф + Р


Ф
Ф
Ф + Р


Ф
Ф
Ф + Р

2.8. Миграционная политика

Ф

 Ф 

Ф

2.9. Жилищное хозяйство (ремонт и обслуживание жилых домов)

М

М 

М

2.10. Коммунальное хозяйство

М

М 

М

2.11. Благоустройство территории

М

М 

М

3. Экономическая политика

3.2. Функционирование и развитие производственной инфраструктуры
Дорожное хозяйство:
Федеральное дорожное хозяйство
Региональное дорожное хозяйство
Местное дорожное хозяйство
Транспорт:
:воздушный, морской 
автомобильный, речной, метрополитен
междугородный автомобильный пассажирский транспорт
местный (внутригородской) общественный транспорт




Ф
Ф + Р
Ф + Р + М

Ф
Ф + Р + М
Ф + Р
Ф + Р + М




Ф
Ф + Р
Р + М

Ф
Ф + Р + М
Р
Р + М




Ф
Ф + Р
Р + М

Ф
Ф + Р + М
Р
Р + М

3.3. Реструктуризация производства
Конверсия оборонной промышленности
Конверсия угольной промышленности
Поддержка приоритетных отраслей национальной экономики
Поддержка сельского хозяйства


Ф
Ф
Ф
Ф


Ф
Ф
Ф
Ф + Р


Ф
Ф
Ф
Ф + Р

3.4. Управление государственным имуниципальным имуществом
федеральное имущество
региональное имущество
муниципальное имущество


Ф
Р
М


Ф
Р
М


Ф
Р
М

3.5. Восстановление природоресурсного потенциала
объекты и мероприятия федерального значения
объекты и мероприятия регионального значения
объекты и мероприятия местного значения


Ф
Р
М


Ф
Р
М


Ф
Р
М

4. Прочие функции

4.1. Обслуживаниегосударственного долга
Обслуживание государственного долга Российской Федерации
Обслуживание государственного долга субъектов РФ
Обслуживание муниципального долга


Ф

Ф + Р
Ф + М


Ф

Р
М


Ф

Р
М

4.2. Пополнение государственных  запасов и резервов

Ф

 Ф 

Ф

4.3. Резервные фонды (непредвиденные расходы)
федеральный 
региональный
муниципальный


Ф
Р
М


Ф
Р
М


Ф
Р
М

4.4. Выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации
муниципальных образований 



Ф
Ф + Р



Ф
Р



Ф
Р


Обозначения.
Органы власти (бюджет):
Ф - федеральные,
Р - региональные (субъекты Российской Федерации),
М - местные (муниципальные образования),
+ - совместные полномочия (софинансирование)