ПРЕДИСЛОВИЕ

Бюджетная система Российской Федерации является составной частью финансовой системы государства и представляет собой основанную на законодательстве совокупность взаимосвязанных бюджетов различных уровней.

Федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются не только инструментами в реализации функций государства, но и инструментами в регулировании экономики.

Такое положение предопределяет место и значимость учебной дисциплины «Бюджетная система Российской Федерации» в подготовке специалистов для финансовой отрасли.

Во втором издании пособия приводятся данные по показателям показатели бюджетов всех уровней на 2004 год. При изложении нормативных основ нашли отражения изменения в бюджетном и налоговом законодательстве, обусловленные принятием в мае-августе 2004 г. пакета федеральных законов.

Характеристика состояния налогового законодательства приведена применительно к формированию доходов бюджетов различных уровней. Отражены основные направления налоговой реформы.

Рассмотрены вопросы состояния и реформирования межбюджетных отношений, разграничения доходных источников и расходных полномочий между уровнями бюджетной системы.

При изложении вопросов организации бюджетного процесса отражены особенности формирования, исполнения, а также контроля исполнения бюджетов федерального, регионального и муниципального уровней.

При подготовке пособия автором использованы как данные литературы, так личный практический опыт участия в бюджетном процессе на муниципальном и региональном уровнях.

Для формирования целостного представления о бюджетной классификации и развитии бюджетного федерализма, а также во избежание перегрузки текста пособия табличными материалами ряд сведений размещен в приложении.

Пособие предназначено, прежде всего, для студентов. Вместе с тем автор надеется, что оно будет полезным и для молодых преподавателей, начинающих чтение курса.

В. В. Дюбин