8.2. Расходы на национальную оборону

Общую основу планирования расходов на национальную оборону составляет военная доктрина Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации.

Военная доктрина определяет основные параметры структуры и численности Вооруженных Сил, оснащение их военной техникой, направления разработки новых видов вооружений, особенности комплектования армии. Расходы на оборону предусмотрены только в федеральном бюджете.

При формировании расходов на оборону имеется ряд особенностей бюджетного процесса, связанных с определенной закрытостью сведений (целый ряд приложений в федеральном бюджете обозначены грифом «секретно»), очень широкой номенклатурой используемых ресурсов и материалов, а также особенностями нормативов расходов средств.

Общий объем расходов по разделу 0400 «Национальная оборона» составляет по бюджету 2004 г. 411,5 млрд. рублей. По основным подразделам расходы распределены следующим образом (млрд. руб.):

0401 Строительство и содержание Вооруженных сил Российской Федерации	389,4
0402 Военная программа Министерства РФ по атомной энергии	16,8
0403 Обеспечение мобилизационной подготовки и вневойсковой подготовки	4,9
0404 Подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности	0,2
0407 Обеспечение деятельности отраслей для национальной обороны	0,3

Кроме того, на проведение военной реформа в бюджете предусмотрен специальный раздел 2500 «Военная реформа», расходы по которому определены в сумме 7,2 млрд.руб. Из этой суммы основная часть – 5,3 млрд. рублей планируется направить для строительства жилья, 562 млн. рублей – на денежное довольствие военнослужащих в рамках перехода на контрактные условия прохождения службы, 160 млн. рублей - на предоставление льгот, расходы по создание системы комплектования войск военнослужащими. Остальные расходы планируются на содержание и приобретение техники, содержание жилого фонда и др.