Проблемы перехода на казначейскую систему исполнения бюджета Республики Карелия
И. Е. Терентьева
Начальник Управления бухгалтерского учета Министерства финансов Республики Карелия
В связи с вступлением в силу Бюджетного кодекса Российской Федера-ции должен произойти переход на казначейскую систему исполнения бюд-жетов всех уровней. Министерство финансов РК изучало данную проблему участвуя в семинарах в г. Санкт-Петербурге, Москве, Ростове-на-Дону, Во-логде.
Каждый субъект Российской Федерации идет своим "тернистым" путем. Проблемы же, возникающие в процессе реализации перехода, в основном общие: правовые вопросы, связанные с неурегулированностью в действую-щем законодательстве ряда вопросов бюджетно-финансовой сферы, выбор необходимого программного продукта.
Следует отметить, что переход на казначейское исполнение бюджета сдерживается отсутствием нормативно-правовой базы, необходимой для реа-лизации механизмов взаимодействия между территориальными органами Федерального казначейства, Центрального Банка России, Министерства по налогам и сборам Российской Федерации и создаваемыми органами казна-чейства в структуре финансовых органов субъекта.
Существующее мнение Министерства финансов Российской Федерации о том, что исполнение бюджетов всех уровней необходимо передать Феде-ральному казначейству в лице их территориальных органов, не совсем пра-вильно и невозможно по ряду причин, а именно:
- в процессе исполнения бюджета субъекта Российской Федерации вносятся дополнения в существующую бюджетную классификацию исходя из специфики решаемых вопросов,
- имеет место наличие значительного объема кредиторской задолжен-ности, а органы казначейства не работают по погашению задолжен-ности федерального бюджета,
- федеральный бюджет не в полной мере исполняется через органы фе-дерального казначейства.
Появилась надежда, что в правовом отношении вакуум заполнится, и в решении данного вопроса произойдут положительные изменения.
Президент Российской Федерации в своем Бюджетном послании обо-значил среди приоритетов следующее: "необходимо стимулировать создание казначейских систем на региональном и местном уровне, оказывать им все-мерную техническую и методологическую поддержку".
Поэтому Министерство финансов РК укрепилось в позиции по созда-нию именно своего казначейства.
Кроме глобальных проблем у нас существуют еще и частные проблемы, такие как: отсутствие электронной системы "Банк-Клиент", необходимость иметь средства в бюджете на реализацию перехода, завершение технического переоснащения, выбор "программного продукта".
Сейчас мы работаем над планом перехода на казначейское исполнение республиканского бюджета, подготовкой нормативных документов и расче-тов по предстоящим расходам, связанным с этим переходом.
