ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

 

О финансовых нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия
бюджетам муниципальных районов и городских округов

 

Принят Законодательным Собранием 20 октября 2005 года

 

Статья 1

1. Настоящий Закон устанавливает единые финансовые нормативы, применяемые в процессе составления бюджета Республики Карелия при расчете межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год бюджетам муниципальных районов и городских округов:

1) для оценки нормативных расходов для обеспечения расходных обязательств по вопросам местного значения,

2) для оценки нормативных расходов для обеспечения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения,

3) для финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления передаваемых отдельных государственных полномочий.

2. При переходе к единым финансовым нормативам, установленным настоящим Законом, должно обеспечиваться сохранение достигнутого уровня бюджетной обеспеченности каждого муниципального района, городского округа.

 

Статья 2

1. Целями настоящего Закона являются:

1) выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов в процессе составления бюджета Республики Карелия на соответствующий финансовый год;

2) финансовое обеспечение исполнения органами местного самоуправления передаваемых отдельных государственных полномочий.

2. Финансовые нормативы устанавливаются и применяются для решения следующих основных задач:

1) нормативного обеспечения расчета межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных районов и городских округов в процессе составления бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год;

2) установления единой методологической основы для выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов и финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

 

Статья 3

Принципами системы финансовых нормативов являются:

1) равенство бюджетных прав муниципальных образований;

2) соответствие системы финансовых нормативов вопросам местного значения, установленным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) использование при расчетах показателей, принимаемых за единицу, официальной отчетности органов государственной власти;

4) запрет на использование показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов муниципальных образований;

5) использование объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

 

Статья 4

1. Финансовые нормативы используются при составлении бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год в соответствии с законом Республики Карелия о межбюджетных отношениях и являются основой для расчета объема:

1) дотаций из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), показателя суммарного объема нормативных расходов, используемого при определении индекса бюджетных расходов муниципального образования;

2) дотаций из Регионального фонда финансовой поддержки поселений;

3) субвенций из Регионального фонда компенсаций.

2. Систему финансовых нормативов составляют:

1) области применения нормирования расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов;

2) показатели, принимаемые при расчете суммы нормативных расходов за единицу;

3) поправочные коэффициенты нормативных расходов.

3. Областями применения нормирования расходов бюджетов муниципальных образований являются:

1) оценка суммарных нормативных расходов на обеспечение расходных обязательств муниципальных районов по вопросам местного значения при определении индекса бюджетных расходов в расчете дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответствии с законом Республики Карелия о межбюджетных отношениях;

2) оценка суммарных нормативных расходов на обеспечение расходных обязательств городских округов по вопросам местного значения при определении индекса бюджетных расходов в расчете дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответствии с законом Республики Карелия о межбюджетных отношениях;

3) оценка суммарных нормативных расходов на обеспечение расходных обязательств муниципальных районов и городских округов по выполнению полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения при определении индекса бюджетных расходов в расчете дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответствии с законом Республики Карелия о межбюджетных отношениях;

4) расчет суммарных расходов на финансовое обеспечение исполнения органами местного самоуправления передаваемых отдельных государственных полномочий при определении объема расходов в расчете субвенции из Регионального фонда компенсаций в соответствии с законом Республики Карелия о межбюджетных отношениях.

4. Показатели, принимаемые за единицу для оценки нормативных расходов на обеспечение расходных обязательств по вопросам местного значения и для расчета субвенций из Регионального фонда компенсаций, характеризуют численность населения, потребителей бюджетных услугили объем услуг.

Показатели, принимаемые для оценки нормативных расходов на обеспечение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения за единицу, характеризуют норматив численности должностей выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих.

5. Поправочные коэффициенты нормативных расходов используются при расчете суммарного объема нормативных расходов для оценки объективных различий между муниципальными образованиями одного типа в стоимости предоставления одного и того же объема бюджетных услуг на одного жителя (потребителя) муниципального образования.

 

Статья 5

Установить:

1) финансовые нормативы для суммарной оценки нормативных расходов поселений, применяемой при расчете субвенций из Регионального фонда компенсаций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, дотаций из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), дотаций из Регионального фонда финансовой поддержки поселений, согласно приложению 1;

2) финансовые нормативы для оценки нормативных расходов для обеспечения расходных обязательств по вопросам местного значения муниципального района согласно приложению 2;

3) финансовые нормативы для оценки нормативных расходов для обеспечения расходных обязательств по вопросам местного значения городского округа согласно приложению 3;

4) финансовые нормативы для оценки нормативных расходов для обеспечения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и нормативы численности должностей выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих согласно приложению 4;

5) финансовые нормативы для расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов из Регионального фонда компенсаций согласно приложению 5;

6) поправочные коэффициенты оценки нормативных расходов поселений, применяемой при расчете субвенций из Регионального фонда компенсаций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, дотаций из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), дотаций из Регионального фонда финансовой поддержки поселений, согласно приложению 6;

7) поправочные коэффициенты оценки нормативных расходов для обеспечения расходных обязательств по вопросам местного значения муниципального района, для обеспечения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального района и расчета субвенций бюджетам муниципальных районов из Регионального фонда компенсаций согласно приложению 7;

8) поправочные коэффициенты оценки нормативных расходов для обеспечения расходных обязательств по вопросам местного значения городского округа, для обеспечения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа и расчета субвенций бюджетам городских округов из Регионального фонда компенсаций согласно приложению 8.

 

Статья 6

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, возникающие в связи с исполнением бюджета Республики Карелия и местных бюджетов на 2005 год и предыдущие годы.

3. Признать утратившими силу с 1 января 2006 года:

1) Закон Республики Карелия от 31 марта 2000 года № 404-ЗРК «О государственных минимальных социальных стандартах, социальных и финансовых нормативах Республики Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2000, № 3, ст. 325);

2) Закон Республики Карелия от 21 июля 2001 года № 525-ЗРК «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия «О государственных минимальных социальных стандартах, социальных и финансовых нормативах Республики Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2001, № 7, ст. 916);

3) Закон Республики Карелия от 22 марта 2002 года № 581-ЗРК «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О республиканских социальных и финансовых нормативах Республики Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, № 3, ст. 247);

4) Закон Республики Карелия от 29 июля 2002 года № 615-ЗРК «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия «О республиканских социальных и финансовых нормативах Республики Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, № 7, ст.841);

5) Закон Республики Карелия от 25 декабря 2002 года № 642-ЗРК «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О республиканских социальных и финансовых нормативах Республики Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, № 12, ст. 1482);

6) Закон Республики Карелия от 7 октября 2003 года № 705-ЗРК «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия «О республиканских социальных и финансовых нормативах Республики Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2003, № 10, ст. 1093);

7) Закон Республики Карелия от 2 октября 2004 года № 811-ЗРК «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О республиканских социальных и финансовых нормативах Республики Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2004, № 10, ст. 1140).

 

Глава Республики Карелия

С.Л. Катанандов

 

 

Приложение 1

к Закону Республики Карелия
«О финансовых нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия
бюджетам муниципальных районов и городских округов»

Финансовые нормативы для суммарной оценки нормативных расходов поселений, применяемой при расчете субвенций из Регионального фонда компенсаций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, дотаций из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), дотаций из Регионального фонда финансовой поддержки поселений

 


п/п

Вопросы местного значения поселения

Единица
расчета

Сумма
(в рублях)

1.

Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета

1 должность

*

2.

Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения

1 должность

*

3.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения

1 житель

200

4.

Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

1 должность

*

5.

Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения

1 житель

76

6.

Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства

1 житель

200

7.

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения

1 должность

*

8.

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения

1 должность

*

9.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения

1 житель

5

10.

Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

1 должность

*

11.

Организация библиотечного обслуживания населения

1 житель

157

12.

Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры

1 житель

215

13.

Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения

1 житель

23

14.

Обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта

1 житель

16

15.

Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения

1 житель

10

16.

Оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения

1 должность

*

17.

Формирование архивных фондов поселения

1 житель

4

18.

Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора

1 житель

14

19.

Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения

1 житель

10

20.

Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения

1 должность

*

21.

Организация освещения улиц поселения и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов

1 житель

40

22.

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

1 житель

15

23.

Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1 должность

*

24.

Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения

1 житель

1

25.

Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения

1 должность

*

26.

Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

1 житель

1

27.

Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения

1 житель

**

* Включена в состав финансового норматива, установленного приложением 4 настоящего Закона.

** Устанавливается после создания служб, организаций.

 

 

Приложение 2

к Закону Республики Карелия
«О финансовых нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия
бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов»

Финансовые нормативы для оценки нормативных расходов
для обеспечения расходных обязательств по вопросам местного
значения муниципального района


п/п

Вопросы местного значения муниципального района

Единица
расчета

Сумма
(в рублях)

1.

Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района и контроль за исполнением данного бюджета

1 должность

*

2.

Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района

1 должность

*

3.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района

1 житель

700

4.

Организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений

1 должность

*

5.

Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения

1 км протяженности муниципальных автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами

46 625

6.

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района

1 должность

*

7.

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района

1 должность

*

8.

Организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией

1 житель

**

9.

Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды

1 житель

5

10.

Организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти

1 должность

*

11.

Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время

1 житель в возрасте от 0 до 18 лет

9 341

12.

Организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов

1 житель

2 569

13.

Опека и попечительство

1 должность

*

14.

Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

1 житель

7

15.

Утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий

1 должность

*

16.

Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений

1 житель

18

17.

Содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг

1 житель

***

 

18.

Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи общественного питания, торговли и бытового обслуживания

1 должность

*

19.

Организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора)

1 житель

71

20.

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района

1 должность

*

21.

Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1 должность

*

22.

Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района

1 житель

***

 

23.

Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях

1 должность

*

24.

Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

На 1 жителя

1

* Включена в состав финансового норматива, установленного приложением 4 к настоящему Закону.

** Устанавливается после вступления в силу пункта 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

*** Устанавливается после создания служб, организаций.

 

 

Приложение 3

к Закону Республики Карелия
«О финансовых нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия
бюджетам муниципальных районов и городских округов»

 

Финансовые нормативы для оценки нормативных расходов
для обеспечения расходных обязательств по вопросам
местного значения городского округа


п/п

Вопросы местного значения городского округа

Единица
расчета

Сумма
(в рублях)

1.

Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета

1 должность

*

2.

Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа

1 должность

*

3.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа

1 житель

900

4.

Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

1 должность

*

5.

Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения

1 житель

152

6.

Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства

1 житель

200

7.

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа

1 должность

*

8.

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа

1 должность

*

9.

Организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией

1 житель

**

10.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа

1 житель

5

11.

Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа

1 житель

5

12.

Организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти

1 должность

*

13.

Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время

1 житель в возрасте от 0 до 18 лет

9 341

14.

Организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов

1 житель

2 569

15.

Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

1 должность

*

16.

Организация библиотечного обслуживания населения

1 житель

228

17.

Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры

1 житель

215

18.

Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа

1 житель

23

19.

Обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта

1 житель

16

20.

Создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения

1 житель

10

21.

Опека и попечительство

1 должность

*

22.

Формирование и содержание муниципального архива

1 житель

9

23.

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

1 житель

7

24.

Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

1 житель

21

25.

Организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа

1 житель

26

26.

Утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа

1 должность

*

27.

Организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов

1 житель

35

28.

Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

1 должность

*

29.

Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа

1 житель

1

30.

Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа

1 житель

***

31.

Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа

1 должность

*

32.

Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

1 житель

2

* Включена в состав финансового норматива, установленного приложением 4 к настоящему Закону.

** Устанавливается после вступления в силу пункта 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

*** Устанавливается после создания служб, организаций.

 

 

Приложение 4

к Закону Республики Карелия
«О финансовых нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия
бюджетам муниципальных районов и городских округов»

 

Таблица 1

Финансовые нормативы для оценки нормативных расходов
для обеспечения полномочий органов местного самоуправления
по решению вопросов местного значения


п/п

Наименование

Единица
расчета

Сумма
(в рублях)

1.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения поселения

1 должность

189 500

2.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального района

1 должность

189 500

3.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа

1 должность

189 500

 

Таблица 2

Норматив численности должностей выборных должностных лиц
местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия
на постоянной основе, и муниципальных служащих

 


п/п

Наименование

Единица
расчета

Количество
должностей

1.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения поселения:

   

1.1.

городского

1 поселение

с численностью населения:

до 10 тысяч жителей

свыше 10 и до 20 тысяч жителей

свыше 20 и до 30 тысяч жителей

свыше 30 тысяч жителей

 

 


5


10

15


25

1.2.

сельского

1 поселение с численностью населения:

до 900 жителей

свыше 900 жителей и до 4 тысяч жителей

свыше 2,5 тысяч жителей и до 4 тысяч жителей (в состав которого входят 3 и более населенных пунктов)

свыше 4 тысяч жителей

 

 

3

4

 

5

 

 

 

5

2.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального района

1 муниципальный район с численностью населения:

до 15,5 тысяч жителей

от 15,5 тысяч жителей и до 16 тысяч жителей

свыше 16 и до 27 тысяч жителей

свыше 27 и до 35 тысяч жителей

свыше 35 тысяч жителей

 

 


25


30

 

35


50


60

3.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа

1 городской округ с численностью населения:

до 260 тысяч жителей

свыше 260 тысяч жителей

 

 

64


280

 

Приложение 5

к Закону Республики Карелия
«О финансовых нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия
бюджетам муниципальных районов и городских округов»

Финансовые нормативы для расчета субвенций
бюджетам муниципальных районов и городских округов
из Регионального фонда компенсаций

 


п/п

Наименование субвенции

Единица расчета

Сумма
(в рублях)

1.

На финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов)

1 обучающийся (за исключением обучающихся в сельских образовательных учреждениях)

1 класс-комплект сельских образовательных учреждений

13 596

 

 

 

327 863

2.

На возмещение расходов бюджетов муниципальных образований по выплате гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

1 житель, имеющий право на получение субсидии

 

*

3.

На содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (независимо от формы устройства), на обеспечение дополнительных мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1 ребенок из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением детей, находящихся под опекой (опекуна, попечителя)

1 ребенок, находящийся под опекой (опекунов, попечителей)

145 014

 

 

 

 

64 936

4.

На обеспечение мер социальной поддержки и социального обслуживания инвалидов:

приобретения периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для муниципальных образовательных учреждений;

компенсации затрат родителей на воспитание и обучение детей-инвалидов на дому;

воспитания и обучения детей-инвалидов в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях;

обеспечения инвалидов, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, с освобождением от платы или на льготных условиях специальными учебными пособиями и литературой, а также возможностью пользования услугами сурдопереводчиков

1 человек из числа инвалидов, которому предоставляются услуги муниципальными образовательными учреждениями

700

5.

На обеспечение мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, работающим и проживающим за пределами городов

1 человек из числа педагогических работников муниципальных образовательных учреждений и проживающие совместно с ним нетрудоспособные иждивенцы

**

6.

На осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района

1 житель по единой методике с учетом факторов, влияющих на стоимость бюджетных услуг

***

7.

На социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей

1 социальная услуга гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании

25

8.

На финансовое обеспечение деятельности муниципальных органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1 несовершеннолетний гражданин, проживающий на территории муниципального района (городского округа)

29

* Разница между стоимостью жилищно-коммунальных услуг в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в расчете на год.

** Региональный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц, устанавливаемый Правительством Республики Карелия, умноженный на региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, в расчете на год.

*** По расчету, установленному законом Республики Карелия о межбюджетных отношениях.

 

 

Приложение 6

к Закону Республики Карелия
«О финансовых нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия
бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов»

Поправочные коэффициенты оценки нормативных расходов поселений,
применяемой при расчете субвенций из Регионального фонда компенсаций
бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению
дотаций бюджетам поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района,
дотаций из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов),
дотаций из Регионального фонда финансовой поддержки поселений


п/п

Наименование коэффициента

Область
применения

Территория

Коэффициент

1.

Северный коэффициент

пункты 1 – 27 приложения 1

поселения Медвежьегорского, Муезерского, Пудожского, Сегежского муниципальных районов

1,0909

 

 

пункты 1 – 27 приложения 1

поселения Беломорского, Калевальского, Кемского, Лоухского муниципальных районов

1,3333

2.

Сельский коэффициент

пункты 11 – 13, 15 приложения 1

сельские поселения

1,175

3.

Коэффициент национального состава населения

пункт 12, 13 приложения 1

территории компактного проживания карел, поселения: Пряжинского, Олонецкого, Калевальскогомуниципальных районов

 

1,3

4.

Коэффициент плотности населения

пункт 3 приложения 1

поселения

Беломорского,

Калевальского,

Кемского,

Лоухского,

Медвежьегорского,

Муезерского,

Пряжинского,

Пудожского,

Суоярвского

муниципальных районов

 

1,2

1,4

1,1

1,4

1,1

1,3

1,1

1,2

1,2

 

 

 

 

Приложение 7

к Закону Республики Карелия
«О финансовых нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия
бюджетам муниципальных районов и городских округов»

 

Поправочные коэффициенты оценки нормативных расходов для
обеспечения расходных обязательств по вопросам местного значения
муниципального района, для обеспечения полномочий органов местного самоуправления
по решению вопросов местного значения муниципального района и расчета субвенций
бюджету муниципального района из Регионального фонда компенсаций

 


п/п

Наименование коэффициента

Область применения

Территория

Коэффициент

1.

Северный коэффициент

пункты 1 – 24 приложения 2, пункты 1, 3, 7, 8 приложения 5

Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский, Сегежский муниципальные районы

1,0909

 

 

пункты 1 – 24 приложения 2, пункты 1, 3, 7, 8 приложения 5

Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский муниципальные районы

1,3333

2.

Сельский коэффициент

пункты 11, 12,19 приложения 2, пункт 1 приложения 5

сельские поселения, входящие в состав муниципальных районов

1,175

3.

Коэффициент замещения государственными услугами

пункт 12 приложения 2

Кемский,

Медвежьегоский,

Прионежский, муниципальные районы

0,8

0,85

0,65

 

4.

Коэффициент отношения среднедушевого дохода граждан к прожиточному минимуму

пункт 2 приложения 5

все муниципальные районы

*

5.

Коэффициент соотношения средств бюджета муниципального образования и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования

пункт 12 приложения 2

все муниципальные районы

**

6.

Коэффициент плотности населения

пункт 3 приложения 2

Беломорский,

Калевальский,

Кемский,

Лоухский,

Медвежьегорский,

Муезерский,

Пряжинский,

Пудожский,

Суоярвский

муниципальные районы

1,2

1,4

1,1

1,4

1,1

1,3

1,1

1,2

1,2

 

 

* Отношение среднедушевого дохода граждан к прожиточному минимуму.

** Устанавливается распоряжением Правительства Республики Карелия о формировании прогноза социально-экономического развития и бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год.

 

 

Приложение 8

к Закону Республики Карелия
«О финансовых нормативах, применяемых при расчете
межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия
бюджетам муниципальных районов и городских округов»

Поправочные коэффициенты оценки нормативных расходов для
обеспечения расходных обязательств по вопросам местного значения
городского округа, для обеспечения полномочий органов местного
самоуправления по решению вопросов местного значения городского
округа и расчета субвенций бюджету городского округа
из Регионального фонда компенсаций


п/п

Наименование коэффициента

Область применения

Территория

Коэффициент

1.

Северный коэффициент

пункты 1 – 31 приложения 3, пункты 1, 3, 7, 8 приложения 5

Костомукшский городской округ

1,3333

2.

Сельский коэффициент

пункты 13, 14, 16, 17, 18, 20 приложения 3, пункт 1 приложения 5

сельские поселения, входящие в состав городского округа

1,175

3.

Коэффициент замещения государственными услугами

пункт 14 приложения 3,

пункты 16, 17, 18, 20 приложения 3

Петрозаводский городской округ

Петрозаводский городской округ

0,7

 

 

0,2

 

 

 

4.

Коэффициент отношения среднедушевого дохода граждан к прожиточному минимуму

пункт 2 приложения 5

все городские округа

*

5.

Коэффициент соотношения средств бюджета муниципального образования и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования

пункт 14 приложения 3

все городские округа

**

6.

Коэффициент плотности населения

пункт 3 приложения 3

Петрозаводский городской округ

0,5

 

7.

Коэффициент нагрузки на объекты благоустройства

пункты 5, 25 приложения 3

Петрозаводский городской округ

1,5

Костомукшский городской округ

1,1

* Отношение среднедушевого дохода граждан к прожиточному минимуму.

** Устанавливается распоряжением Правительства Республики Карелия о формировании прогноза социально-экономического развития и бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год.