Классификация доходов бюджетов Российской Федерации (приложение 1 к Указаниям) является группировкой доходных источников бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Структура двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации представлена в виде четырех составных частей:
1. Администратор;
2. Вид доходов (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент);
3. Программа (подпрограмма);
4. Экономическая классификация доходов.
Администратор |
Вид доходов |
Программа (подпрограмма) |
Экономическая классификация доходов |
||||||||||||||||
Группа |
Подгруппа |
Статья |
Подстатья |
Элемент |
|||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
1 |
2 |
3 |
4 |
||||||||||||||||
Код администратора (1-3 разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации) состоит из 3-х знаков и соответствует номеру, присвоенному администратору поступлений в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и законодательством муниципальных образований.
Администраторами поступлений в бюджет являются налоговые органы, иные органы государственной власти, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления, юридические лица, уполномоченные указанными органами государственной власти, а также созданные этими органами государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним. В рамках бюджетного процесса администраторы поступлений в бюджет осуществляют мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника и представляют проектировки поступлений на очередной финансовый год в соответствующие финансовые органы.
Закрепление доходов бюджетов Российской Федерации за администраторами поступлений в бюджет осуществляется в следующем порядке. Назначение органов государственной власти Российской Федерации администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации закрепляют источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации за соответствующими администраторами, если администрирование данных источников доходов не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления закрепляют источники доходов бюджетов муниципальных образований за соответствующими администраторами, если администрирование данных источников доходов не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения преемственности кодов администраторов поступлений в бюджет по регулирующим доходам (доходам, распределяемым по нормативам, утвержденным бюджетным законодательством) органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при формировании, утверждении и исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов используют коды бюджетной классификации в следующем порядке:
по доходам, администрируемым федеральными органами государственной власти Российской Федерации, используются коды классификации доходов в соответствии с приложением 11 к настоящим Указаниям;
по доходам, администрируемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления, используются коды бюджетной классификации с применением кодов администраторов, установленных, соответственно, законодательством субъектов Российской Федерации и законодательством муниципальных образований.
Код вида доходов (4-13 разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации) состоит из 10-ти знаков и включает:
группу - (4 разряд кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации);
подгруппу - (5-6 разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации);
статью - (7-8 разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации);
подстатью - (9-11 разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации)
элемент - (12-13 разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации.
Код вида доходов предусматривает следующие группы:
1 00 00000 00 – доходы;
2 00 00000 00 – безвозмездные поступления;
3 00 00000 00 – доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
В группу "Доходы" (1 00 00000 00) включаются следующие подгруппы:
1 01 00000 00 – налоги на прибыль, доходы;
1 02 00000 00 – налоги и взносы на социальные нужды;
1 03 00000 00 – налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации;
1 04 00000 00 - налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации;
1 05 00000 00 – налоги на совокупный доход;
1 06 00000 00 – налоги на имущество;
1 07 00000 00 – налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;
1 08 00000 00 – государственная пошлина;
1 09 00000 00 – задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;
1 10 00000 00 – доходы от внешнеэкономической деятельности;
1 11 00000 00 – доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
1 12 00000 00 – платежи при пользовании природными ресурсами;
1 13 00000 00 – доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
1 14 00000 00 – доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
1 15 00000 00 – административные платежи и сборы;
1 16 00000 00 – штрафы, санкции, возмещение ущерба;
1 17 00000 00 – прочие неналоговые доходы;
1 18 00000 00 – доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет;
1 19 00000 00 – возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет.
В группу "Безвозмездные поступления" (2 00 00000 00) включаются следующие подгруппы:
2 01 00000 00 – безвозмездные поступления от нерезидентов;
2 02 00000 00 – безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кроме бюджетов государственных внебюджетных фондов;
2 03 00000 00 – безвозмездные поступления от государственных организаций;
2 04 00000 00 – безвозмездные поступления от негосударственных организаций;
2 05 00000 00 - безвозмездные поступления от наднациональных организаций;
2 07 00000 00 – прочие безвозмездные поступления.
В группу "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" (3 00 00000 00) включаются следующие подгруппы:
3 01 00000 00 – доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
3 02 00000 00 – рыночные продажи товаров и услуг;
3 03 00000 00 – безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
3 04 00000 00 – целевые отчисления от государственных и муниципальных лотерей;
Дальнейшая детализация подгрупп кода вида доходов осуществляется в разрезе соответствующих статей и подстатей.
Порядок распределения доходов по кодам доходов бюджетов Российской Федерации отражается в Таблице соответствия кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации, действовавшей в 2004 году, кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации, вступающей в действие с 1 января 2005 года.
Код элемента доходов для налоговых доходов закрепляется за уровнем бюджетной системы Российской Федерации в зависимости от полномочий по установлению ставок налога федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами власти муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для неналоговых доходов код элемента доходов определяется в зависимости от полномочий по установлению размеров платежей федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами власти муниципальных образований, органами управления государственных внебюджетных фондов. Для безвозмездных поступлений код элемента доходов определяется исходя из принадлежности трансферта его получателю.
Устанавливаются следующие коды элементов доходов:
01 – федеральный бюджет;
02 – бюджет субъекта Российской Федерации;
03 – местный бюджет;
06 – Пенсионный фонд Российской Федерации;
07 – Фонд социального страхования Российской Федерации;
08 – Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
09 – территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
В рамках кода классификации доходов, в целях её приведения к единому виду с функциональной классификацией расходов и классификацией источников финансирования дефицитов бюджетов, выделяется код программ доходов.
Программы доходов бюджетов кодируются четырьмя знаками (14-17 разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации).
Детализация кодов программ осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в следующем порядке.
По доходам, администрируемым Федеральной налоговой службой и Федеральной таможенной службой, первый знак кода программ используется для раздельного учета обязательного платежа, пеней и процентов, денежных взысканий (штрафов) по данному платежу. Территориальные органы Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы обязаны доводить до плательщиков полный код бюджетной классификации в соответствии со следующей структурой кода программ:
1000 – сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному);
2000 – пени и проценты по соответствующему платежу;
3000 – суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации. Возврат излишне уплаченных сумм отражается по коду бюджетной классификации с применением кода программ, по которому поступила излишне уплаченная сумма. При этом проценты, начисляемые при нарушении сроков возврата излишне уплаченных сумм, отражаются по коду бюджетной классификации с применением кода программ 2000. Дальнейшая детализация по доходам, администрируемым Федеральной налоговой службой и Федеральной таможенной службой, не предусматривается.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе применять детализацию кода программ по доходному источнику бюджета субъекта Российской Федерации в том случае, если данный доходный источник не закреплен за администраторами поступлений в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления вправе применять детализацию кода программ по доходному источнику соответствующего бюджета в том случае, если данный доходный источник не закреплен за администраторами, назначаемыми органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Отражение доходов целевых бюджетных фондов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с применением кода программ не предусматривается.
Экономическая классификация доходов определяется трехзначным кодом (18-20 разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации) классификации операций сектора государственного управления, предусматривающей группировку операций по их экономическому содержанию, и представлена следующими позициями:
110 – налоговые доходы;
120 – доходы от собственности;
130 – доходы от оказания платных услуг;
140 – суммы принудительного изъятия;
150 – безвозмездные и безвозвратные поступления от бюджетов;
151 – поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
152 – перечисления наднациональных организаций и правительств иностранных государств;
153 – перечисления международных финансовых организаций;
160 – взносы, отчисления на социальные нужды;
170 – доходы от операций с активами;
171 – доходы от переоценки активов;
172 – доходы от реализации активов;
180 – прочие доходы;
410 – уменьшение стоимости основных средств;
420 – уменьшение стоимости непроизведенных активов;
440 – уменьшение стоимости материальных запасов.