6 августа 1999 года N 40/99-ОЗ

-----------------------------------------------------------------

ЗАКОН

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД

Принят

областным

Представительным Собранием

29 июля 1999 года

Статья 1. Установить в качестве основных целей экономической

политики на 1999 год:

преодоление последствий происшедшего в 1998 году финансового

кризиса, поддержание уровня жизни населения и обеспечения

реального сектора экономики;

обеспечение роста экономического потенциала региона;

снижение налоговой нагрузки, создание льготных условий для

производственного инвестирования, повышение собираемости налогов;

снижение неплатежей, сокращение неденежных форм расчетов, в

том числе с использованием бартера.

Статья 2. Утвердить областной бюджет на 1999 год по доходам в

сумме 889643 тыс. руб. (приложение 1) и расходам в сумме 1071077

тыс. рублей (приложение 2), в том числе текущие расходы - 1020734

тыс. рублей, капитальные расходы - 50343 тыс. рублей.

Установить предельный размер дефицита областного бюджета на

1999 год в сумме 181434 тыс. рублей или 20.4 процента к доходам.

Установить объем оборотно - кассовой наличности на 1999 год -

9500 тыс. рублей.

Статья 3. Администрация области вправе направлять в 1999 году

на покрытие дефицита областного бюджета на 1999 год долгосрочную

беспроцентную бюджетную ссуду из федерального бюджета,

поступления от продажи имущества, находящегося в государственной

собственности.

Статья 4. Приостановить на 1999 год действие статьи 11 Закона

Астраханской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе

в Астраханской области".

Статья 5. Консолидировать в областном бюджете (включить в

областной бюджет) на 1999 год средства:

- областного экологического фонда;

- областного целевого фонда Администрации области.

Областной внебюджетный фонд ликвидируется, а его средства

передаются в областной целевой фонд Администрации области.

Статья 6. Рекомендовать органам местного самоуправления

консолидировать в соответствующих бюджетах (включить в

соответствующие бюджеты) средства внебюджетные фондов,

образованных в соответствии с решениями органов местного

самоуправления за счет специальных налогов, сборов и иных

поступлений.

Статья 7. Принять прогноз сбора налогов в контингенте по

территории Астраханской области на 1999 год в сумме 2670426

тыс. рублей согласно приложению 3.

Статья 8. Установить, что в областной бюджет и бюджеты

административно - территориальных образований области в 1999 году

зачисляются поступления от налогов согласно приложению 4.

Статья 9. Направить в 1999 году средства земельного налога и

арендной платы за земли городов и поселков в объеме 6925 тыс.

Статья 10. Установить, что ставки земельного налога,

действовавшие в 1998 году, применяются в 1999 году для всех

категорий земель, за исключением земель сельскохозяйственного

назначения, предоставленных сельскохозяйственным организациям

крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также гражданам для

ведения личного подсобного хозяйства, садоводства,

огородничества, животноводства, сенокошения и пастьбы скота, с

коэффициентом 2.

Статья 11. Учесть в областном бюджете на 1999 год поступления

доходов по основным источникам:

(тыс. рублей)

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 449013

НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ (ДОХОД), ПРИРОСТ КАПИТАЛА 143205

Налог на прибыль (доход) предприятий и

организаций 49063

Подоходный налог с физических лиц 94002

Налог на игорный бизнес 140

НАЛОГИ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ

И РЕГИСТРАЦИОННЫЕ СБОРЫ 162414

Налог на добавленную стоимость 54013

Акцизы по подакцизным товарам (продукции)

и отдельным видам минерального сырья,

производимым на территории Российской

Лицензионные и регистрационные сборы 2797

Налог на покупку иностранных денежных знаков и

платежных документов, выраженных в иностранной

валюте 2430

Налог с продаж 51966

НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД 10143

Единый налог на совокупный доход для субъектов

малого предпринимательства 811

Единый налог на вмененный доход для

определенных видов деятельности 9332

НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО 76972

Налог на имущество предприятий 76972

ПЛАТЕЖИ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ 36043

Платежи за пользование недрами 29283

Земельный налог 2488

ПРОЧИЕ НАЛОГИ, ПОШЛИНЫ И СБОРЫ 20236

Государственная пошлина 1250

Налоги субъекта РФ 273

Сбор на нужды образовательных учреждений 273

Прочие налоговые платежи и сборы 18713

ДОХОДЫ ОТ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В

ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

ИЛИ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 6356

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ 5024

ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА 97

ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 759

ВОЗВРАТ БЮДЖЕТНЫХ ССУД, ВЫДАННЫХ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ 6005

СУБЪЕКТАМ ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ

ПОСТУПЛЕНИЕ ПРОЦЕНТОВ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ

БЮДЖЕТНЫМИ ССУДАМИ 800

ВОЗВРАТ СРЕДСТВ ЗА ИСПОЛНЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЕЙ

ОБЛАСТИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ДОГОВОРАМ ПОРУЧИТЕЛЬСТВА,

ВЫДАННЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ

ПОД ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЗВРАТА КРЕДИТОВ, ВЫДЕЛЕННЫХ

КОММЕРЧЕСКИМИ БАНКАМИ 2811

ВОЗМЕЩЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТОМ РАСХОДОВ, 2224

ДОХОДЫ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ 19098

Областной экологический фонд 6739

Фонд воспроизводства минерально - сырьевой базы 3168

Целевой фонд Администрации области 9191

Статья 12. В целях обеспечения поступления доходов в

областной бюджет суммах утвержденных статьей 11 настоящего

Статья 13. Утвердить расходы областного бюджета на 1999 год

по разделам функциональной классификации в следующих суммах:

(тыс. рублей)

Государственное управление 52123

в том числе:

- функционирование законодательных

(представительных) органов государственной власти 8860

- функционирование исполнительных органов

государственной власти 37936

- прочие расходы на общегосударственное

управление 4327

Международная деятельность 900

Национальная оборона 2253

Правоохранительная деятельность и обеспечение

безопасности государства 59220

Фундаментальные исследования и содействие

научно - техническому прогресса 1907

Промышленность, энергетика и строительство 28483

Сельское хозяйство и рыболовство 21713

Охрана окружающей природной среды и природных

ресурсов, гидрометеорология, картография

и геодезия 2487

Транспорт, дорожное хозяйство, связь

и информатика 15788

Развитие рыночной инфраструктуры 3854

Жилищно - коммунальное хозяйство 76492

Предупреждение и ликвидация последствий

чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий 3966

Образование 116908

Культура, искусство и кинематография 24665

Здравоохранение и физическая культура 129203

Социальная политика 85641

Обслуживание государственного долга 26924

Финансовая помощь бюджетам других уровней 301179

в том числе:

- фонд финансовой поддержки муниципальных

образований области 259484

- дотация и субвенция (ЗАТО г. Знаменск)

(из федерального бюджета) 41695

Мобилизационная подготовка экономики секретно

Прочие расходы 14960

Целевые бюджетные фонды 19098

Погашение основной суммы внутреннего долга 78485

Статья 14. Утвердить расходы на погашение и обслуживание

областного внутреннего долга в сумме 105409 тыс. рублей согласно

приложению 5.

Утвердить перечень договоров и соглашений, заключенных

Администрацией области содержащих ее финансовые обязательства на

1999 - 2000 годы согласно приложению 5а.

Статья 15. Установить что областной фонд финансовой поддержки

муниципальных образований области в 1999 году формируется за счет

36.14 процента от регулируемых федеральных и региональных

налогов, неналоговых доходов, учитываемых Государственной

налоговой инспекцией по Астраханской области и зачисляемых в

областной бюджет, а также средств из федерального фонда

финансовой поддержки регионов (трансферта) без ассигнований на

целевые мероприятия.

Утвердить долю каждого муниципального образования

Астраханской области в областном фонде финансовой поддержки

муниципальных образований согласно приложению 6.

Сведения об общем объеме средств областного фонда финансовой

поддержки муниципальных образований Администрации области

подлежат ежемесячному доведению до сведения органов местного

самоуправления.

Исполнение областного фонда финансовой поддержки

муниципальных образований Астраханской области производится

пропорционально долям, предусмотренным приложением 6 к настоящему

Закону, по мере фактического поступления доходов в областной

бюджет, за счет которых формируется областной фонд финансовой

поддержки муниципальных образований области.

Администрация области осуществляет контроль за использованием

средств, поступающих из областного фонда финансовой поддержки

муниципальным образованиям.

Статья 16. Утвердить перечень прямых получателей средств из

областного бюджета на 1999 год согласно приложению 7.

Статья 17. Утвердить расходы областного бюджета на 1999 год

по прямым получателям средств из областного бюджета и статьям

экономической классификации согласно приложениям 8-28.

Статья 18. Утвердить объем целевых программ на 1999 год в

составе областного бюджета согласно приложению 29.

Статья 19. В ходе исполнения областного бюджета на 1999 год

Администрация области вправе принимать решение о внесении

изменений в распределение расходов по показателям экономической

классификации в пределах соответствующего раздела функциональной

классификации и в перечень прямых получателей средств областного

бюджета. Изменение в перечень прямых получателей средств

областного бюджета производится путем внесения изменений и

дополнений в Закон Астраханской области "Об областном бюджете на

1999 год".

Статья 20. Администрация области разрабатывает комплекс мер

по реформированию межбюджетных отношений, способствующих

повышению заинтересованности муниципальных образований в

максимальной мобилизации финансовых ресурсов, оптимизации

расходов и снижении дефицитов их бюджетов том числе на основе

контрольных мероприятий, осуществляемых уполномоченным органами

Администрации области в части бюджетов муниципальных образований,

и приведению в соответствие с законодательством Российской

Федерации заключенных договоров и соглашений по вопросам

межбюджетных отношений.

Статья 21. В целях обеспечения защиты интересов областного

бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов

Администрация области в случаях нарушения отдельными

муниципальными образованиями установленого законодательством

порядка зачисления налогов и иных доходов в областной бюджет

вправе приостанавливать перечисление средств, предусмотренных по

разделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней", а также

предоставление бюджетных ссуд и кредитов.

Статья 22. Установить в 1999 году предельный размер дотации и

субвенции из федерального бюджета бюджету закрытого

административно - территориального образования (город Знаменск)

для финансирования расходов, не обеспеченных собственными

финансовыми ресурсами, в следующих суммах:

дотация на текущие расходы - 35695 тыс. рублей;

субвенция на капитальные вложения - 4000 тыс. рублей;

субвенция на отселение - 2000 тыс. рублей.

Статья 23. Администрация области вправе выдавать в случае

необходимости из областного бюджета органам местного

самоуправления беспроцентные бюджетные ссуды в пределах

финансового года на покрытие временных кассовых разрывов,

возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований.

Статья 24. Администрация области вправе производить зачет

встречных требований, в том числе оформленных гарантийными

обязательствами бюджетов муниципальных образований области и

областного бюджета, в части средств, предусмотренных к

перечислению муниципальным образованиям по разделу "Финансовая

помощь бюджетам других уровней".

Статья 25. Сохранить в 1999 году педагогическим работникам

образовательных учреждений области выплату надбавки в размере до

15 процентов к тарифной ставке за работу в переуплотненных

классах, группах и специалистам образования, здравоохранения,

культуры, социального обеспечения по обслуживании престарелых

граждан на дому выплату надбавки в размере 25 процентов к

тарифной ставке за работу в рабочих поселках, городах районного

подчинения и городе Ахтубинске за счет средств областного

бюджета.

Статья 26. Рекомендовать администрации Красноярского района и

администрации города Знаменска предусмотреть в местных бюджетах

средства на реализацию Федерального закона "О ветеранах" и

Федерального закона "О государственных пособиях гражданам,

имеющим детей".

Статья 27. Сохранить на территории Астраханской области,

включая город Знаменск, льготы гражданам, имеющим трудовой стаж,

превышающий необходимый для назначения пенсии по старости или по

выслуге лет на 15 лет, в порядке, установленном Постановлением

областного Представительного Собрания от 07.08.97 N 189.

Статья 28. Сохранить на территории Астраханской области

льготу по газификации частных домовладений следующим категориям

граждан:

- инвалидам Великой Отечественной войны;

- инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы;

- вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной

войны и боевых действий на территории других государств.

Статья 29. Установить, что за несоблюдение сроков возврата и

использование не по целевому назначению средств областного

бюджета, предоставленных органам местного самоуправления по

возврату средств, предоставленных на возвратной основе:

сокращается или прекращается предоставление органам местного

самоуправления всех видов финансовой помощи;

Статья 30. Установить, что с 1 января 1999 года:

за нецелевое использование предприятиями и организациями

средств областного бюджета, предоставленных на безвозвратной и

Статья 31. Установить, что доходы областного внебюджетного

экологического фонда (далее фонд) по территории области на 1999

год формируется за счет средств, поступающих от предприятий,

учреждений, организаций, граждан, иностранных юридических лиц и

граждан по следующим источникам:

тыс. рублей

- Остаток средств фонда на начало года 141.4

- Плата за загрязнение окружающей природной

среды, размещение отходов, другие виды вредного

воздействия, поступающая во внебюджетные фонды 16700.0

- Средства, полученные по искам о возмещении

вреда и штрафам за экологические правонарушения 900.0

- Средства от реализации конфискованных орудий

охоты и рыболовства, незаконно добытой с их

помощи продукции 600.0

- Прочие поступления (пени за несвоевременное

внесение платы за загрязнение окружающей среды) 1458.6

- Возврат субсидий 700.0

Итого: 20500.0

Направить в 1999 году указанные средства на формирование

экологических фондов:

тыс. рублей

- федерального 1966.0

Итого: 20500.0

Направить в 1999 году средства областного экологического

фонда в размере 6739.0 тыс. рублей на следующие цели:

тыс. рублей

1. Осуществление мероприятий регионального

и межрегионального характера по оздоровлению

окружающей среды и населения; разработка и

реализация республиканских и областных программ

и мер по охране окружающей природной среды

и воспроизводству природных ресурсов 60.0

1.1. Участие в Ассоциации экологических фондов 60.0

2. Проведение, в т.ч. организация, научных

исследований и проектных работ в области охраны

окружающей природной среды, совершенствования

экономического механизма природопользования,

разработка эколого - экономической, нормативно -

методической и инструктивной документации по

организации управления природопользованием 20.0

3. Строительство природоохранных объектов,

предоставление субсидий предприятиям,

осуществляющим строительство, техническое

перевооружение, реконструкцию и капитальный

3.1. Строительство природоохранных объектов,

в том числе перевод котельных на газ и повышение

обеспеченности водой населения зоны западно -

подстепных ильменей 2334.2

3.2. Предоставление субсидий предприятиям,

осуществляющим строительство, техническое

перевооружение, реконструкцию и капитальный

ремонт объектов природоохранного значения 500.0

5. Формирование сети особо охраняемых

природных территорий; финансирование работ по

ведению Красной книги Российской Федерации,

работ по охране и изучению редких, находящихся

под угрозой исчезновения животных, растений

и грибов 15.0

6. Осуществление международного сотрудничества,

включая привлечение иностранных специалистов и

организаций для проведения консультаций, экспертиз

и других работ 185.0

7. Возмещение вреда, причиненного здоровью

граждан неблагоприятными воздействиями на окружающую

среду 47.6

8. Пропаганда и издательская деятельность

из них:

8.1. Издание газеты "Эковестник" 85.0

9. Участие в развитии материально-технической

базы специнспекций облкомэкологии (строительство

и ремонт производственно - лабораторных зданий,

приобретение и аренда транспортных средств,

приборов, оборудования, вычислительной техники,

материалов и т.п.) 1555.8

в том числе:

10. Погашение ссуды на подготовку и ввод

в эксплуатацию экологического судна "Экопатруль-2" 100.0

11. Осуществление и обеспечение мониторинга

окружающей среды специнспекциями облкомэкологии 498.0

из них:

11.1. Химреактивы 100.0

11.2. Аренда воздушного судна 138.0

11.3. Спецодежда и средства индивидуальной защиты 10.0

11.4. Обслуживание приборной базы и вентиляционной

системы специализированной инспекции государственного

экологического контроля 230.0

11.5. Аттестация специализированной инспекции

12. Содержание Центра экологического образования

населения Астраханской области 486.3

в том числе:

Содержание Дома природы 155.6

13. Содержание исполнительной дирекции областного

внебюджетного экологического фонда 562.1

Статья 32. 50 процентов дополнительно полученных средств от

взимания недоимки по уплатам в областной внебюджетный

экологический фонд направляются на газификацию в части перевода

котельных на газ и водообеспечение населения в зоне

западно-подстепных ильменей.

Статья 33. Установить, что средства от реализации

конфискованных орудий охоты и рыболовства и незаконно добытой с

их помощью продукции, поступающие в областной внебюджетный

экологический фонд от Региональной инспекции по охране морских

биоресурсов, направляются в размере 60 процентов на укрепление

материально - технической базы указанной инспекции с

представлением ежеквартального отчета об использовании средств в

исполнительную дирекцию областного экологического внебюджетного

фонда.

Статья 34. Установить, что средства от реализации

конфискованных орудий охоты и рыболовства и незаконно добытой с

их помощью продукции, поступающие в областной внебюджетный

экологический фонд от отдела охраны рыбных запасов УВД

Астраханской области, направляются в размере 60 процентов на

укрепление материально - технической базы указанного отдела с

представлением ежеквартального отчета об использовании средств в

исполнительную дирекцию областного экологического внебюджетного

фонда.

Статья 35. Рекомендовать органам местного самоуправления не

менее 25 процентов средств местных экологических фондов

направлять на реализацию мероприятий по газификации районов

области в части перевода котельных на газ, и не менее 25

процентов - на реализацию мероприятий по повышению обеспечения

водой населения зоны западно - подстепных ильменей.

Статья 36. Установить, что доходы областного целевого

бюджетного фонда воспроизводства минерально - сырьевой базы

формируются в 1999 году за счет отчислений на воспроизводство

минерально - сырьевой базы, подлежащих зачислению в областной

бюджет, в сумме 3168 тыс. рублей. Целевое использование средств

фонда воспроизводства минерально - сырьевой базы производится в

порядке, установленном Положением о фонде воспроизводства

минерально - сырьевой базы.

Статья 37. Установить, что доходы целевого фонда

Администрации области на 1999 год формируются за счет средств,

поступающих от предприятий, учреждений, организаций, граждан

Российской Федерации, иностранных юридических лиц и граждан по

следующим источникам:

тыс. рублей

Остаток средств на начало года 879

Добровольные взносы и пожертвования

на благотворительные цели 694

Штрафы за порчу и утрату объектов историко -

культурного наследия, находящихся в ведении

соответствующих органов власти, другие нарушения

законодательства об охране этих объектов, а также

платежей, компенсирующих причиненный ущерб 6

Средства от продажи квот на вылов осетровых рыб 7606

Другие поступления 6

Итого доходов 9191

Направить в 1999 году средства целевого фонда Администрации

области в размере 9191 тыс. рублей на следующие цели:

тыс. рублей

Проведение мероприятий по восстановлению

и поддержанию в сохранности объектов историко -

культурного наследия 6

Проведение природоохранных и оздоровительных

мероприятий 7606

Финансовая поддержка малообеспеченных слоев

населения через адресную дотацию 1585

Итого расходов 9191

Статья 38. В случае поступления в ходе исполнения доходной

части областного бюджета на 1999 год дополнительных доходов сверх

сумм, установленных статьей 11 настоящего Закона, связанных с

превышением уровня инфляции и отклонения курса рубля к доллару

США по сравнению с прогнозируемыми параметрами, а также при

условии повышения собираемости средств по отдельным видам налогов

поступившие дополнительные доходы направляются на финансирование

расходов областного бюджета на 1999 год по следующим

направлениям:

обслуживание и погашение внутреннего долга - в размере 50

процентов;

финансирование расходов областного бюджета на 1999 год по

разделам функциональной классификации, за исключением расходов на

обслуживание и погашение внутреннего долга - в размере 50

процентов, в том числе в первоочередном порядке:

- на повышение оплаты труда работникам учреждений бюджетной

сферы;

- на выплату пособий гражданам имеющим детей;

- на реализацию мероприятий, предусмотренных Законом

Российской Федерации "О ветеранах".

Изменение показателей областного бюджета на 1999 год по

перечисленным выше направлениям финансирования расходов

осуществляется путем внесения соответствующих изменений в

настоящий Закон.

Статья 39. Установить, что обращение взыскания на бюджетные

средства, находящиеся на счетах финансового управления

Администрации Астраханской области, осуществляется на основании

исполнительных листов судебных органов, в порядке, установленном

законодательством Российской Федерации.

Взыскание средств со счетов финансового управления

Администрации Астраханской области по исполнительным листам

судебных органов производится исключительно в пределах целевых

назначений, предусмотренных настоящим Законом, по статьям

функциональной и экономической классификации расходов областного

бюджета.

Списание средств бюджетополучателей, осуществляемое на

основании исполнительных листов судебных органов, производится со

счетов финансового управления Администрации Астраханской области

в соответствии с настоящей статьей на основании акцепта

финансового управления.

Статья 40. Законодательные и иные нормативные правовые акты

Астраханской области, влекущие дополнительные расходы за счет

средств областного бюджета на 1999 год, а также сокращающие его

доходную базу, реализуются и применяются только при наличии

соответствующих источников дополнительных поступлений в областной

Статья 41. Установить, что Администрация области может

предоставлять гарантии и поручительства банкам под выделенные ими

средства для реализации инвестиционных проектов, размещаемых на

конкурсной проектов, размещаемых на конкурсной основе в порядке,

установленном областным Представительным Собранием.

Для обеспечения обязательств поручительства использовать

средства залогового фонда и областного бюджета по статье

Статья 42. Продлить на 1999 год действие следующих положений:

1. О расходовании свободных остатков бюджетных средств.

2. О выделении средств, предусмотренных в областном бюджете

на расходы по санации и перепрофилированию убыточных и

неперспективных производств.

3. О распределении налога на прибыль предприятий и

организаций, в состав которых входят территориально -

обособленные структурные подразделения, не имеющие отдельного

баланса и расчетного (текущего, корреспондентского) счета.

4. Об условиях кредитовании Администрации области

коммерческими банками.

Статья 43. Признать утратившими силу ранее действовавшие

положения:

1. Об областном внебюджетном фонде.

2. О резервном фонде (в связи с принятием Закона Астраханской

области "О резервном фонде областного бюджета").

3. О предоставлении отсрочек текущих платежей, зачисляемых в

областной бюджет.

4. Об основных принципах формирования системы местных сборов

и налогов на территории Астраханской области и порядок их

установления.

5. О бюджетных ссудах, выделяемых из областного бюджета.

6. О залоговом фонде Администрации области.

Статья 44. Утвердить на 1999 год следующие положения:

1. Об областном фонде финансовой поддержки муниципальных

образований Астраханской области (приложение 30).

2. О целевом фонде Администрации области (приложение 31).

3. Порядок предоставления налогоплательщиками отсрочек или

рассрочек уплаты налогов и других обязательных платежей в

областной бюджет (приложение 32).

4. О бюджетных ссудах, выделяемых из областного бюджета

(приложение 33).

5. О залоговом фонде Администрации области (приложение 34).

Статья 45. Производить в 1999 году зачеты просроченной

кредиторской задолженности предприятий и организаций на сумму по

основному долгу - 5.3 млн. рублей, сформировавшейся на 01.01.99

года из-за невозврата ссуд, выданных из областного

стабилизационного фонда и переданных в залоговый фонд

Администрации области, в счет поставки продукции (оказание услуг)

для областных государственных нужд. Сумма произведенных зачетов

считать дополнительным источником доходов областного бюджета.

Статья 46. Утвердить на 1999 год перечни имущества

государственной собственности Астраханской области, которое

является источником формирования залогового фонда Администрации

области:

1. Перечень имущества, являющегося государственной

собственностью области, находящегося на балансе Комитета по

управлению государственным имуществом области (приложение 35).

2. Перечень имущества, являющегося государственной

собственностью области, в том числе, пакеты акций, закрепленные в

государственной собственности области, а также объекты

интеллектуальной собственности, доли, паи и ценные бумаги,

находящегося на балансе фонда госимущества области (приложение

36).

Статья 47. Разрешить Администрации области, в случае

необходимости, осуществлять в ходе исполнения областного бюджета

на 1999 год пропорциональное сокращение расходов с направлением

высвобождаемых денежных средств в сумме до 10000 тыс. рублей на

Статья 48. Администрации области в месячный срок с момента

вступления в силу настоящего Закона определить в пределах,

установленных статьей 13 настоящего Закона, поквартальное

распределение доходов и расходов областного бюджета на 1999 год.

Статья 49. Ассигнования, выделяемые из областного бюджета в

1999 году, направляются в первую очередь на погашение

кредиторской задолженности.

Статья 50. В целях обеспечения организационной и

функциональной независимости Астраханского областного

Представительного Собрания средства на его содержание

перечисляются финансовым управлением Администрации области

ежемесячно до 10-го числа равными долями в размере одной

двенадцатой суммы, предусмотренной на его содержание настоящим

Закона.

Статья 51. При изменении налогового законодательства принятый

на 1999 год областной бюджет и нормативы зачислений в бюджеты

муниципальных образований от федеральных налогов подлежат

пересмотру и корректировке в месячный срок.

Статья 52. Средства, поступающие от налога с продаж, в доле,

зачисляемой в областной бюджет, направляются целевым назначением

на выплату детских пособий дополнительно к средствам,

предусмотренным в областном бюджете на эти цели.

Статья 53. Настоящий Закон вступает в силу со дня его

официального опубликования.

Глава Администрации области

А.П.ГУЖВИН

г. Астрахань

6 августа 1999 г.

Рег. N 40/99-ОЗ

Примечание. КонсультантПлюс:АстраханскийВыпуск: Приложения с

1 по 30 не приводятся.

Приложение 31

к Закону Астраханской области

"Об областном бюджете на 1999 год"

от 06.08.99 N 40

ПОЛОЖЕНИЕ

о целевом фонде Администрации области

1. Целевой фонд Администрации области создан на основе

областного внебюджетного фонда, консолидированного в областной

бюджет и образованного в соответствии со статьей 22 Закона

Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4807-1 "Об основах

бюджетных прав и прав по формированию и использованию

внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов

государственной власти республик в составе Российской Федерации,

автономной области, автономных округов, краев, областей, городов

Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления".

2. Источниками образования целевого фонда Администрации

области являются:

а) добровольные взносы и пожертвования граждан, предприятий,

учреждений и организаций на благотворительные цели;

б) штрафы за порчу и утрату объектов историко - культурного

наследия, находящихся в ведении соответствующих органов власти,

другие нарушения законодательства об охране этих объектов, а

также платежей, компенсирующих причиненный ущерб;

в) сбор за регистрацию акцизных марок на алкогольную

продукцию, идентификационные знаки;

г) средства от продажи квот на вылов осетровых рыб;

д) компенсационный взнос пользователей водных биологических

ресурсов под рыбоводно - мелиоративные работы общеобластного

значения;

е) другие поступления

3. Расходование средств целевого фонда Администрации области

производится по распоряжениям и постановлениям Главы

Администрации области в соответствии с направлениями расходов

этого фонда.

4. Средства целевого фонда Администрации области зачисляются

на специальный счет в банке.

5. Средства целевого фонда Администрации области могут быть

направлены на:

- проведение мероприятий по восстановлению и поддержанию в

сохранности объектов историко - культурного наследия;

- проведение социально - культурных мероприятий, расходы на

благотворительные цели:

- проведение природоохранных и оздоровительных мероприятий;

- финансовая поддержка малообеспеченных слоев населения через

адресную дотацию;

- прочие расходы.

6. Отчет о поступлении и расходовании средств целевого фонда

Администрации области представляет на рассмотрение областного

Представительного Собрания в составе информации об исполнении

областного бюджета за отчетный период.

Приложение 32

к Закону Астраханской области

"Об областном бюджете на 1999 год"

от 06.08.99 N 40

Порядок

предоставления налогоплательщикам отсрочек или

рассрочек уплаты налогов и других обязательных

платежей в областной бюджет.

Настоящий Порядок определяет механизм предоставления отсрочек

или рассрочек уплаты налогов и других обязательных платежей в

областной бюджет (далее именуется - платежи).

1. В целях настоящего порядка отсрочкой или рассрочкой

платежей в областной бюджет считается изменение срока исполнения

налогового обязательства с отнесением установленного срока уплаты

налога либо его части на более поздний срок.

При отсрочке срок исполнения налогового обязательства

изменяется с условием единовременной уплаты отсроченных платежей

по окончании отсрочки.

При рассрочке устанавливается поэтапное внесение платежей по

графику, утвержденному финансовым управлением Администрации

области.

2. В соответствии с частью первой Налогового кодекса РФ

решение о предоставлении отсрочек (рассрочек) организациям и

предприятиям по платежам в областной бюджет принимается

финансовым управлением Администрации области.

3. Отсрочки или рассрочки платежей предоставляются

налогоплательщику в индивидуальном порядке на срок не более 1-6

месяцев.

4. Отсрочка или рассрочка платежей может быть предоставлена

по одному или нескольким налогам.

Отсрочка или рассрочка предоставляется по уплате суммы не

внесенного в срок налога (недоимки).

5. При предоставлении отсрочки или рассрочки платежей на

сумму отсроченной или рассроченной задолженности производится

начисление процентов в размерах, установленных пунктом 7

настоящего Порядка. Начисленные проценты подлежат уплате в

областной бюджет одновременно с погашением отсроченной

задолженности или соответствующей части задолженности, по которой

Приложение 33

к Закону Астраханской области

"Об областном бюджете на 1999 год"

от 06.08.99 г N 40

ПОЛОЖЕНИЕ

О бюджетных ссудах, выделяемых из областного бюджета

1. Бюджетные ссуды - это денежные средства, выделяемые из

областного бюджета хозяйственным организациям независимо от форм

собственности.

2. Выделение бюджетных ссуд производится после принятия

соответствующего постановления Областным Представительным

Собранием и при условии обеспечения финансирования расходов

бюджета, предусмотренных Законом об областном бюджете на

соответствующий год.

3. Ссудодателям является Администрация области в лице Главы

Администрации.

4. Разрешение на выдачу ссуды оформляется по представлению

соответствующих комиссий Администрации области в виде

распоряжения Главы Администрации области. В распоряжении

указывается целевое направление ссуды и источник, за счет

которого выделяется ссуда.

5. Ссуда предоставляется "Заемщику" по его письменному

ходатайству (обращению) в Администрацию области. В ходатайстве

обязательно указывается цель использования средств.

6. Заемщиком является хозяйственная организация, независимо

от форм собственности в лице первого руководителя (в дальнейшем

"Заемщик ).

7. Ссуда оформляется финансовым управлением Администрации

области в виде трехстороннего соглашения ссудодателя, "Заемщика"

и управляющего банком сроком на 1 бюджетный год с

дифференцированной процентной ставкой за пользование ссудой.

Датой выдачи ссуды является день поступления платежного

поручения в расчетно - кассовый центр Центрального Банка России

по Астраханской области.

8. Проценты за пользование ссудой указываются в распоряжении

Главы Администрации Астраханской области и закрепляются в

договоре.

Администрация Астраханской области вправе в одностороннем

порядке уменьшить процентную ставку по ссуде или полностью

прекратить начисление процентов.

9. Процент за пользование ссудой вносится "Заемщиком" или

банком, обслуживающим "Заемщика" ежемесячно до 10 числа на

расчетный счет областного бюджета 010132901 в РКЦ Центрального

Банка РФ по Астраханской области. За каждый день просрочки

взимается пеня в размере 0.1% от суммы причитающихся к уплате

процентов.

10. Ссуда должна быть погашена в срок, установленный в

распоряжении и закрепленный в договоре, но не позднее 31 декабря,

то есть до конца бюджетного года.

Решение об изменении срока возврата ссуды принимается Главой

Администрации области по предоставлению соответствующих комиссий.

При переносе срока погашения ссуды "Заемщик" страхует залоговое

имущество на срок, установленный распоряжением Главы

Администрации области о пролонгации ссуды, с оформлением

кредитного договора на новый срок.

11. Повторное выделение ссуды осуществляется при условии

полного погашения "Заемщиком" ранее выданных ссуд.

12. Нарушение "Заемщиком" срока погашения ссуды, указанное в

договоре или нецелевое использование ссуды, по окончании

бюджетного года дает право ссудодателю на взыскание всей суммы

предоставленной ссуды и удерживания в доход областного бюджета

процентов за пользование ссудой инкассовым поручением по ставке

ЦБ РФ, действующей на момент просрочки или выявления нецелевого

использования ссуды.

Указанные условия отражаются при заключении договора на

выдачу бюджетной ссуды.

13. Контроль за погашением ссуд, выданных из областного

бюджета осуществляется финансовым управлением Администрации

области.

Информация о движении бюджетных ссуд представляется в

Администрацию области и в Представительное Собрание

ежеквартально.

Приложение 34

к Закону Астраханской области

"Об областном бюджете на 1999 год"

от 06.08.99 г. N 40

Положение о залоговом фонде Администрации области

1. Общие положения

1.1. Залоговый фонд Администрации области формируется для

предоставления гарантий и обеспечения исполнения обязательств

Администрации области по гарантиям, выданным предприятиям,

привлекающим заемные средства для реализации инвестиционных

проектов, отобранных на конкурсной основе Администрации области.

1.2. Источниками формирования залогового фонда служат:

а) Имущество, являющееся государственной собственностью

области и находящееся на балансе Комитета по управлению

государственным имуществом области;

б) пакеты акций, закрепленные в государственной

собственности, доли, паи и ценные бумаги, являющихся

государственной собственностью области и находящихся на балансе

фонда госимущества области;

в) не просроченная кредиторская задолженность предприятий по

областному стабилизационному фонду в сумме по основному долгу -

200 тыс. руб.;

г) имущество и ценные бумаги (акций, облигаций, векселей)

предприятий, передаваемых ими в залог Администрации области в

обеспечение обязательств поручительства, а также гарантии третьих

лиц;

д) отчисления предприятий в размере 5% от объема гарантий,

предоставляемых Администрацией по кредитам для реализации

инвестиционных проектов.

1.3. Средства залогового фонда, перечисленные в пунктах 1.2.

служат для обеспечения исполнения обязательств заемщика,

реализующего "одобренный Администрацией области инвестиционный

проект" и "особо важный инвестиционный проект", перед кредитором,

путем передачи их в залог в соответствии с договором залога.

1.4. Уполномоченными органами по обслуживанию залогового

фонда являются:

- комитет по управлению государственным имуществом области, в

части имущества, являющегося государственной собственностью

области и находящегося на балансе комитета по управлению

государственным имуществом области, и имущества предприятий,

передаваемого в залог Администрации области в обеспечение

обязательств поручительства,

- фонд госимущества области, в части пакета акций,

закрепленных в государственной собственности области, а также

объектов интеллектуальной собственности, долей паев и ценных

бумаг, являющихся собственностью области и находящихся на балансе

фонда госимущества области;

2. Порядок формирования залогового фонда

2.1. Состав имущества, являющегося государственной

собственностью Астраханской области, которое может быть

использовано в качестве залога, определяется ежегодно при

утверждении областного бюджета согласно балансовым данным,

представляемым комитетом по управлению государственным имуществом

области.

2.2. Стоимость данного имущества определяется при утверждении

областного бюджета на очередной балансовый год как остаточная

стоимость на момент последней переоценки основных фондов.

2.3. Комитет по управлению государственным имуществом области

вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по

назначению государственное имущество, закрепленное на праве

оперативного управления за учреждениями, для последующего

использования его в качестве залогового имущества.

2.4. По согласованию с Администрацией области и комитетом по

управлению государственным имуществом области, предприятия,

имеющие на праве хозяйственного ведения государственное

имущество, вправе выступать залогодателем, как третье лицо за

предприятия, реализующие инвестиционные проекты, отобранные на

конкурсной основе Администрацией области. При этом имущество,

передаваемое в залог, не облагается налогом на имущество в доле,

зачисляемой в областной бюджет, на весь период действия договора

залога.

2.5. Перечень акционерных обществ, пакеты акций которых

закреплены в областной собственности, и могут быть использованы в

качестве залога, определяется ежегодно при утверждении областного

бюджета согласно данным, представляемым фондом госимущества

области.

2.6. Стоимость акций, которые могут быть переданы в залог,

определяется путем их рыночной оценки. В случае невозможности

определения рыночной стоимости акций, стоимость их определяется

исходя из стоимости чистых активов.

2.7. Средства, находящиеся на счету областного

стабилизационного фонда на момент принятия настоящего положения,

а также не просроченная кредиторская задолженность предприятий,

передаются залоговому фонду.

2.8. Кредитор по поручению предприятия, при каждом получении

средств по кредиту, производит отчисления в залоговый фонд в

размере 5% от объема представленных по данному кредиту гарантий

Администрации области.

2.9. Имущество, ценные бумаги предприятий, а также гарантии

третьих лиц передают в залоговый фонд в соответствии с Положением

о порядке обеспечения государственных гарантий области,

предоставляемых при реализации инвестиционных проектов,

одобренных Администрацией области.

2.10. Денежные средства, переданные в залоговый фонд,

концентрируются и учитываются на текущем счете фонда в

уполномоченном банке.

Взаимоотношения Администрации области и уполномоченного банка

по обслуживанию залогового фонда регулируются специальным

договором.

3. Порядок использования залогового фонда

3.1. При возникновении необходимости исполнения

Администрацией области своих обязательств по предоставленному

поручительству в результате неисполнения или ненадлежащего

исполнения предприятием своих обязательств, Администрация области

использует:

а) денежные средства залогового фонда

б) имущество и ценные бумаги (акции, облигации, векселя)

предприятий, Администрации области, а также гарантии третьих лиц,

передаваемые ими в залог Администрации области в обеспечение

обязательств поручительства.

3.2. Денежные средства, используемые для использования

обязательств поручительства, по распоряжению Главы Администрации

области перечисляются отделом по исполнению смет доходов и

расходов подразделений области на счет кредитора.

3.3. При недостаточности денежных средств, находящихся на

счете залогового фонда, допускается использование средств бюджета

за счет статей, определенных для этих целей при утверждении

областного бюджета.

3.4. К Администрации области, как поручителю, исполнившему

свои обязательства, переходят права кредитора в объеме

выполненных обязательств.

3.5. Восстановление средств бюджета и залогового фонда

осуществляется за счет реализации переданных предприятием в залог

Администрации имущества и других ценностей.

3.6. Реализация (продажа) заложенного имущества и других

ценностей производится Фондом государственного имущества на

основании распоряжения Главы Администрации области.

3.7. Полученные от продажи денежные средства перечисляются на

счет залогового фонда.

3.8. Для восстановления средств залогового фонда

Администрация области предъявляет требования третьим лицам

представленным ими гарантиям.

3.9. При возникновении необходимости исполнения Администрации

области своих обязательств по договору залога, в результате

неисполнения или ненадлежащего исполнения предприятием -

должником своих обязательств, если размер требований кредитора

соизмерим со стоимостью заложенного имущества:

- заложенное имущество может быть передано в собственность

кредитору,

- заложенное имущество может быть реализовано и выполнение

обязательств Администрации области произойдет за счет средств,

вырученных от его реализации.

Если допущенное предприятием - должником неисполнение своих

обязательств, обеспеченных залогом обязательства крайне

незначительно, и размер требований кредитора вследствие этого не

соразмерен со стоимостью заложенного имущества, то в обращении

взыскания на имущество может быть отказано.

3.10. Передача или реализация (продажа) кредитору заложенного

имущества и других ценностей производится по распоряжению Главы

Администрации области.

3.11. Фонд государственного имущества области осуществляет

продажу заложенного имущества, акций, долей, паев, других ценных

бумаг и иных объектов областной собственности, в том числе и

имущества, являющегося государственной собственностью области и

переданного ему для этих целей комитетом по управлению

государственным имуществом области.

3.12. Полученные от продажи заложенного имущества денежные

средства, в объеме, необходимом для исполнения Администрацией

области своих обязательств по договору залога перечисляются на

счет кредитора, оставшаяся часть средств - на счет залогового

фонда.

3.13. Реализация переданных предприятием в залог имущества и

других ценностей производится Фондом госимущества в соответствии

с Порядком организации и проведения торгов ценными бумагами,

векселями, дебиторской задолженности и иного имущества,

утверждаемым Главой Администрации области.

3.14. В случае невостребованности обеспечения со стороны

Администрации области за весь период действия кредитного

договора, сумма, перечисленная предприятием в залоговый фонд,

возвращается в трехмесячный срок.

Приложение 35

к Закону Астраханской области

ПЕРЕЧЕНЬ

имущества государственной собственности Астраханской

области, находящегося на балансе Комитета по

управлению госимуществом Астраханской

области

Љ”””’””””””””””””””””””’””””””””’”””””””””””’”””””””’”””””””””””Ї

ЈN/NЈ Наименование Ј Кол-во ЈБалансовая Ј Износ Ј ОстаточнаяЈ

Јп/пЈ Ј (шт.) Ј стоимость Ј (тыс. Ј стоимостьЈ

Ј Ј Ј Ј(тыс.руб.) Ј руб.)Ј (тыс.руб.)Ј

“”””•””””””””””””””””””•””””””””•”””””””””””•”””””””•”””””””””””¤

Ј 1 Ј 2 Ј 3 Ј 4 Ј 5 Ј 6 Ј

“”””•””””””””””””””””””•””””””””•”””””””””””•”””””””•”””””””””””¤

Ј 1.Ј Здание Комитета Ј 1 Ј 572 Ј 349 Ј 223 Ј

Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј

Ј 2.Ј Бывший Горпище- Ј Ј Ј Ј Ј

Ј Ј комбинат Ј Ј Ј Ј Ј

Ј Ј ул. Продольная, Ј Ј Ј Ј Ј

Ј Ј 33 Ј Ј Ј Ј 230.5 Ј

Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј

Ј 3.Ј Служебное помеще-Ј Ј Ј Ј Ј

Ј Ј ние по ул. Сверд-Ј Ј Ј Ј Ј

Ј Ј лова, 103 Ј 1 Ј 148.8 Ј 148.8 Ј - Ј

Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј

Ј 4.Ј АГТП N 2, часть Ј Ј Ј Ј Ј

Ј Ј производственногоЈ Ј Ј Ј Ј

Ј Ј корпуса с инжене-Ј Ј Ј Ј Ј

Ј Ј рными сетями Ј 1 Ј 350.8 Ј 350.8 Ј - Ј

Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј

Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј

Ј Ј ИТОГО: Ј Ј 1071.6 Ј 848.6 Ј 453.5 Ј

ђ”””‘””””””””””””””””””‘””””””””‘”””””””””””‘”””””””‘”””””””””””‰

Приложение 36

к Закону Астраханской области

"Об областном бюджете на 1999 год"

от 06.08.99 г. N 40

ПЕРЕЧЕНЬ

имущества государственной собственности

Астраханской области, находящегося на

балансе фонда госимущества

области

Љ””””””””””””””””””””””””””””””’””””””””””””’””””””””””””””’””””””””Ї

Ј Наименование предприятия Ј Уставный Ј Доля Ј % от УкЈ

Ј Ј капитал, Ј областной Ј Ј

Ј Ј тыс. руб. Ј АдминистрацииЈ Ј

Ј Ј Ј и в УК, тыс.Ј Ј

Ј Ј Ј руб. Ј Ј

“””””””””””””””””””””””””””””””•””””””””””””•””””””””””””””•””””””””¤

Ј 1 Ј 2 Ј 3 Ј 4 Ј

“””””””””””””””””””””””””””””””•””””””””””””•””””””””””””””•””””””””¤

Ј 1. ОАО "Расчетная палата" Ј 131 Ј 30 Ј 22.9 Ј

Ј Ј Ј Ј Ј

Ј 2. ОАО "Астраханский оптовый Ј Ј Ј Ј

Ј рынок" Ј 3000 Ј 1768 Ј 59 Ј

Ј Ј Ј Ј Ј

Ј 3. ОАО "Югснабсбыт" Ј 100 Ј 24 Ј 24 Ј

Ј Ј Ј Ј Ј

Ј 4. ОАО "Сжиженный газ" Ј 100 Ј 25 Ј 25 Ј

Ј Ј Ј Ј Ј

Ј 5. ОАО "Астраханский спирт- Ј Ј Ј Ј

Ј завод" Ј 84 Ј 21 Ј 25 Ј

Ј Ј Ј Ј Ј

Ј 6. ЗАО "Астраханьнефтепром" Ј 4000 Ј 2000 Ј 50 Ј

Примечание: в соответствии с действующим законодательством

стоимость акций на балансе акционерных обществ отражена по

номинальной стоимости, указанной в графе 3 настоящей таблицы.

Объекты интеллектуальной собственности:

- патент N 2079223 "Способ получения рыбной кормовой муки",

оценочная стоимость на 01.01.98 - 436.42 тыс. руб.;

- свидетельство N 4343 "Устройство для снижения расходов

топлива в карбюраторных двигателях внутреннего сгорания",

оценочная стоимость на 01.01.98 - 20.87 тыс. руб.

- патент N 2120636 "Способ диагностики осложнения

беременности", общая оценочная стоимость - 3044 тыс. руб., в т.ч.

доля области - 1217,6 тыс. руб. и доля АГМИ 60% - 1826.4 тыс.

руб.

-----------------------------------------------------------------