ЙОШКАР-ОЛИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ XI СЕССИИ
от 20 декабря 2001 г. N 165-III
О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД " ЙОШКАР-ОЛА"
НА 2002 ГОД
Городское Собрание решает:
1. Утвердить бюджет муниципального образования " Город
Йошкар-Ола" на 2002 год по расходам в сумме 709582 тыс. рублей и
доходам в сумме 470279 тыс. рублей от налоговых и неналоговых
доходных источников, а также:
средствам из Республиканского фонда финансовой помощи
муниципальным образованиям Республики Марий Эл в сумме 92144 тыс.
рублей, в том числе дотациям на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности - 39839 тыс. рублей и субсидиям на выплату
заработной платы работникам бюджетной сферы - 52305 тыс. рублей;
субвенциям и субсидиям из Республиканского фонда компенсаций
муниципальным образованиям Республики Марий Эл в сумме 81631 тыс.
рублей, в том числе:
субсидиям на расходы по бесплатному отпуску специальных
молочных продуктов детям первого - второго года жизни в
соответствии с нормативными и правовыми актами Российской
Федерации и Республики Марий Эл в сумме 3500 тыс. рублей,
субсидиям на социальные расходы на погребение неработающих
граждан в соответствии с Федеральным законом " О погребении и
похоронном деле" в сумме 428 тыс. рублей,
субсидиям на выплату ежемесячной денежной компенсации
педагогическим работникам образовательных учреждений на
приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в
соответствии с законами Российской Федерации и Республики Марий Эл
" Об образовании" в сумме 5270 тыс. рублей,
субсидиям на текущие расходы по социальной защите детей -
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сумме 7542
тыс. рублей,
субсидиям на реализацию Федерального закона " О ветеранах" в
сумме 14918 тыс. рублей,
субсидиям на реализацию Федерального закона " О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации" в сумме 13175 тыс.
рублей, субвенциям на реализацию Федерального закона " О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в сумме 36798
тыс. рублей;
субсидиям из Фонда софинансирования социальных расходов
муниципальным образованиям Республики Марий Эл в сумме 18628 тыс.
рублей.
Установить:
- предельный размер дефицита бюджета муниципального
образования " Город Йошкар-Ола" на 2002 год в сумме 46900 тыс.
рублей;
- предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям,
предоставляемым в 2002 году, не более 1 процента расходов бюджета
муниципального образования " Город Йошкар-Ола" ;
- предельный объем муниципального долга на 1 января 2003 года
в сумме 46900 тыс. рублей.
2. Установить, что источниками финансирования дефицита бюджета
муниципального образования " Город Йошкар-Ола" являются:
бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов
других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
кредиты, полученные от кредитных организаций;
поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной
собственности;
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета
муниципального образования " Город Йошкар-Ола" .
3. Установить, что доходы бюджета муниципального образования
" Город Йошкар-Ола" , поступающие в 2002 году, формируются за
счет:
налога на прибыль организаций - по ставке 6,5 процентов;
налога на доходы физических лиц - 60 процентов доходов;
акцизов на этиловый спирт - сырец из пищевого сырья, спирт
этиловый из пищевого сырья и спирт питьевой, водку и
ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые
на территории муниципального образования, - в размере 5 процентов
от общей суммы доходов (по месту нахождения завода -
производителя);
акцизов на остальные подакцизные товары, производимые на
территории муниципального образования, в соответствии с
федеральным законодательством - 100 процентов доходов;
налога с продаж - по нормативу 60 процентов доходов;
единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной
системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого
предпринимательства, - по ставкам, установленным законодательством
Российской Федерации и Республики Марий Эл;
единого налога на вмененный доход, уплачиваемого юридическими
лицами, - в размере 46 процентов от общей суммы налога;
единого налога на вмененный доход, уплачиваемого физическими
лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, - в размере 100 процентов от общей
суммы доходов, остающихся в Республике Марий Эл;
налога на имущество физических лиц - 100 процентов;
налога на имущество предприятий - в размере 50 процентов от
общей суммы доходов;
налога на имущество, переходящее в порядке наследования или
дарения, - 100 процентов;
платежей за пользование недрами - в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл;
платы за пользование водными объектами - по нормативам,
установленным законодательными актами Российской Федерации и
Республики Марий Эл;
платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы
вредных веществ, размещение отходов - в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации - 54%, в том числе 24,6% в
целевой бюджетный экологический фонд муниципального образования
" Город Йошкар-Ола" ;
земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков
- в размере 50 процентов; государственной пошлины - в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
целевых сборов на содержание милиции, на благоустройство
территории, на нужды образования и другие цели - 100%;
налога на рекламу - 100%;
прочих налогов, сборов и других платежей, установленных в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
и Республики Марий Эл.
Установить, что в доходах муниципального образования
учитываются средства, поступающие от налогоплательщиков в счет
погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2001 года, по
налогу на содержание жилищного фонда и объектов
социально - культурной сферы, штрафы и пени за несвоевременную
уплату указанного налога.
В доходы бюджета муниципального образования " Город Йошкар-Ола"
включаются с сохранением целевой направленности средства
бюджетного экологического фонда муниципального образования.
4. Учесть в бюджете муниципального образования " Город
Йошкар-Ола" на 2002 год поступления доходов по группам, подгруппам
и статьям классификации доходов в следующих суммах:
Код бюджетной Показатели Сумма
классификации (тыс.рублей)
1000000 Налоговые доходы 435065
1010000 Налоги на прибыль (доход), прирост капитала 275543
1010100 Налог на прибыль (доход) предприятий и
организаций 50271
1010200 Налог на доходы физических лиц 225272
1020000 Налоги на товары и услуги.
Лицензионные и регистрационные сборы 47138
1020200 Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и
отдельным видам минерального сырья, производимым
на территории Российской Федерации 1085
1020700 Налог с продаж 46053
1030000 Налоги на совокупный доход 63534
1030100 Единый налог, взимаемый в связи с применением
упрощенной системы налогообложения,
учета и отчетности 3346
1030200 Единый налог на вмененный доход для
определенных видов деятельности 60188
1040000 Налоги на имущество 39273
1040100 Налог на имущество физических лиц 1543
1040200 Налог на имущество предприятий 37648
1040300 Налог на имущество, переходящее в порядке
наследования и дарения 82
1050000 Платежи за пользование природными ресурсами 3995
1050100 Платежи за пользование недрами 31
1050500 Плата за пользование водными объектами 1610
1050600 Плата за нормативные и сверхнормативные
выбросы и сбросы вредных веществ, размещение
отходов 708
1050700 Земельный налог 1646
1400000 Прочие налоги, пошлины и сборы 6582
1400100 Государственная пошлина 3257
1400500 Местные налоги и сборы, всего 3325
1400502 целевые сборы на содержание милиции,
1400503 на благоустройство территории, на нужды
образования и другие цели 2125
налог на рекламу 1200
2000000 Неналоговые доходы 33622
2010000 Доходы от имущества, находящегося в
государственной и муниципальной собственности,
или от деятельности государственных и
муниципальных организаций 23401
2010200 Доходы от сдачи в аренду имущества,
находящегося в государственной и муниципальной
собственности 22401
2010202 арендная плата за земли городов и поселков 6401
2010800 Платежи от государственных и муниципальных орг. 1000
2060000 Административные платежи и сборы 2080
2060100 Сборы, взимаемые ГИБДД (за исключением штрафов) 1500
2064000 Прочие платежи, взимаемые государственными
организациями за выполнение определенных функции 580
2070000 Штрафные санкции, возмещение ущерба 7981
2070300 Административные штрафы и иные санкции,
включая штрафы за нарушение правил дорожного
движения 7981
2090000 Прочие неналоговые доходы 160
3000000 Безвозмездные перечисления 192403
3020000 От бюджетов других уровней 192403
3020200 Субвенции 36798
3020400 Дотации на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности 39839
3020500 Субсидии 115766
4000000 Доходы целевых бюджетных фондов 592
4020000 Экологические фонды 592
4020200 Целевой бюджетный экологический фонд
муниципального образования " Город Йошкар-Ола" 592
5. Установить, что ставки земельного налога, действовавшие в
2001 году, применяются в 2002 году с коэффициентом 1,12 для всех
категорий земель.
6. Установить, что местные налоги и сборы зачисляются на счета
Отделения Федерального казначейства по городу Йошкар-Оле УФК МФ РФ
по РМЭ для последующего их перечисления на счет по учету средств
бюджета муниципального образования " Город Йошкар-Ола" .
7. Установить, что в течение 2002 года дополнительные льготы
по налогам и платежам в части, зачисляемой в бюджет муниципального
образования " Город Йошкар-Ола" , юридическим лицам и физическим
лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, не предоставляются.
8. Установить лимит предоставления налоговых кредитов,
отсрочек или рассрочек по уплате налогов и платежей в бюджет
муниципального образования " Город Йошкар-Ола" в пределах 2002
финансового года в объеме не более 500 тыс. рублей.
9. Отсрочка или рассрочка по уплате налогов или иных
обязательных платежей в бюджет муниципального образования " Город
Йошкар-Ола" предоставляется заинтересованным лицам финансовым
управлением по г. Йошкар-Оле в порядке, предусмотренном налоговым
законодательством, и настоящим решением с уведомлением о принятых
решениях налоговых органов.
Отсрочка или рассрочка по уплате налогов или иных платежей в
бюджет муниципального образования " Город Йошкар-Ола" может быть
предоставлена заинтересованному лицу на срок от одного до шести
месяцев, не превышающий пределов текущего года, соответственно с
единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности.
По предоставляемым в 2002 году отсрочкам или рассрочкам по
уплате налогов и других обязательных платежей, в части,
зачисляемой в бюджет муниципального образования " Город
Йошкар-Ола" , взимается плата в виде процентов за пользование
бюджетными средствами в размере одной второй ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
действующей за период отсрочки или рассрочки.
Предоставление отсрочек или рассрочек по уплате платежей в
бюджет муниципального образования " Город Йошкар-Ола"
осуществляется на договорной основе.
Финансовое управление по городу Йошкар-Оле не вправе
предоставлять отсрочки или рассрочки по федеральным и региональным
регулирующим налогам в части сумм, поступающих в бюджет
муниципального образования " Город Йошкар-Ола" .
10. Утвердить расходы бюджета муниципального образования
" Город Йошкар-Ола" на 2002 год по разделам и подразделам расходов
функциональной классификации расходов бюджетов Российской
Федерации с учетом целевого бюджетного экологического фонда
муниципального образования в следующих суммах:
Наименование разделов Рз Пр Сумма
и подразделов (тыс.руб.)
1 2 3 4
ВСЕГО РАСХОДОВ 709582
Государственное управление и местное
самоуправление 01 00 17980
Функционирование органов местного
самоуправления 01 06 17980
в том числе:
Системы представительной власти 01 06 1300
Системы исполнительных органов
местного самоуправления 01 06 16680
Правоохранительная деятельность
и обеспечение безопасности государства 05 00 6159
Органы внутренних дел 05 01 5659
Государственная противопожарная
служба 05 09 500
Промышленность, энергетика и
строительство 07 00 4033
Топливно - энергетический комплекс 07 01 33
Строительство,архитектура 07 07 4000
Сельское хозяйство и рыболовство 08 00 605
Земельные ресурсы 08 02 605
Транспорт, дорожное хозяйство,
связь и информатика 10 00 7086
Прочие виды транспорта 10 05 7086
Развитие рыночной инфраструктуры 11 00 250
Прочие мероприятия по развитию
рыночной инфраструктуры 11 02 250
Жилищно - коммунальное хозяйство 12 00 163762
Предупреждение, и ликвидация
последствий чрезвычайных ситуаций
и стихийных бедствий 13 00 158
Образование 14 00 243339
Учреждения Городского управления
образования 14 01-07 227975
Детские музыкальные школы Управления
культуры 14 02 11981
Детские ясли Управления
здравоохранения 14 01 3383
Культура, искусство и кинематография 15 00 7313
Культура и искусство 15 01 7193
Кинематография 15 02 120
Средства массовой информации 16 00 500
Периодическая печать и издательства 16 02 500
Здравоохранение и физическая
культура 17 00 185306
Здравоохранение 17 01 165497
Средства бюджета на обязательное
медицинское страхование
неработающего населения, перечисленные
фондам обязательного
медицинского страхования 17 01 19209
Санитарно - эпидемиологический надзор 17 02 100
Физическая культура и спорт 17 03 500
Социальная политика 18 00 59816
Учреждения социального обеспечения 18 01 7823
Социальная помощь 18 02 850
Молодежная политика 18 03 500
Прочие мероприятия в области социальной 18 06 13695
политики из них:
на реализацию Федерального закона " О
социальной защите инвалидов в Российской
Федерации" , 18 06 13175
Прочие мероприятия 18 06 320
Государственные пособия гражданам, 18 07 36948
имеющим детей
Обслуживание государственного 19 00 300
внутреннего долга
Прочие расходы 30 00 12383
Целевые бюджетные фонды 31 00 592
Целевой бюджетный экологический фонд 31 12 592
муниципального образования " Город
Йошкар-Ола"
11. Учесть в бюджете муниципального образования " Город
Йошкар-Ола" на 2002 год текущие расходы в сумме 689190 тыс. рублей
и общий объем капитальных расходов в сумме 19800 тыс. рублей, а
также расходы целевого бюджетного экологического фонда в сумме 592
тыс. рублей.
12. Определить в прочих расходах бюджета муниципального
образования " Город Йошкар-Ола" на 2002 год резервный фонд в сумме
50 тыс. рублей.
13. Установить, что администрация города Йошкар-Олы не вправе
принимать в 2002 году решения, приводящие к увеличению численности
муниципальных служащих и работников бюджетной сферы.
14. Установить, что в расходах на обязательное медицинское
страхование неработающего населения, предусмотренных в бюджете
муниципального образования " Город Йошкар-Ола" в 2002 году, учтены
расходы по оплате за тепловую и электрическую энергию лечебных
учреждений.
15. Выплата по исполнительным листам предусматривающим
взыскание средств за счет бюджета муниципального образования
" Город Йошкар-Ола" , производится за счет ассигнований, выделенных
на эти цели распорядителям и получателям средств.
16. Установить, что заключение и оплату бюджетными
учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет
средств бюджета муниципального образования " Город Йошкар-Ола" ,
производить в пределах утвержденных им лимитов бюджетных
обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и
экономической структурой расходов бюджета муниципального
образования " Город Йошкар-Ола" .
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из
договоров, исполнение которых осуществляется за счет бюджета
муниципального образования " Город Йошкар-Ола" , сверх утвержденных
им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет
бюджета муниципального образования " Город Йошкар-Ола" на текущий
финансовый год.
Установить, что заключение и оплату бюджетными учреждениями
договоров на суммы сверх утвержденных им лимитов бюджетных
обязательств, производить за счет средств, поступающих на
специальные счета бюджетных учреждений от предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности.
17. Финансовому управлению осуществлять ежеквартальный
мониторинг объемов и направлений использования средств,
поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности, осуществляемой бюджетными учреждениями, находящимися
в ведении местного самоуправления, в целях контроля за их
эффективным использованием.
18. Решения Йошкар-Олинского городского Собрания,
постановления и распоряжения мэра города Йошкар-Олы, не
обеспеченные источниками финансирования в бюджете муниципального
образования на 2002 год, не подлежат исполнению в 2002 году.
В случае, если реализация решений Йошкар-Олинского городского
Собрания, постановлений и распоряжений мэра города Йошкар-Олы
частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования
в бюджете муниципального образования " Город Йошкар-Ола" , такой
правовой акт реализуется и применяется в пределах средств,
предусмотренных в бюджете муниципального образования " Город
Йошкар-Ола" на 2002 год.
В случае, если решения Йошкар-Олинского городского Собрания,
постановления, распоряжения мэра города Йошкар-Олы,
устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых
обеспечивается из средств муниципального бюджета, противоречат
настоящему Решению, применяется Решение " О бюджете муниципального
образования " Город Йошкар-Ола" на 2002 год" .
Решения Йошкар-Олинского городского Собрания, постановления и
распоряжения мэра города Йошкар-Олы, влекущие дополнительные
расходы за счет средств бюджета муниципального образования " Город
Йошкар-Ола" на 2002 год, а также сокращающие его доходную базу,
реализуются и применяются только при наличии соответствующих
источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального
образования и (или) при сокращении соответствующих расходов по
конкретным статьям бюджета города на 2002 год, а также после
внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
19. Установить на 2002 год порядок финансирования расходов
бюджета муниципального образования " Город Йошкар-Ола" , в
соответствии с которым 50 процентов ежедневно поступающих на
единый счет бюджета налоговых и неналоговых доходов направляются
на выплату заработной платы с начислениями до полного погашения
задолженности по ней за последний расчетный период.
20. Осуществить финансирование Программы поддержки и развития
малого предпринимательства муниципального образования " Город
Йошкар-Ола" на 2002 г., утвержденной Решением V сессии
Йошкар-Олинского городского Собрания от 19.04.2001 г. N 38, в
сумме 250 тыс. рублей.
21. Муниципальные внутренние заимствования на 2002 год,
направляемые на покрытие дефицита, ограничиваются привлечением
кредитов и бюджетных ссуд в процессе исполнения бюджета
муниципального образования " Город Йошкар-Ола" в течение
финансового года и погашаются до 31 декабря 2002 года.
22. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета
муниципального образования " Город Йошкар-Ола" сверх утвержденных
решением о бюджете, направляются на уменьшение размера дефицита
бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без
внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.
23. Опубликовать настоящее Решение в газете " Йошкар-Ола" .
24. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на
постоянную комиссию " По бюджету, финансам и налогам" (Репин Р.И.).
глава самоуправления
г.Йошкар-Олы
В.ТАРКОВ
председатель Йошкар-Олинского
городского Собрания
Г.ВАСИЛЬЕВ
------------------------------------------------------------------