30 апреля 1999 года N 9-РЗ
------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ЗАКОН
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ -
АЛАНИЯ НА 1999 ГОД
Принят постановлением
Парламента РСО - Алания
от 08.04.1999
(в ред. Закона РСО - Алания от 15.11.1999 N 18-РЗ)
Статья 1. Утвердить республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания на 1999 год по расходам в сумме 1812297 тысяч рублей и по доходам в сумме 1519165 тысяч рублей с учетом средств, получаемых из федерального бюджета, в сумме 637923 тысяч рублей.
Установить предельный размер дефицита республиканского бюджета на 1999 год в сумме 293132 тысяч рублей, или 16,2 процента к объему расходов.
Правительству Республики Северная Осетия-Алания обеспечить покрытие дефицита республиканского бюджета на 1999 год за счет следующих источников:
мобилизация доходов за счет улучшения работы производственной сферы и собираемости налогов;
внутренние заимствования;
сокращение расходов за счет совершенствования расходов ведомственной структуры сети, штатов и контингентов бюджетных учреждений и усиления режима экономии.
Правительству предоставляется право на внесение изменений в бюджет в части сокращения расходов за счет совершенствования ведомственной структуры, сети, штатов, контингентов бюджетных учреждений и усиления режима экономии.
Статья 2. Установить, что доходы республиканского бюджета на 1999 год формируются за счет:
а) налога на прибыль (доход) предприятий и организаций, а также по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок страховщиков, бирж, брокерских контор, банков, других кредитных организаций и страховщиков, исчисленного по ставке 10 процентов от налогооблагаемой базы;
б) налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации, - в размере 10 процентов доходов до 1 апреля, 5 процентов доходов с 1 апреля 1999 года;
в) акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья - в размере 25 процентов доходов;
г) акцизов на водку, ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, вино и пиво - в размере 25 процентов доходов;
д) подоходного налога с физических лиц - в размере 10 процентов доходов, предусмотренных к зачислению в бюджет республики, в соответствии с законодательством;
е) налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, - в размере 40 процентов доходов;
ж) налога на пользование недрами - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
з) земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков и земли сельскохозяйственного назначения в частях, аккумулируемых в республиканском бюджете для финансирования централизованных мероприятий;
и) налога на имущество предприятий - в размере 50 процентов доходов;
к) налога с продаж - в размере 40 процентов доходов;
л) единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - по установленным нормативам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;
м) доходов от приватизации и от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, - по нормативам, установленным действующим законодательством;
н) лицензионных сборов - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;
о) дивидендов по акциям, находящимся в республиканской собственности, а также доходов от сдачи в аренду республиканского имущества;
п) платы за пользование водными объектами - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;
р) 85 процентов средств, взысканных в качестве штрафов, налагаемых в административном порядке органами МВД Республики Северная Осетия-Алания;
с) прочих налогов, сборов, пошлины и других платежей, подлежащих зачислению в республиканский бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
В доходы республиканского бюджета на 1999 год включаются средства целевых бюджетных фондов:
Территориального дорожного фонда;
Территориального фонда воспроизводства минерально - сырьевой базы;
Территориального фонда восстановления и охраны водных объектов;
Территориального экологического фонда.
Статья 3. Установить, что в территориальные целевые бюджетные фонды в 1999 году зачисляются поступления от следующих налогов:
федерального налога на пользователей автомобильных дорог по ставке 2 процента выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг), и суммы разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализованных в результате заготовительной, снабженческо - сбытовой и торговой деятельности; налога с владельцев транспортных средств; налога на приобретение автотранспортных средств - на формирование Территориального дорожного фонда;
отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы, 30 процентов поступлений в республиканский и местные бюджеты платежей за пользование недрами для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально - сырьевой базы в соответствии с программой геологического изучения недр - на формирование Территориального фонда воспроизводства минерально - сырьевой базы;
70 процентов поступлений в республиканский бюджет платы за пользование водными объектами для целевого финансирования работ по восстановлению и охране водных объектов - на формирование Территориального фонда восстановления и охраны водных объектов;
90 процентов поступлений от платежей за загрязнение окружающей природной среды и другие виды вредного воздействия - на формирование Территориального экологического фонда.
Статья 4. Установить, что в 1999 году, одновременно, в бюджеты районов и г. Владикавказа зачисляются поступления от следующих федеральных и республиканских налогов:
налога на доход (прибыль) предприятий (организаций), исчисленного по ставке 12 процентов от налогооблагаемой базы - до внесения изменений в Федеральный закон "О налоге на прибыль предприятий и организаций"; по ставке 9 процентов от налогооблагаемой базы - после внесения изменений в Федеральный закон "О налоге на прибыль предприятий и организаций";
для предприятий по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок страховщиков, бирж, брокерских контор, банков и других кредитных организаций, - по ставке в размере 20 процентов от налогооблагаемой базы, до внесения изменений в Федеральный закон "О налоге на прибыль предприятий и организаций"; по ставке в размере 17 процентов от налогооблагаемой базы, - после внесения изменений в Федеральный закон "О налоге на прибыль предприятий и организаций";
100 процентов налога на доходы видеосалонов (видеопоказа), от проката носителей с аудио, видеозаписями, игровыми и иными программами (аудио -, видеокассеты, компакт - диски, дискеты и другие носители) и записей на них, исчисленного по ставке 57 процентов;
акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья - в размере 25 процентов доходов;
акцизов на водку, ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы - в размере 25 процентов доходов;
акцизов на вино и пиво - в размере 75 процентов доходов;
100 процентов доходов от акцизов на остальные товары, производимые на территории республики, за исключением акцизов на нефть, газ (включая газовый конденсат), бензин автомобильный и автомобили;
НДС на товары, производимые на территории Российской Федерации, - в размере 15 процентов доходов до 1 апреля, 10 процентов доходов после 1 апреля 1999 года;
подоходного налога с физических лиц - в размере 90 процентов доходов, предусмотренных к зачислению в бюджет республики, в соответствии с законодательством;
налога на имущество предприятий - в размере 50 процентов доходов;
платежей за пользование недрами по нормативам, установленным Законом Российской Федерации "О недрах" и Законом Республики Северная Осетия-Алания "О недропользовании";
единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - по установленным нормативам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;
государственной пошлины за совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия;
налога с продаж - в размере 60 процентов доходов.
Статья 5. Установить, что в 1999 году 50 процентов доходов от акцизов на вина виноградные (включая игристые и шампанские) и коньяк остается в распоряжении виноградарско - винодельческих концернов, агрофирм и предприятий с направлением указанных доходов на развитие виноградарства.
Статья 6. Установить на 1999 год долю централизации средств в республиканский бюджет земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков в размере 20 процентов для финансирования централизованно выполняемых мероприятий по землеустройству, ведению земельного кадастра, мониторинга, охране земель и повышению их плодородия, освоению новых земель.
Статья 7. Установить, что ставки земельного налога, действовавшие в 1998 году, применяются в 1999 году для всех категорий земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, с коэффициентом 2.
Статья 8. Установить, что минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, применяются в 1999 году с коэффициентом 1,4.
Статья 9. Установить, что на 1999 год плательщики земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков, а также за земли сельскохозяйственного назначения перечисляют указанные средства в полном объеме на счета, открытые в органах Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, с последующим их распределением по уровням бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с долями централизации, предусмотренными законодательством.
Статья 10. Законодательные и иные нормативные правовые акты, сокращающие доходную базу республиканского бюджета в 1999 году, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в республиканский бюджет, или при сокращении расходов по конкретным статьям после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.
Статья 11. Установить, что если задолженность бюджета и бюджетных учреждений в результате задержки финансирования перед предприятиями и организациями составляет более 50 процентов от общей задолженности за реализованную продукцию (выполненные работы, оказанные услуги), пеня по платежам в части республиканского бюджета этим предприятиям и организациям не начисляется.
Статья 12. Учесть в республиканском бюджете на 1999 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:
(тысяч рублей)
----------------------------------------------------------T------¬
¦1. Налоговые доходы - всего ¦327473¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦в том числе: ¦ ¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦- налог на доход (прибыль) ¦ 33383¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦- подоходный налог с физических лиц ¦ 10204¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦- налог на добавленную стоимость на товары, произведенные¦ 18484¦
¦на территории Российской Федерации, и услуги ¦ ¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦- акцизы ¦154035¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦- лицензионные сборы ¦ 2000¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦- налог с продаж ¦ 45252¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦- налог на покупку иностранных денежных знаков ¦ 10604¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦- единый налог на вмененный доход ¦ 3581¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦- налог на имущество предприятий ¦ 36297¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦- платежи за пользование недрами ¦ 1127¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦- земельные налоги и арендная плата за земли ¦ 6437¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦- плата за пользование водными объектами ¦ 1069¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦- прочие налоги, сборы и пошлины ¦ 5000¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦2. Неналоговые доходы - всего ¦ 16000¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦в том числе: ¦ ¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦- доходы от имущества, находящегося в государственной ¦ 2000¦
¦собственности, или от деятельности ¦ ¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦- доходы от продажи имущества, находящегося в государст-¦ 8000¦
¦венной собственности ¦ 8000¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦- штрафные санкции ¦ 6000¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦3. Территориальные целевые фонды - всего ¦ 61821¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦в том числе: ¦ ¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦- Территориальный фонд воспроизводства минерально - ¦ ¦
¦сырьевой базы ¦ 5819¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦- Территориальный фонд восстановления и охраны водных ¦ ¦
¦объектов ¦ 2493¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦- Территориальный дорожный фонд ¦ 38000¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦- Территориальный экологический фонд ¦ 15509¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦4. Выплата задолженности по товарному кредиту 1995 года ¦ 21978¦
¦по ГСМ ¦ ¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦5. Выплата купонного дохода по облигациям ¦ 6184¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦6. Возврат задолженности по товарному кредиту, переоформ-¦ 24460¦
¦ленному в облигации Республики Северная Осетия - Алания ¦ ¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦7. Возврат средств, выделенных на формирование региональ-¦ 52400¦
¦ного продовольственного фонда ¦ ¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦8. Возврат централизованных кредитов, выданных в 1992 - ¦189712¦
¦1994 гг. ¦ ¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦9. Возврат ссуд из нижестоящих бюджетов ¦ 34214¦
+---------------------------------------------------------+------+
¦10. Возврат кредитов и ссуд, выданных под гарантии Прави-¦147000¦
¦тельства не бюджетным структурам ¦ ¦
L---------------------------------------------------------+-------
Статья 13. Утвердить на 1999 год структуру расходов республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в следующих суммах:
(ст. 13 в ред. Закона РСО - Алания от 15.11.1999 N 18-РЗ)
(тысяч рублей)
----T----------------------------------------------------T-------¬
¦ 1.¦Государственное управление ¦ 78490¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦ 2.¦Правоохранительная деятельность и обеспечение безо- ¦ ¦
¦ ¦пасности ¦ 80000¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦ 3.¦Государственная противопожарная служба ¦ 25000¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦ 4.¦Наука ¦ 18000¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦ 5.¦Сельское хозяйство ¦ 50031¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
¦ ¦расходы по финансированию ¦ ¦
¦ ¦проекта "АРИС" ¦ 920¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦ 6.¦Расходы по формированию регионального продовольст- ¦ ¦
¦ ¦венного фонда ¦ 52400¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦ 7.¦Охрана окружающей среды и природных ресурсов ¦ 7187¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦ 8.¦Транспорт, связь, информатика, ¦ 25000¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦ ¦в том числе: Закон РФ "О ветеранах" ¦ 25000¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦ 9.¦Жилищно - коммунальное хозяйство, ¦ 22620¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦ ¦в том числе: Закон РФ "О ветеранах" ¦ 8200¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦10.¦Лизинговый фонд ¦ 15000¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦11.¦Программа поддержки промышленных предприятий ¦ 16000¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦12.¦Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных¦ ¦
¦ ¦ситуаций и стихийных бедствий ¦ 15500¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦13.¦Образование ¦ 76917¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦14.¦Культура и искусство, кинематография ¦ 37026¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦15.¦Средства массовой информации, ¦ 8980¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦ ¦в том числе: газета "Растдзинад" ¦ 3380¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦16.¦Здравоохранение, ¦ 200000¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦ ¦в том числе: Закон РФ "О ветеранах" (ПО "Фармация") ¦ 5000¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦17.¦Медколледж ¦ 5513¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦18.¦Госсанэпиднадзор ¦ 750¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦19.¦Физическая культура и спорт ¦ 40000¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦20.¦Социальная политика ¦ 87643¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦21.¦Государственные пособия гражданам, имеющим детей ¦ 111864¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦22.¦Погашение задолженности по пособиям гражданам, ¦ ¦
¦ ¦имеющим детей, за 1996 год ¦ 81772¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦23.¦Прочие расходы ¦ 14051¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦24.¦Расходы по погашению задолженности по товарному ¦ 24460¦
¦ ¦кредиту, переоформленному в облигации РСО - Алания ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦25.¦Выплата купонного дохода по облигациям ¦ 6184¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦26.¦Погашение задолженности по товарному кредиту 1995 г.¦ 21978¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦27.¦Резервные фонды Президента и Правительства ¦ 7500¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦28.¦Расходы целевых бюджетных фондов ¦ 61821¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦29.¦Возврат ссуд Северо - Осетинскому банку Сбербанка РФ¦ 231606¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦30.¦Дотация государственным хлебопекарным предприятиям ¦ ¦
¦ ¦на производство хлеба, реализуемого населению и ¦ ¦
¦ ¦бюджетной сфере ¦ 43784¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦ ¦Итого текущих расходов ¦1467077¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦31.¦Капитальные вложения ¦ 100000¦
+---+----------------------------------------------------+-------+
¦ ¦Итого расходов ¦1567077¦
L---+----------------------------------------------------+--------
Статья 14. Правительству Республики Северная Осетия-Алания обеспечить: финансирование фонда оплаты труда работников органов государственной власти, определенного в соответствии с Законом "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, и государственные должности государственной службы Республики Северная Осетия-Алания", в пределах расходов на содержание органов государственной власти, предусмотренных в настоящем Законе; финансирование доплат к государственным пенсиям работников органов государственной власти, установленных в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания "О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и государственные должности государственной службы Республики Северная Осетия-Алания", в пределах расходов на социальную политику.
Статья 15. Утвердить следующий перечень защищенных статей текущих расходов республиканского бюджета на 1999 год, подлежащих финансированию в полном объеме: заработная плата (денежное довольствие) с учетом взносов на социальное страхование, отчислений в Пенсионный фонд и Фонд занятости населения; стипендии; пособия на детей; питание (продовольственное обеспечение), приобретение медикаментов и перевязочных средств; возврат ссуд Северо - Осетинскому банку Сберегательного банка Российской Федерации.
Статья 16. Установить, что дополнительное выделение средств в ходе исполнения республиканского бюджета допускается лишь при условии сокращения расходов бюджета в пределах ассигнований, утвержденных по соответствующей отрасли, или за счет перевыполнения учтенных бюджетных назначений по доходам после покрытия бюджетного дефицита с последующим утверждением Парламентом Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 17. Дотации на покрытие убытков предприятиям, оказывающим услуги (работы) по государственным регулируемым ценам, производить в пределах сумм, предусмотренных настоящим Законом, но не более фактически полученных убытков от оказания этих услуг (работ).
Статья 18. Установить, что средства, предусмотренные в республиканском бюджете в разделе "Социальная политика" в размере 7200 тысяч рублей, направляются на погашение задолженности по выплате компенсаций работникам Садонского свинцово - цинкового комбината, получившим увечья и профессиональные заболевания.
Статья 19. Установить региональный фонд по закупке зерна и продовольствия в сумме 52400 тысяч рублей.
Средства регионального фонда продовольствия предоставляются заготовительным организациям на основе платности в размере одной трети учетной ставки Центрального банка Российской Федерации. Установить, что за использование средств фонда продовольствия не по целевому назначению взыскивается плата за весь период отвлечения средств в размере учетной ставки банка, действующей в этот период.
Контроль за целевым использованием средств регионального продовольственного фонда возложить на Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 20. Правительство республики вправе на период временного кассового разрыва в республиканском бюджете получать банковскую ссуду с уплатой процентов за счет ассигнований на те статьи расходов бюджета, на которые израсходованы полученные ссуды, с согласия Совета Парламента Республики Северная Осетия-Алания с последующим утверждением на очередном заседании
Парламента Республики Северная Осетия-Алания. Установить максимальный размер соотношения общей суммы займов, кредитов и иных долговых обязательств республиканского бюджета в размере не более 30 процентов расходной части.
Статья 21. Запретить практику выдачи Правительством Республики Северная Осетия-Алания гарантий и поручительств до полного погашения имеющейся просроченной задолженности по ранее выданным гарантийным обязательствам. Выдачу бюджетных ссуд на условиях возвратности и платности Правительству республики в 1999 году осуществлять за счет дополнительного поступления доходов в республиканский бюджет при условии полного финансирования расходов бюджета. Бюджетные средства предоставлять с уплатой процентов в размере не ниже одной четвертой части учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
Статья 22. Разрешить Правительству Республики Северная Осетия-Алания в 1999 году в случае необходимости выдавать беспроцентные бюджетные ссуды из республиканского бюджета администрациям местного самоуправления республики в пределах финансового года на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении соответствующих бюджетов.
Статья 23. Установить, что нецелевое использование предприятиями бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, а также просрочка уплаты процентов за их использование служат основанием для взимания штрафа в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации, а также сокращения или прекращения предоставления всех форм государственной поддержки, в том числе отсрочек налоговых платежей.
Установить, что в 1999 году возврат предоставленных предприятиям и организациям бюджетных средств, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет и осуществляются в первоочередном порядке.
Статья 24. Направить не менее 50 процентов доходов от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности, и доходов от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, на реализацию инвестиционной программы. В случае превышения поступления плана доходов от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, и доходов от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, утвержденного настоящим Законом, всю сумму превышения направлять на реализацию инвестиционной программы.
Статья 25. Трансферты, полученные из Министерства финансов Российской Федерации, используются в следующей очередности:
на выплату единого ежемесячного пособия на детей;
на трансферты первого уровня, определяемые в твердых суммах районам республики, г. Владикавказу и республиканскому бюджету, для обеспечения всех бюджетов гарантированными доходами;
на трансферты второго уровня.
Статья 26. Взаимоотношения республиканского бюджета с бюджетами г. Владикавказа и районов республики установить в зависимости от объема получаемого трансферта из федерального бюджета Российской Федерации в двух уровнях: 1 уровень - в твердых суммах, 2 уровень - в процентах.
-------------------------------------T-----------------T---------¬
¦ ¦ 1 уровень ¦2 уровень¦
¦ ¦Сумма (тыс. руб.)¦Проценты ¦
+------------------------------------+-----------------+---------+
¦Алагирский район ¦ 25399 ¦ 4.4 ¦
+------------------------------------+-----------------+---------+
¦Ардонский район ¦ 21394 ¦ 3.6 ¦
+------------------------------------+-----------------+---------+
¦Дигорский район ¦ 16073 ¦ 2.6 ¦
+------------------------------------+-----------------+---------+
¦Ирафский район ¦ 14313 ¦ 2.0 ¦
+------------------------------------+-----------------+---------+
¦Кировский район ¦ 12074 ¦ 1.9 ¦
+------------------------------------+-----------------+---------+
¦Моздокский район ¦ 17341 ¦ 6.1 ¦
+------------------------------------+-----------------+---------+
¦Правобережный район ¦ 7415 ¦ 3.7 ¦
+------------------------------------+-----------------+---------+
¦Пригородный район ¦ 21185 ¦ 4.3 ¦
+------------------------------------+-----------------+---------+
¦г. Владикавказ ¦ ¦ 24.8 ¦
+------------------------------------+-----------------+---------+
¦Республиканский бюджет ¦ 184520 ¦ 46.64 ¦
L------------------------------------+-----------------+----------
Установить, что трансферты первого уровня передаются соответствующим бюджетам в твердых суммах, но не выше уровня выполнения плана доходов по конкретному бюджету, установленному приложением N 2.
Статья 27. Учесть при расчете сумм финансовой помощи администрациям местного самоуправления расходы на реализацию Федерального закона "О ветеранах" в сумме 44237 тысяч рублей.
Статья 28. Сумма фактического перечисления трансфертов администрациям местного самоуправления республики, предусмотренная настоящим Законом, уменьшается на величину предоставляемых из бюджетов районов и г. Владикавказа льгот, сверх установленных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
Статья 29. Разрешить Правительству Республики Северная Осетия-Алания в целях сокращения встречных финансовых потоков в ходе исполнения бюджета производить зачет сумм, причитающихся нижестоящим бюджетам по трансфертам, ссудам, средствам, передаваемым по взаимным расчетам, и сумм поступлений по регулируемым налогам в пределах доли, зачисляемой в соответствии с настоящим Законом в республиканский бюджет, с отражением указанных операций по доходам и расходам республиканского бюджета.
Статья 30. Утвердить структуру расходов бюджета на 1999 год согласно приложению N 1.
Статья 31. Предусмотреть в республиканском бюджете расходы на финансирование государственных пособий малоимущим гражданам, имеющим детей, в сумме 111864 тысяч рублей и погашение задолженности по пособиям гражданам, имеющим детей, за 1996 год согласно приложению N 3.
Статья 32. Предусмотреть в республиканском бюджете средства на финансирование программ: "Стабилизация и развитие агропромышленного комплекса" - 50 тысяч рублей, "Горы Осетии" - 3300 тысяч рублей, "Курорты Осетии" - 1600 тысяч рублей, "Минеральные воды Осетии" - 1400 тысяч рублей, "Борьба с туберкулезом" - 3000 тысяч рублей, "Сахарный диабет" - 3000 тысяч рублей, "Дети Осетии" - 3000 тысяч рублей, "Борьба со СПИДом" - 2000 тысяч рублей, "Медицина катастроф" - 3000 тысяч рублей, "Профилактика наркомании и токсикомании" - 1000 тысяч рублей.
Статья 33. Предусмотреть в республиканском бюджете расходы целевых бюджетных фондов в сумме 61821 тысяч рублей, в том числе Территориального фонда воспроизводства минерально - сырьевой базы - 5819 тысяч рублей, Территориального фонда восстановления и охраны водных объектов - 2493 тысяч рублей, Территориального дорожного фонда - 38000 тысяч рублей и Территориального экологического фонда - 15509 тысяч рублей.
Статья 34. Предусмотреть в республиканском бюджете расходы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в сумме 40000 тысяч рублей.
Статья 35. Должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления за неисполнение либо ненадлежащее исполнение настоящего Закона несут ответственность в пределах и порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 36. Установить, что в случаях нарушения администрациями районов и г. Владикавказа установленного настоящим Законом порядка зачисления налогов и иных доходов в республиканский бюджет Правительство Республики Северная Осетия-Алания применяет к ним следующие санкции:
приостанавливает передачу из республиканского бюджета средств по взаимным расчетам, трансфертам, субвенциям и дотациям, бюджетным ссудам и кредитам;
запрещает расходование средств с текущего бюджетного счета аппарата администрации;
взыскивает в принудительном порядке с бюджетного счета соответствующей административно - территориальной единицы несвоевременно перечисленные средства республиканского бюджета с начислением штрафа в размере учетной ставки банка. В счет долга и штрафа разрешается удерживать средства, причитающиеся соответствующему нижестоящему бюджету из республиканского бюджета.
Статья 37. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Республики
Северная Осетия-Алания
А.ДЗАСОХОВ
г. Владикавказ
30 апреля 1999 года
N 9-РЗ
Приложение N 1
РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ -
АЛАНИЯ НА 1999 ГОД
РАСХОДЫ
(тыс. рублей)
--------------------------------------------------------T--------¬
¦Наименование отрасли ¦1999 год¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Государственное управление ¦ 83500¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- заработная плата ¦ 45800¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- начисления на заработную плату ¦ 19840¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- матзатраты ¦ 17860¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Правоохранительная деятельность ¦ 80000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- заработная плата ¦ 60900¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- начисления на заработную плату ¦ 995¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- матзатраты ¦ 18105¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Государственная противопожарная служба ¦ 25000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- заработная плата ¦ 11050¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- начисления на заработную плату ¦ 1000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- матзатраты ¦ 12950¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Наука ¦ 18000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- заработная плата ¦ 3855¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- начисления на заработную плату ¦ 1516¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- матзатраты ¦ 6629¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- Северо - Кавказский НИИ горного и предгорного ¦ 2000¦
¦хозяйства ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- финансирование науки в ВУЗах ¦ 4000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Сельское хозяйство ¦ 49411¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦1. Государственная поддержка развития животноводства ¦ 21050¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦2. Государственная поддержка растениеводства ¦ 7000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦3. Государственная поддержка мероприятий по коренному ¦ ¦
¦улучшению земель ¦ 3500¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦4. Противоэпизоотические мероприятия ¦ 1500¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦5. Уничтожение хищников и биотехнические мероприятия ¦ 550¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦6. Санитарно - оздоровительные мероприятия ¦ 3200¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦7. Ветсеть ¦ 3553¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- заработная плата ¦ 1817¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- начисления на заработную плату ¦ 700¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦8. Ветсанубой ¦ 208¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- заработная плата ¦ 136¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- начисления на заработную плату ¦ 52¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦9. Программа стабилизации и развития агропромышленного ¦ ¦
¦комплекса за 1997 - 2002 г.г. ¦ 50¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- заработная плата ¦ 36¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- начисления на заработную плату ¦ 14¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦10. Расходы по финансированию "АРИС" ¦ 300¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦11. Государственная поддержка фермерства ¦ 3000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦12. Земельные ресурсы ¦ 4000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦13. Эксперементальный кооператив "Ардон" ¦ 1500¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Расходы по формированию продовольственного зерна ¦ 52400¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Охрана окружающей среды и природных ресурсов ¦ 7187¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- заработная плата ¦ 2691¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- начисления на заработную плату ¦ 1036¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- матзатраты ¦ 3460¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Транспорт, связь и информатика ¦ 25000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: Закон РФ "О ветеранах" ¦ 25000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Жилищно - коммунальное хозяйство ¦ 22620¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- Закон РФ "О ветеранах" ¦ 8200¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- жилье военнослужащим ¦ 2220¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Лизинговый фонд - всего ¦ 15000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- сельское хозяйство ¦ 5000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Программа поддержки промышленных предприятий ¦ 16000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ¦ ¦
¦ситуаций ¦ 15500¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- заработная плата ¦ 3500¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- начисления на заработную плату ¦ 1348¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- матзатраты ¦ 7152¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- программа защиты населения и территории ¦ 3000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- противолавинные мероприятия ¦ 500¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Образование ¦ 76917¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦1. Республиканские учреждения Министерства образования ¦ 52800¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- заработная плата ¦ 20639¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- начисления на заработную плату ¦ 7946¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦2. Подготовка и переподготовка кадров ¦ 4000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦3. Республиканские учреждения образования Министерства ¦ ¦
¦культуры ¦ 9875¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- заработная плата ¦ 6214¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- начисления на заработную плату ¦ 2392¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦4. Спортшколы Госкомспорта ¦ 10242¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- заработная плата ¦ 7400¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- начисления на заработную плату ¦ 2842¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Культура, искусство и кинематография ¦ 37026¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦1. Культпросветучреждения ¦ 11086¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- заработная плата ¦ 4429¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- начисления на заработную плату ¦ 1705¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦2. Творческие союзы ¦ 1920¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- заработная плата ¦ 793¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- начисления на заработную плату ¦ 332¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦3. Государственная поддержка театров ¦ 13100¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦4. Общереспубликанские программы ¦ 10000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦5. Кинематография ¦ 800¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦6. "Иртекс" ¦ 120¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Средства массовой информации ¦ 8980¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: газета "Растдзинад" ¦ 3380¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Здравоохранение ¦ 200000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- заработная плата ¦ 45908¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- начисления на заработную плату ¦ 17674¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- матзатраты (в т.ч. программы) ¦ 85418¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- реализация Закона "О ветеранах" ¦ 5000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- обязательное медицинское страхование неработающего ¦ 40000¦
¦населения ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- лечение детей за пределами республики ¦ 6000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Медколледж ¦ 5513¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- заработная плата ¦ 1871¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- начисления на заработную плату ¦ 720¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- стипендии ¦ 1900¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- матзатраты ¦ 1022¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Госсанэпиднадзор ¦ 750¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- заработная плата ¦ 146¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- начисления на заработную плату ¦ 56¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- матзатраты ¦ 548¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Физкультура и спорт ¦ 40000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: футбольный клуб "Моздок" ¦ 2000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Социальная политика ¦ 87643¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦1. Республиканские учреждения Министерства труда и ¦ ¦
¦социального развития ¦ 83143¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- заработная плата ¦ 7718¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- начисления на заработную плату ¦ 2971¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- компенсация работникам ССЦК ¦ 7200¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- Закон РСО - Алания "О семейной политике" ¦ 6500¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦2. Молодежная политика ¦ 2000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- заработная плата ¦ 307¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- начисления на заработную плату ¦ 118¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦3. Национальная политика ¦ 2500¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- заработная плата ¦ 95¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- начисления на заработную плату ¦ 37¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Государственные пособия малоимущим гражданам, ¦ ¦
¦имеющим детей ¦ 111864¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Погашение задолженности по пособиям гражданам, ¦ ¦
¦имеющим детей, за 1996 год ¦ 81772¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Прочие расходы ¦ 14051¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- военкоматы ¦ 4680¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- проведение выборов в Парламент ¦ 5081¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- Центризбирком ¦ 640¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- ОСТО ¦ 800¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- ВОСВОД ¦ 850¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- резерв на заготовку продовольствия ¦ 2000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Расходы по погашению задолженности по товарному ¦ ¦
¦кредиту, переоформленному в облигации РСО - Алания ¦ 24460¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Выплата купонного дохода по облигациям ¦ 6184¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Погашение задолженности по товарному кредиту 1995 г. ¦ 21978¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Резервные фонды Президента и Правительства ¦ 7500¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- резервный фонд Президента ¦ 4000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- резервный фонд Правительства ¦ 3500¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦из них: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- резервный фонд Правительства по предупреждению ¦ ¦
¦и ликвидации стихийных бедствий ¦ 1500¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Расходы целевых бюджетных фондов - всего ¦ 61821¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- Территориальный фонд воспроизводства МСБ ¦ 5819¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- Территориальный фонд восстановления ¦ ¦
¦и охраны водных объектов ¦ 2493¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- Территориальный дорожный фонд ¦ 38000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- Территориальный экологический фонд ¦ 15509¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Возврат ссуд - всего ¦ 271000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: Северо - Осетинскому банку Сбербанка РФ ¦ 271000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Финансовая помощь нижестоящим бюджетам - всего ¦ 245220¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- трансферты ¦ 245220¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦из них дотация Моздокскому водоканалу на регулирование ¦ ¦
¦тарифов по воде ¦ 4800¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦Капитальные вложения ¦ 100000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦в том числе: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦- программа "Жилище" на финансирование проектов ¦ ¦
¦ипотечного кредитования строительства в республике ¦ ¦
¦по программе "Дом для Вашей семьи" ¦ 10000¦
+-------------------------------------------------------+--------+
¦ВСЕГО РАСХОДОВ: ¦ 1812297¦
L-------------------------------------------------------+---------
(тыс. рублей)
---------------------------------------------------------T-------¬
¦Доходы ¦ ¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговые доходы ¦ 327473¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Налоги на доход (прибыль) предприятий (организаций) ¦ 43587¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦- Налог на доход (прибыль) ¦ 33383¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦- Подоходный налог с физических лиц ¦ 10204¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Налоги на товары и услуги ¦ 233956¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦- Налог на добавленную стоимость на товары, ¦ ¦
¦производимые на территории РФ, и услуги ¦ 18484¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦- Акцизы ¦ 154035¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦- Лицензионные сборы ¦ 2000¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦- Налог с продаж ¦ 45252¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦- Налог на покупку иностранных денежных знаков ¦ 10604¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦- Единый налог на вмененный доход ¦ 3581¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Налоги на имущество ¦ 36297¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦- Налоги на имущество предприятий ¦ 36297¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Платежи за пользование природными ресурсами ¦ 8633¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦- Платежи за пользование недрами ¦ 1127¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦- Земельные налоги и арендная плата за земли ¦ 6437¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦- Плата за пользование водными объектами ¦ 1069¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Прочие налоги, сборы и пошлины ¦ 5000¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦- Прочие налоги, сборы и пошлины ¦ 5000¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Неналоговые доходы ¦ 16000¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Доходы от госуд. собственности или от деятельности ¦ 2000¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Доходы от продажи государственного имущества ¦ 8000¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Штрафные санкции ¦ 6000¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Итого доходов: ¦ 343473¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Доходы целевых бюджетных фондов - всего ¦ 61821¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦В том числе: ¦ ¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦- Территориальный фонд воспроизводства МСБ ¦ 5819¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦- Территориальный фонд восстановления и охраны ¦ ¦
¦водных объектов ¦ 2493¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦- Территориальный дорожный фонд ¦ 38000¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦- Территориальный экологический фонд ¦ 15509¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Трансферты ¦ 637923¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Возврат задолженности по товарному кредиту, ¦ ¦
¦переоформленному в облигации РСО - Алания ¦ 24460¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Выплата купонного дохода по облигациям ¦ 6184¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Выплата задолженности по тов. кредиту 1995 года по ГСМ ¦ 21978¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Возврат средств, выделенных на формирование ¦ ¦
¦регионального продовольственного фонда ¦ 52400¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Возврат централизованных кредитов, выданных ¦ ¦
¦в 1992 - 1994 г.г. ¦ 189712¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Возврат ссуд из нижестоящих бюджетов, выданных ¦ ¦
¦ранее на погашение задолженности по з/п ¦ 34214¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Возврат кредитов и ссуд, выданных под гарантии ¦ ¦
¦правительства не бюджетным структурам ¦ 147000¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Всего доходов ¦1519165¦
+--------------------------------------------------------+-------+
¦Дефицит (16,2 процента) ¦ 293132¦
L--------------------------------------------------------+--------
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ВЗАИМООТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА С
БЮДЖЕТАМИ РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ И Г. ВЛАДИКАВКАЗА НА 1999
ГОД
При определении сумм финансовой помощи в прогнозе бюджета на 1999 год доходы формируются по фактическим данным базового 1997 года в пересчете на прогнозируемый год (изменения налогового и бюджетного законодательства, а также изменения порядка зачисления налога на прибыль и НДС), а расходы - на сумму образовавшейся задолженности по учреждениям бюджетной сферы, содержание ведомственной сети, передаваемой на бюджетное финансирование в 1999 году, расходы на реализацию Закона РФ "О ветеранах", на реализацию реформы ЖКХ в части выплаты субсидий малообеспеченным слоям населения, дополнительные направления использования средств, уменьшение расходов на содержание жилищно - коммунального хозяйства в связи с увеличением доли платежей населения но отношению к затратам на все виды услуг до 60 процентов. Кроме того, в уточненный объем расходов Алагирского района включены затраты по передаче содержания УЖКХ Алагирского района на бюджет района с 01.05.1999 (на основании постановления Правительства РСО - Алания).
Исходя из сложившихся показателей определены соотношения собственных доходов к расходам.
Расчет взаимоотношений республиканского бюджета с нижестоящими бюджетами составлен в двух уровнях:
1 уровень - определение трансфертов "особо нуждающимся районам";
2 уровень - определение трансфертов "нуждающимся районам".
Определение трансферта 1 уровня
Целью определения трансфертов для выравнивания уровней бюджета (трансферт I уровня) является обеспечение всех бюджетов гарантированными доходами на уровне обеспечения расходов доходами по бюджету, где этот уровень наибольший.
Исходя из расчетных условий наибольший уровень соотношения собственных доходов к расходам сложился по городу Владикавказу - 50 процентов, где расходы составили 462246 тысяч рублей, а доходы - 231298 тысяч рублей.
Поэтому для доведения доходов бюджетов районов и республиканского бюджета до этого уровня остальным бюджетам передается трансферт как "особо нуждающимся районам", который определяется разницей между максимальным уровнем обеспеченности и расходов и уровнем, сложившимся по каждому конкретному бюджету.
Например, по бюджету Алагирского района недостающий уровень соотношения доходов к расходам составил 31,2 процента (50 - 18,8), что составляет 25389 тысяч рублей (81374 х 31,2 процента) -
трансферт 1 уровня.
Определение трансферта 2 уровня
Для всех уровней бюджета определяется единый уровень трансферта исходя из объема трансферта, получаемого из федерального бюджета (после исключения из него суммы единого пособия на детей, трансферта "особо нуждающимся районам").
Например, по бюджету Алагирского района сумма превышения расходов над доходами составляет 40656 тысяч рублей, а средняя дефицитность бюджета но республике с учетом обеспечения всех уровней бюджета спецтрансфертом 1 уровня составила 50. Таким образом, сумма трансферта "нуждающемуся" району составит - 20313 тысяч рублей (40626 х 50 процентов). Однако общая сумма трансфертов, подлежащая распределению между бюджетами, превысила плановую сумму поступлений из бюджета Российской Федерации на 1999 год. В связи с этим введен коэффициент уменьшения трансферта, который определен соотношением плановой суммы дополнительного трансферта к расчетной сумме - 44,377 процента (206345: 464979).
Таким образом, сумма дополнительного трансферта определена путем корректировки на коэффициент уменьшения трансферта - 9014 тысяч рублей (20313 * 44,377: 100 процентов). Общая сумма трансферта, причитающаяся району, составит 34413 тысяч рублей (25399 + 9014).
Применение данной методики определения сумм финансовой помощи ко всем уровням бюджета позволит обеспечить единый подход для определения уровня дефицита бюджета.
Приложение N 2
ПОСТУПЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТ
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ В 1999 ГОДУ
(тысяч рублей)
----------------------------------------T---------------T-----------------------------------------------------------------------¬
¦ ¦ ВСЕГО ¦ в том числе ¦
+---------------------------------------+-------T-------+-------T------T-------T------T-------T--------T-------T-------T--------+
¦ ¦РСО-Ал.¦Респуб.¦Алагир.¦Ардон.¦Дигорс.¦Ирафс.¦Кировс.¦Моздок. ¦Правоб.¦Пригор.¦г.Влад-з¦
¦ НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ ¦ 800059¦ 327473¦ 16563¦ 19934¦ 14821¦ 5740¦ 8362 ¦ 41704 ¦ 49128¦ 28804¦ 287532¦
+---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦Налоги на доход (прибыль) предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(организаций) ¦ 148843¦ 43587¦ 5711¦ 1981¦ 2143¦ 1195¦ 1008¦15876 ¦ 4783¦ 3147¦ 69413¦
+---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦-Налог на доход (прибыль) ¦ 65931¦ 33383¦ 964¦ 298¦ 483¦ 428¦ 43¦ 6186 ¦ 650¦ 363¦ 23128¦
+---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦-Подоходный налог с физических лиц ¦ 82912¦ 10204¦ 4746¦ 1683¦ 1655¦ 767¦ 965¦ 9690 ¦ 4133¦ 2784¦ 46285¦
+---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦Налоги на товары и услуги ¦ 504542¦ 233956¦ 5008¦ 16215¦ 10680¦ 3383¦ 6432¦17041,04¦ 38972¦ 21302¦ 151552¦
+---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦-Налог на добавленную стоимость на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦товары, производимые на территории ¦ 51061¦ 18484¦ 2694¦ 1209¦ 762¦ 138¦ 567¦ 3588 ¦ 4047¦ 1410¦ 18163¦
¦РФ, и услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦-Акцизы ¦ 317940¦ 154035¦ 0¦ 13790¦ 9615¦ 2912¦ 5499¦ 5165¦ 32069¦ 17382¦ 77474¦
+---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦-Лицензионные сборы ¦ 4645¦ 2000¦ 190¦ 80¦ 5¦ 100¦ 30¦ 1840 ¦ 0¦ 200¦ 200¦
+---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦-Налог с продаж ¦ 113129¦ 45252¦ 1944¦ 942¦ 216¦ 157¦ 255¦ 6185 ¦ 2631¦ 2160¦ 53387¦
+---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦-Налог на покупку иностранных денежных ¦ 10604¦ 10604¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0 ¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦знаков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦-Единый налог на вмененный доход ¦ 7162¦ 3581¦ 180¦ 195¦ 83¦ 75¦ 82¦ 263 ¦ 225¦ 150¦ 2328¦
+---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦Налоги на имущество ¦ 74483¦ 36297¦ 1510¦ 420¦ 1170¦ 354¦ 280¦ 3450 ¦ 3270¦ 1490¦ 26242¦
+---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦-Налог на имущество с физических лиц ¦ 1889¦ 0¦ 30¦ 50¦ 60¦ 29¦ 50¦ 350 ¦ 120¦ 100¦ 1100¦
+---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦-Налоги на имущество предприятий ¦ 72594¦ 36297¦ 1480¦ 370¦ 1110¦ 325¦ 230¦ 3100 ¦ 3150¦ 1390¦ 25142¦
+---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦Платежи за пользование природными ¦ 30007¦ 8633¦ 2624¦ 518¦ 508¦ 428¦ 392¦ 1662 ¦ 1703¦ 1914¦ 11625¦
¦ресурсами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦-Налог на пользование недрами ¦ 3039¦ 1127¦ 134¦ 11¦ 16¦ 18¦ 20¦ 352 ¦ 313¦ 683¦ 365¦
+---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦-Зем. налог и аренд. плата за землю ¦ 25899¦ 6437¦ 2490¦ 507¦ 492¦ 410¦ 372¦ 1310 ¦ 1390¦ 1231¦ 11260¦
+---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦-Плата за пользование водными объектами¦ 1069¦ 1069¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0 ¦ 0¦ 0¦ 0¦
+---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦Прочие налоги, пошлины, сборы ¦ 42185¦ 5000¦ 1710¦ 800¦ 320¦ 380¦ 250¦ 3675 ¦ 400¦ 950¦ 28700¦
+---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦-Госпошлина ¦ 6750¦ 0¦ 100¦ 100¦ 110¦ 100¦ 40¦ 1000 ¦ 350¦ 450¦ 4500¦
+---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦-Прочие налоги, сборы и пошлины ¦ 35435¦ 5000¦ 1610¦ 700¦ 210¦ 280¦ 210¦ 2675 ¦ 50¦ 500¦ 24200¦
+---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ ¦ 25535¦ 16000¦ 80¦ 400¦ 0¦ 10¦ 0¦ 325 ¦ 50¦ 0¦ 8670¦
+---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦Доходы от гос.собственности или от ¦ 7865¦ 2000¦ 80¦ 400¦ 0¦ 10¦ 0¦ 325 ¦ 50¦ 0¦ 5000¦
¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦Доходы от продажи гос. имущества ¦ 10000¦ 8000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0 ¦ 0¦ 0¦ 2000¦
+---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦Административные платежи ¦ 170¦ ¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0 ¦ 0¦ 0¦ 170¦
+---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦Штрафные санкции ¦ 7500¦ 6000¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0¦ 0 ¦ 0¦ 0¦ 1500¦
+---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦ИТОГО ДОХОДОВ ¦ 825594¦ 343473¦ 16643¦ 20334¦ 14821¦ 5750¦ 8362¦42029 ¦ 49178¦ 28804¦ 296202¦
L---------------------------------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+--------+-------+-------+---------
Приложение N 3
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ЕЖЕМЕСЯЧНЫМ ПОСОБИЯМ ГРАЖДАНАМ,
ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ, ЗА 1996 ГОД
----------------------T------------------------¬
¦Наименование районов ¦Задолженность за 1996 г.¦
+---------------------+------------------------+
¦Алагирский район ¦ 4131 ¦
+---------------------+------------------------+
¦Ардонский район ¦ 1442 ¦
+---------------------+------------------------+
¦Дигорский район ¦ 5686 ¦
+---------------------+------------------------+
¦Ирафский район ¦ 1850 ¦
+---------------------+------------------------+
¦Кировский район ¦ 2229 ¦
+---------------------+------------------------+
¦Моздокский район ¦ 12005 ¦
+---------------------+------------------------+
¦Правобережный район ¦ 5671 ¦
+---------------------+------------------------+
¦Пригородный район ¦ 5356 ¦
+---------------------+------------------------+
¦г. Владикавказ ¦ 43402 ¦
+---------------------+------------------------+
¦ИТОГО ¦ 81772 ¦
L---------------------+-------------------------
------------------------------------------------------------------
|