Принят
Думой Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа
14 декабря 2005 года
Утвердить окружной бюджет на 2006 год по доходам в сумме 2196939,2 тыс.рублей и расходам в сумме 2256936,7 тыс.рублей, с превышением расходов над доходами в сумме 59997,5 тыс.рублей или 15 процентов от объема собственных доходов окружного бюджета.
Установить, что для сохранения уровня бюджетной обеспеченности жителей Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, сложившегося в 2005 году, и дальнейшего его повышения органы государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в 2006 году обязаны добиваться привлечения дополнительных средств из федерального бюджета через совместную работу с органами с органами государственной власти Иркутской области в рамках реализации договора между органами государственной власти Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа согласно Закону Иркутской области от 11 октября 2005 года N 65-ОЗ и Закону Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 11 октября 2005 года N 160-ОЗ.
1. Установить, что доходы окружного бюджета, поступающие в 2006 году, формируются за счет:
1) налоговых доходов, в том числе:
а) региональных налогов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
б) федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год".
3) федеральных налогов и сборов, региональных налогов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам), зачисляемых в окружной бюджет.
4) межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и из бюджета Иркутской области, в т.ч.:
а) субвенции из бюджета Иркутской области, предоставляемой бюджету Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в соответствии с договором между органами государственной власти Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 11 октября 2005 года, формируемой за счет дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;
б) дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;
в) субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
г) субвенции на обеспечение мер социальной поддержки лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России";
д) субвенции для осуществления государственных полномочий, переданных муниципальным образованиям по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;
е) субвенции на осуществление полномочий по тушению лесных пожаров в лесном фонде на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;
ж) субвенции на осуществление полномочий по государственной регистрации актов граждане; его состояния;
з) субвенции на проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи;
и) субсидии на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;
к) субсидии на мероприятия но организации оздоровительной кампании детей и подростков;
л) субсидии на частичное возмещение расходов на осуществление мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла;
м) субсидии на предоставление мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;
н) субсидии на частичное возмещение расходов по выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей;
о) субсидии для развития общественной инфраструктуры регионального значения и поддержки фондов муниципального развития.
5) доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (получаемых окружными бюджетными учреждениями) - в размере 100 процентов доходов.
2. Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств окружного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы окружного бюджета.
Установить, что в 2006 год зачисляются в доход окружного бюджета:
1) средства, поступающие от продажи земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в окружной собственности, за вычетом расходов на их продажу по нормативам, установленным Правительством Российской Федерации и администрацией Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;
2) средства, поступающие от продажи иных земельных участков, находившихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также права на заключение договоров их аренды, за вычетом расходов на их продажу по нормативам, установленным Правительством Российской Федерации и администрацией Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;
3) после разграничения государственной собственности на землю, средства от арендной платы и продажи земельных участков, находящихся в окружной государственной собственности, за вычетом расходов на их продажу по нормативам, установленным администрацией Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
В целях обеспечения полноты контроля за соблюдением бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа установить, что федеральные, региональные и местные налоги и сборы, неналоговые доходы, являющиеся источниками формирования доходов консолидированного бюджета округа подлежат зачислению в полном объеме на единый счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" Управления Федерального казначейства по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу для последующего их распределения по бюджетам разных уровней в срок не позднее следующего рабочего дня после получения выписки банка.
Установить, что полномочия, указанные в подпунктах 3, 5, 7-14, 21-25, 27-31, 34, 37, 40, 41 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в 2006 году осуществляются органами государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа самостоятельно за счет субвенции из бюджета Иркутской области, предоставляемой бюджету Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, согласно Закону Иркутской области от 11 октября 2005 года N 65-ОЗ и Закону Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 11 октября 2005 года N 160-ОЗ.
Установить нормативы отчислений от федеральных налогов и сборов, региональных налогов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) в окружной и местные бюджеты на 2006 год согласно приложению 1* к настоящему Закону.
________________
* Приложение 1 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
Утвердить прогнозируемые доходы окружного бюджета на 2006 год по классификации доходов бюджетов Российское Федерации согласно приложению 2* к настоящему Закону.
________________
* Приложение 2 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
Закрепить источники доходов окружного бюджета за администраторами поступлений в окружной бюджет согласно приложению 3* к настоящему Закону, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и округа контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
________________
* Приложение 3 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
Предоставление дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований округа, а также иных видов финансовой помощи производится при условии подписания (пролонгации) соглашений об оздоровлении государственных и муниципальных финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджету соответствующего муниципального образования в соответствии с п.10 постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 1998 года N 555 "О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации", от 5 мая 1996 года N 495 "О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов".
Администрация Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона обеспечивает подписание (пролонгацию) указанных соглашений с муниципальными образованиями округа и последующий контроль за выполнением условий этих соглашений.
1. Утвердить распределение расходов окружного бюджета на 2006 год по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4* к настоящему Закону.
________________
* Приложение 4 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
2. Утвердить распределение расходов окружного бюджета на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5* к настоящему Закону.
________________
* Приложение 5 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
3. Утвердить ведомственную структуру расходов окружного бюджета на 2006 год согласно приложению 6* к настоящему Закону.
________________
* Приложение 6 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
Установить общий объем капитальных расходов окружного бюджета на 2006 год в сумме 236866,3 тыс.рублей, общий объем текущих расходов окружного бюджета на 2006 год в сумме 2020070,4 тыс.рублей.
Администрация Усть-Ордынского Бурятского автономного округа вправе в ходе исполнения Закона округа "Об окружном бюджете на 2006 год" вносить по представлению главных распорядителей средств окружного бюджета изменения в:
1) ведомственную структуру расходов окружного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов окружного бюджета - при передаче органам местного самоуправления в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
3) экономическую структуру расходов окружного бюджета - в случае образования в ходе исполнения окружного бюджета на 2006 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов;
4) функциональную и экономическую структуры расходов окружного бюджета - в случае обращения взыскания на средства окружного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
5) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и округа.
Рекомендовать представительным органам местного самоуправления при принятии решений о местных бюджетах на 2006 год установить приоритетные направления расходов, в том числе по оплате труда работников бюджетной сферы.
Не допускать предоставление бюджетных кредитов (ссуд) из окружного бюджета, а также субсидий и субвенции хозяйствующим субъектам, за исключением субсидий и субвенций, предназначенных для покрытия убытков юридических лиц, вызванных государственным регулированием цен и тарифов на их товары и услуги в случаях, предусмотренных законодательством, а также вызванных предоставлением отдельным категориям потребителей, предусмотренных законодательством льгот по оплате их товаров, работ и услуг.
Органы местного самоуправления округа обязаны предоставлять оперативную информацию в финансовое управление администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа о целевом использовании средств, выделенных из окружного бюджета.
Утвердить перечень окружных программ, финансируемых из окружного бюджета в 2006 году, в сумме 121549,3 тыс.рублей согласно приложению 7* к настоящему Закону.
________________
* Приложение 7 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
Реализация принятых окружных программ осуществляется согласно действующему законодательству Российской Федерации и округа.
Ранее утвержденные объемы ассигнований из окружного бюджета в целях реализации окружных программ подлежат приведению в соответствии с объемами, согласно приложению 7* к настоящему Закону в срок до 1 апреля 2006 года.
________________
* Приложение 7 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
Утвердить окружную адресную инвестиционную программу на 2006 год в сумме 71 518,6 тыс. рублей согласно приложению 8* к настоящему Закону.
________________
* Приложение 8 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
Установить на 2006 год резервный фонд администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в размере 12000,0 тыс. рублей.
1. Утвердить на 2006 год:
1) фонд финансовой поддержки муниципальных районов в сумме 306925,7 тыс.рублей;
2) фонд финансовой поддержки сельских поселений в сумме 59513,5 тыс.рублей.
2. Утвердить распределение дотаций:
1) предоставляемых из фонда финансовой поддержки муниципальных районов согласно приложению 10* к настоящему Закону;
________________
* Приложение 10 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
2) предоставляемых из фонда финансовой поддержки сельских поселений согласно приложению 9* к настоящему Закону.
________________
* Приложение 9 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
Установить, что в 2006 году средства Федерального фонда компенсаций, в части реализации мероприятий в области социальной защиты населения, поступающие в окружной бюджет, направляются получателям ассигнований органами социальной защиты администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, в том числе:
1) расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предусмотренные Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ), Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" и Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
2) расходы на обеспечение мер социальной поддержки лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России".
Установить, что в 2006 году органами социальной защиты администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа осуществляется реализация следующих законов округа:
1) от 9 ноября 2004 года N 33-ОЗ "О ежемесячных пособиях гражданам, имеющим детей, в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе";
2) от 9 ноября 2004 года N 34-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе";
3) от 30 ноября 2004 года N 43-ОЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий";
Администрация Усть-Ордынского Бурятского автономного округа не вправе принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности окружных государственных служащих и работников бюджетной сферы, за исключением штатных единиц во вновь создаваемых бюджетных учреждениях.
Рекомендовать органам местного самоуправления округа не принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников бюджетной сферы.
1. Утвердить окружной фонд компенсаций на 2006 год в сумме 472662,3 тыс.рублей.
2. Утвердить следующие размеры субвенций, выделяемых из окружного фонда компенсаций:
1) субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 4772, 0 тыс. рублей, с распределением согласно приложению 11* к настоящему Закону;
________________
* Приложение 11 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
2) субвенции бюджетам муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в сумме 467876,3 тыс.рублей с распределением согласно приложению 12* к настоящему Закону;
________________
* Приложение 12 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
3) субвенции бюджетам муниципальных районов, сельских поселений на реализацию Федерального закона от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" для финансового обеспечения полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в сумме 14,0 тыс.рублей с распределением согласно приложению 13* к настоящему Закону.
________________
* Приложение 13 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
Установить что реализация Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 18 февраля 2005 года N 98-ОЗ "О предоставлении гражданам Усть-Ордынского Бурятского автономного округа субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам, за счет средств окружного бюджета, на предоставление гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Утвердить распределение субсидий местным бюджетам на предоставление гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 38091,4 тыс.рублей согласно приложению 14* к настоящему Закону.
________________
* Приложение 14 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
Не использованные в 2005 году целевые средства, переданные из окружного бюджета местным бюджетам, подлежат использованию в 2006 году на те же цели.
Не использованные целевые средства, целевая направленность которых в 2006 году отсутствует, подлежат возврату в доходы окружного бюджета.
Установить, что заключение и оплата получателей бюджетных средств договоров (контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств окружного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов окружного бюджета и с учетом принятых ранее обязательств.
Принятые получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из договоров (контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств окружного бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств окружного бюджета на текущий финансовый год.
В случае заключения получателем средств окружного бюджета договора (контракта) или его части, устанавливающей повышенные обязательства с нарушением требований настоящей статьи, главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств или финансовое управление администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в процессе исполнения окружного бюджета вправе приостанавливать финансирование лимитов бюджетных обязательств.
Рекомендовать органам местного самоуправления принять аналогичные решения в отношении договоров (контрактов), заключаемых получателями средств местных бюджетов.
В целях обеспечения финансовой дисциплины округа и в соответствии с условиями предоставления бюджетных кредитов на финансирование временного кассового разрыва согласно Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2002 года N 135 рекомендовать органам местного самоуправления округа обеспечить в 2006 году направление на выплату заработной платы в объеме не менее 50 процентов поступающих собственных доходов.
Утвердить программу государственных внутренних заимствований Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на 2006 год согласно приложению 15* к настоящему Закону.
________________
* Приложение 15 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
Установить, что в течение 2006 года государственные гарантии администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа под обязательства окружного бюджета не предоставляются.
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита окружного бюджета на 2006 год согласно приложению 16* к настоящему Закону.
________________
* Приложение 16 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
Установить, что предельный объем государственного долга окружного бюджета за 2006 год не должен превышать объема доходов без учета финансовой помощи от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Рекомендовать органам местного самоуправления округа погашение кредиторской задолженности и муниципального долга производить на основе проведенной инвентаризации задолженности.
1. Приостановить с 1 января 2006 года действие законодательных и иных нормативных правовых актов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (статей, отдельных пунктов статей) согласно приложению 17* к настоящему Закону.
________________
* Приложение 17 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
2. Утвердить перечень законодательных и иных нормативных правовых актов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, расходы на реализацию которых частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в настоящем Законе, согласно приложению 18* к настоящему Закону.
________________
* Приложение 18 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
Приложения к настоящему Закону являются его неотъемлемой частью.
Законодательные акты, нормативно-правовые акты Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и муниципальные акты органов местного самоуправления подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года.
Глава администрации
Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа
В.Г.Малеев
п.Усть-Ордынский
23 декабря 2005 года
N 194-оз