ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
   
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 28 марта 2002 г. N 16/208-ГС
   
               ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДА ОРЛА ЗА 2001 ГОД
   
          Заслушав   информацию  начальника  финансово  -  казначейского
      управления  администрации  города  Коробовой  А.Н.  об  исполнении
      бюджета  города  Орла за 2001 год, Совет отмечает, что  уточненный
      бюджет  города Орла за 2001 год выполнен по доходам на 104,9%,  по
      расходам на 99,3%.
          В  течении  года  доходная часть бюджета за  счет  собственных
      доходов корректировалась в сторону увеличения на 330 млн. руб. или
      на  46,9%  от общей суммы первоначально утвержденных доходов,  что
      свидетельствует   о   недостаточном  уровне   прогнозирования.   В
      нарушение  бюджетного законодательства большая часть  изменений  и
      поправок в бюджет проводилась по факту произведенных расходов.
          Администрацией не выполнена рекомендация комитета  по  бюджету
      и  налоговой политике, принятая решением комитета от 10.12.2001 г.
      N 12/4 в части приоритетного финансирования здравоохранения.
          Так,   в   составе  здравоохранения  недофинансирована  статья
      "приобретение  оборудования" на 991 тыс. руб., капитальный  ремонт
      на 122 тыс. руб.
          В  разрезе  учреждений  социальной сферы  профинансированы:  в
      здравоохранении - поликлиники (91%), станции скорой помощи (99,6%)
      в  народном образовании - музыкальные школы (97,5%). При имеющейся
      кредиторской   задолженности   за   энергоресурсы   по    прежнему
      недофинансированы расходы по оплате за энергоресурсы в учреждениях
      народного   образования,  социальной  политике,   здравоохранении,
      культуры.  На основании вышеизложенного Орловский городской  Совет
      народных депутатов постановил:
   
          1.  Утвердить отчет об исполнении бюджета города Орла за  2001
      год, согласно Приложения N 1.
          2.  Обратить внимание администрации города на имеющиеся случаи
      неравномерного  финансирования расходных  статей  и  разделов  при
      исполнении бюджета 2001 года.
          3.  Администрации города осуществить меры по  более  детальной
      проработке  вопросов  прогнозирования доходов бюджета,  увеличению
      бюджетных  поступлений, оптимизации режима и  выравниванию  уровня
      финансовых расходов при исполнении бюджета города 2002 года.
          4.  Руководителям инспекций по налогам и сборам районов города
      (Азарова   Н.В.,  Головин  В.С.,  Шатохин  А.Н.,  Кленышев   А.А.)
      обеспечить  выполнение планов по налогам и сборам  в  бюджет  2002
      года.
   
                                                     Председатель Совета
                                                           В.Н.ИКОННИКОВ
   
                                                            Согласовано:
   
                                                         Мэр города Орла
                                                              В.И.УВАРОВ
   
   
   
   
   
                                                          Приложение N 1
                                                         к Постановлению
                                                   Орловского городского
                                               Совета народных депутатов
                                         от 28 марта 2002 г. N 16/208-ГС
   
                             ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ
   
                                                               тыс. руб.
   
      --------------------------------------------------------------------
                                   факт     бюджет  факт   в т.ч.  %
                                   2000 г.  2001    2001   целев.  исполн.
                                            г.      г.     расч.   н.
      --------------------------------------------------------------------
                ДОХОДЫ
   
      1000000   Налоговые доходы   644820   843813  879253 134264  104,2
   
      1010000   Налоги на прибыль  281077   546000  571602 67809   104,7
   
      1010100    - налог на        94295    302500  305844 45431   101,1
                прибыль
   
      1010110   в т.ч. 5% прямых            257500  265371 37781   103,1
                поступлений
   
      1010200    - налог на доходы 186782   243500  265758 22378   109,1
                физических лиц
   
      1020000   Налоги на товары и 130193   96216   98805  1153    102,7
                услуги,
                лицензионные и
                регистрационные
                сборы
   
      1020200   - акцизы п о       43502    24899   30585  620     122,8
                подакцизным
                товарам
   
      1020700   - налог с продаж   62234    71317   68211  533     95,6
   
      1020100   - налог на         24292
                добавленную
                стоимость
   
      1024000   - прочие налоги и  165              9
                сборы на товары и
                услуги
   
      1030000   Налоги на          21861    42223   44825  250     106,2
                совокупный доход
   
      1030100    - единый налог по 4577     4968    5297   250     106,6
                упрощенной системе
                налогообложения
   
      1030200   - единый налог на  17284    37255   39528          106,1
                вмененный доход
   
      1040000   Налоги на          60704    91500   95010  36158   103,8
                имущество
   
      1040100    - физических лиц  1568     2000    1470           73,5
   
      1040200    - предприятий     59136    89500   93540  36158   104,5
   
      1050000   Платежи за         13076    17388   15550  2204    89,4
                пользование
                природными
                ресурсами
   
      1050100   - плата за         607      1000    877            87,7
                пользование
                недрами
   
      1050700    - земельный налог 12219    16071   14409  2204    89,7
   
      1054000    - прочие платежи  250      317     264            83,3
   
      1400000   Прочие налоги,     137909   50486   53461  26690   105,9
                пошлины и сборы
   
      1400100    - государственная 2116     2640    3159           119,7
                пошлина
   
      1400504    - налог на        131553   43346   45862  26399   105,8
                содержание ЖКХ
   
      1400503    - налог на        2552     2300    2906   216     126,3
                рекламу
   
      1400502    - целевой сбор на 877      1200    1114   72      92,8
                содержание милиции
   
      (1400540   - прочие
      1404000)  налоговые платежи  811      1000    420    3       42,0
   
      2000000   Неналоговые доходы 29690    46781   53879  1875    115,2
   
      2010200    - доходы от сдачи 22229    37000   43390  1354    117,3
                в аренду и продажи
                имущества
   
      2010202    - арендная плата  5669     8581    9077   521     105,8
                за землю
   
      (2070000   - прочие          1792     1200    1412           117,7
      2090000;  неналоговые доходы
   
                Итого собственных   674510   890594  933132 136139  104,8
                доходов
   
                Дотации из фонда             51182   51332          100,3
                компенсации
   
                в т.ч. на
                реализацию
                Федеральных
                законов
   
                "О социальной                11508   12096          105,1
                защите инвалидов"
   
                "О государственных           22324   21877          98,0
                пособиях
                гражданам, имеющим
                детей"
   
                "О ветеранах"                17350   17359          100,1
   
                Средства            7205             4233
                полученные из
                областного бюджета
                с учетом
                переданных
   
                ВСЕГО ДОХОДОВ       681715   941776  988697 136139  105,0
   
                РАСХОДЫ
   
                Текущие расходы     656279   969018  963117 120621  99,4
   
                Удельный вес в      96,3     95,8    95,8
                общей сумме
                расходов (%)
   
      100       Управление          45609    76433   70593  606     92,4
   
                Удельный вес в      6,7      7,6     7,0
                общей сумме
                расходов (%)
   
                в том числе:
   
                 - оплата труда с            69550   63267          91,0
                начислениями
   
                 - плата за                  692     777
                энергоресурсы
   
                 - публикация в              200     148            74,0
                СМИ материалов по
                выборам
   
                В составе строки
                "Управление":
   
                1. Орловский        3007     6646    6275           94,4
                городской Совет
   
                2. Контрольно -     595      1056    891            84,4
                счетная палата
   
                3. Исполнительные   42007    68731   63427          92,3
                органы
   
                в том числе:
   
                Администрация г.             19942   17565          88,1
                Орла
   
                Управление                   899     888            98,8
                образования
   
                Управление                   639     654            102,3
                здравоохранения
   
                Управление                   822     710            86,4
                культуры
   
                Управление по                741     693            93,5
                физкультуре и
                спорту
   
                Финансово                    4968    4478           90,1
                казначейское
                управление
   
                Управление                   4979    4755           95,5
                муниципального
                имущества
   
                Управление                   1609    1429           88,8
                архитектуры и
                градостроительства
   
                Администрация                8628    8166           94,6
                Советского района
   
                Администрация                8942    8517           95,2
                Заводского района
   
                Администрация                8153    7912           97,0
                Железнодорожного
                района
   
                Администрация                8409    7660           91,1
                Северного района
   
      500       Правоохранительная  5153     3297    3239   127     98,2
                деятельность
   
   
   
                Удельный вес в      0,8      0,3     0,3
                общей сумме
                расходов (%)
   
                 - доплата                   896     893            99,7
                участковым
                милиционерам
   
                 - содержание       58       99      99      -      100,0
                нотариальных
                контор
   
      700       Промышленность,     5139     7070    6829           96,6
                энергетика,
                строительство
   
                Удельный вес в      0,7      0,7     0,7
                общей сумме
                расходов (%)
   
                 - убытки по        5113     6540    6311           96,5
                школьным и
                студенческим
                столовым
   
                 - аптечное         26       30      18             60,0
                справочное бюро
   
                 - корректировка             500     500            100,0
                генерального плана
   
      800       Сельское хозяйство  3852     3958    3937   101     99,5
   
                Удельный вес в      0,6      0,4     0,4
                общей сумме
                расходов (%)
   
                в том числе:
   
                 - мероприятия за   3047     2660    2652   101     99,7
                счет средств
                земельного налога
   
                 - ветеринарная     805      1298    1285           99,0
                служба
   
                в том числе:
   
                 - оплата труда с   805      1298    1285           99,0
                начислениями
   
      1000      Транспорт           56817    48824   49688  9569    101,8
   
                удельный вес в      8,3      4,8     4,9
                общей сумме
                расходов (%)
   
                 - пассажирское     36733    28425   28474          100,2
                автотранспортное
                предприятие N 1
   
                 - МП               20084    20399   21214  9569    104,0
                Орелэлектротранс
   
      1200      Жилищно -           126546   208829  210377 76221   100,7
                коммунальное
                хозяйство
   
                кроме того возврат                   12054
                финансирования
   
                Удельный вес в      18,6     20,6    20,9
                общей сумме
                расходов (%)
   
                в том числе:
   
                1. Жилищное         46103    128105  141989 65084   110,8
                ремонтно -
                эксплуатационное
                объединение -
   
                из них
   
                ЖРЭО                         560     250            44,6
                (техобслуживание)
   
                капитальный ремонт           2500    3866           154,6
                жилья
   
                возмещение разницы           125045  137873         110,3
                в тарифах
   
                2. Коммунальное     80443    80724   80442  11137   99,7
                хозяйство
   
                из них
   
                МПП ВКХ                      600     514    462     85,7
                Орелводоканал
   
                МУ Управление                77224   76996  10465   99,7
                коммунального
                хозяйства
   
                в том числе:
   
                 - содержание                2200    1833           83,3
                аппарата
                управления
   
                 - текущее                   30028   30743  3276    102,4
                содержание дорог и
                искусственных
                сооружений (МУП
                "Орелгордорремстрой")
   
                 - уборка города             21500   20821  2016    96,8
                (МУП "Спецавтобаза
                по санитарной
                очистке г. Орла")
   
   
                 - программа                 7500    7775   845     103,7
                озеленения города
                (совхоз
                "Коммунальник")
   
                 - освещение улиц            5700    5673   1523    99,5
   
   
                и техобслуживание
                сетей (ГУДПП
                "Орелоблэнерго")
   
                - содержание и               796     743    50      93,3
                благоустройство
                кладбищ
   
                 - прочие                    9500    9408   2755    99,0
   
                Предприятие банно   3722     2900    2932   210     101,1
                - прачечного
                хозяйства
   
      1300      Предупреждение и    181      25      25             100,0
                ликвидация
                чрезвычайных
                ситуаций и
                стихийных бедствий
   
                Удельный вес в               0,0     0,0
                общей сумме
                расходов (%)
   
      1400      Образование         238115   350590  354513 31035   101,1
   
                Удельный вес в      34,9     34,7    35,3
                общей сумме
                расходов (%)
   
                в том числе:
   
       -        1. Народное         228514   334487  338809         101,3
                образование -
                всего
   
                в том числе по
                экономическим
                статьям:
   
                 - оплата труда с   128683   195763  197224         100,7
                начислениями
   
                 - плата за                  30511   30217  14185   99,0
                энергоресурсы
   
                 - питание          42922    62783   65475  2998    104,3
   
                в том числе:
   
                детские сады                 27623   30313          109,7
   
                школы                        32386   32417          100,1
   
                 - трансферты       7322     8795    8787           99,9
                населению (оплата
                за
                методлитературу)
   
                 - капитальный               23503   23527  7867    100,1
                ремонт
   
                 - приобретение              5730    5736   5076    100,1
                оборудования
   
                 - прочие расходы            7402    7843   909     106,0
   
                 - приобретение              200     199            99,5
                бесплатных
                учебников для
                социально
                незащищенных детей
   
                В составе строки    .
                "Народное
                образование" по
                видам расходов:'
   
                Детские дошкольные           108227  109472         101,2
                учреждения
   
                Школы - детские              175852  178560         101,5
                сады; школы
   
                Вечерние и заочные           881     884            100,3
                школы
   
                Школы - интернаты            12769   12860          100,7
   
                Учреждения по                18071   18091          100,1
                внешкольной работе
                с детьми
   
                в том числе                  292     292            100,0
                комнаты школьника
   
                Прочие учреждения            18687   18942          101,4
                и мероприятия в
                области
                образования
   
                2. Музыкальные      9601     16103   15704          97,5
                школы - всего
   
                в том числе:
   
                 - оплата труда с   8977     14870   14396          96,8
                начислениями                                        '
   
                 - трансферты       356      433     439            101,4
                населению (оплата
                за
                методлитературу)
   
                 - капитальный               500     538            107,6
                ремонт
   
                 - приобретение              300     327            109,0
                оборудования
   
                 - прочие расходы                    4
   
      1500      Культура            7171     10937   11091  796     101,4
   
                Удельный вес в      1,1      1,1     1,1
                общей сумме
                расходов (%)
   
                в том числе по
                экономическим
                статьям:
   
                 - оплата труда с   3719     6792    7317           107,7
                начислениями
   
                 - плата за                  298     269    340     90,3
                энергоресурсы
   
                 - капитальный               1380    1447   456     104,9
                ремонт
   
                 - прочие расходы            2467    2058           83,4
   
                В составе строки
                "Культура" по
                видам расходов:
   
                Городской центр              2194    2203           100,4
                культуры
   
                Библиотеки                   3039    3147           103,6
   
                Театр "Русский               912     912            100,0
                стиль"
   
                Прочие учреждения            4792    4829           100,8
                и мероприятия в
                области культуры
   
      1600      Средства массовой   315      425     399            93,9
                информации
   
                Удельный вес в      0,0      0,0     0,0
                общей сумме
                расходов (%)
   
                в том числе:
   
                газета "Орловская            50      49             98,0
                правда"
   
                газета "Поколение"           25      25             100,0
   
                газета "Просторы             25
                России"
   
                областной                    135     135            100,0
                телерадиовещательный
                канал
   
                ОГТРК                        78      78             100,0
   
                газета "Орловский            42      42             100,0
                вестник"
   
                телеагенство                 50      50             100,0
                "Накануне"
   
                проведение                   20      20             100,0
                конкурса СМИ
   
      1700      Здравоохранение и   109218   171193  162154 2019    94,7
                физическая
                культура
   
                Удельный вес в      16,0     16,9    16,1
                общей сумме
                расходов (%)
   
                в том числе:
   
                1. Здравоохранение  106685   168893  160210 2019    94,9
   
                из них:
   
                а) Прямое           47515    60540   59288  2019    97,9
                финансирование из
                бюджета - всего
   
                в том числе по
                экономическим
                статьям:
   
                 - оплата труда с   13655    21118   20921          99,1
                начислениями
   
                 - плата за                  1224    1186   524     96,9
                энергоресурсы
   
                 - медикаменты      16717    17647   17648  61      100,0
   
                 - капитальный               6058    5936   1151    98,0
                ремонт
   
                 - приобретение              5725    4734   178     82,7
                оборудования
   
                 - прочие расходы            8767    8863   105     101,1
   
                В составе строки
                "Прямое
                финансирование из
                бюджета" по видам
                расходов:
   
                Больницы                     16972   17252          101,6
   
                Поликлиники                  17912   16294          91,0
   
                Дом ребенка                  5786    6027           104,2
   
                Станция скорой               15377   15320          99,6
                помощи
   
                Прочие учреждения            4493    4395           97,8
                здравоохранения
                (централизованные
                бухгалтерии)
   
                б) Средства         59170    108353  100922         93,1
                бюджета на
                обязательное
                медицинское
   
                2. Физическая       2533     2300    1944           84,5
                культура и спорт
   
      1800      Социальная          48832    79455   82784' 147     104,2
                политика                             '
   
                Удельный вес в      7,2      7,9     8,2
                общей сумме
                расходов (%)
   
                в том числе по
                экономическим
                статьям:
   
                 - оплата труда с   14392    25038   24902          99,5
                начислениями
   
                 - плата за                  100     15             15,0
                энергоресурсы
   
                 - капитальный               150     70             46,7
                ремонт
   
                В составе строки
                "Социальная
                политика" по видам
                расходов:
   
                1. Учреждения
                социального         14698    25458   25290          99,3
                обеспечения
   
                Центры и отделения
                социальной                   23793   23680          99,5
                помощи на дому
   
                в том числе:
   
                Центр
                соцобслуживания              8481    8446           99,6
                Заводского района
   
                Центр
                соцобслуживания              5827    5811           99,7
                Советского района
   
                Центр
                соцобслуживания              6403    6376           99,6
                Железнодорожного
                района
   
                в т.ч. Отделение
                реабилитации для             170     178            104,7
                детей
   
                Центр
                соцобслуживания              3016    2987           99,0
                Северного района
   
                Городской
                социально -                  66      60             90,9
                образовательный
                центр
   
                Прочие учреждения
                в области
                соцполитики
                (Заводской                   1665    1610           96,7
                территориальный
                центр соцпомощи
                семье и детям)
   
                2. Социальная       3579     2690    2727           101,4
                помощь
   
                в том числе:
   
                 - программа
                поддержки           3359     2060    2057           99,9
                малоимущих слоев
                населения
   
                из них:
   
                предприятие по
                реабилитации        22       28      28             100,0
                инвалидов "Дружба"
   
                 - выплаты пенсий   220      630     621            98,6
   
                из них:
   
                пенсии Почетным     75       138     131            94,9
                гражданам г. Орла
   
   
   
                доплаты к пенсиям   145      492     490            99,6
                муниципальным
                служащим
   
                 - оплата льгот по
                ФЗ "О реабилитации
                жертв политических                   49
                репрессий"
   
                3. Молодежная       50       125     125'           100,0
                политика                                            '
   
                в т.ч. пионерская
                организация                  30      30             100,0
                "Орлята"
   
                4. Государственные
                пособия гражданам,
                имеющим детей (за            22324   25187  -       112,8
                счет
                фонда компенсаций)
   
                5. Расходы на
                реализацию ФЗ "О
                ветеранах" (за               17350   17359          100,1
                счет фонда
                компенсаций)
   
                в том числе:
   
                ПАТП N 1                     2298    2307           100,4
   
                МП                           5485    5485           100,0
                "Орелэлектротранс"
   
                ЖРЭО                         7285    7285           100,0
   
   
   
                из них МУПП                  7035    7035           100,0
                "Орелгортеплоэнерго"
   
                ГУДПП                        385     385            100,0
                "Орелоблэнерго"
   
                ОАО "Электрическая           166     166            100,0
                связь"
                Трест "Орелгоргаз"           166     166            100,0
   
                МПП ВКХ                      400     400            100,0
                "Орелводоканал"
   
                Бесплатные                   1165    1165           100,0
                медикаменты и
                льготное
                зубопротезирование
   
                6. Расходы на                11508   12096          105,1
                реализацию ФЗ "О
                социальной защиты
                инвалидов" (за
                счет фонда
                компенсаций)
   
                в том числе:
   
                ПАТП N 1                     1000    1505           150,5
   
                МП                           2222    2222           100,0
                "Орелэлектротранс"
   
                ЖРЭО                         4902    4902           100,0
   
                из них МУПП                  4902    4902           100,0
                "Орелгортеплоэнерго"
   
                ГУДПП                        884     884            100,0
                "Орелоблэнерго"
   
                ОАО "Электрическая           333     333            100,0
                связь"
   
                Трест "Орелгоргаз"           333     333            100,0
   
                МПП ВКХ                      266     266            100,0
                "Орелводоканал"
   
                Бесплатные                   1568    1651           105,3
                медикаменты и
                льготное
                зубопротезирование
   
      3000      Прочие расходы      9248     7982    7488           93,8
   
                Удельный вес в      1,4      0,8     0,7
                общей сумме
                расходов (%)
   
                в том числе
   
                1. Расходы на                2900    2899           100,0
                проведение выборов
   
                2. Расходы, не               5082    4589           90,3
                отнесенные к
                другим подразделам
   
                Капитальные         25443    42377   41744  15518   98,5
                расходы
   
                в том числе
   
      700       Капитальные         25443    42377   41744  15518   98,5
                вложения
   
                Удельный вес в      3,7      4,2     4,2
                общей сумме
                расходов (%)
   
                в том числе:
   
                1. Хирургический             13991   13991  9375    100,0
                корпус больницы
                им. Семашко
   
                2. Поликлиника               9000    8381   1106    93,1
                медобъединения им.
                Боткина
   
                3. Пристройка к              1000    1000   374     100,0
                школе N 24
   
                4. Плавательный              2100    2100           100,0
                бассейн(школа N 45)
   
                5. Художественная            11500   11500  4477    100,0
                школа
   
                6. Храм Иконы                3205    3205   105     100,0
                Смоленской Божией
                Матери
   
                7. Выставочный               581     567    81      97,6
                комплекс Курнакова
   
                8. Муниципальный             500     500            100,0
                жилой дом
   
                9. Котельная по              500     500            100,0
                ул. Карачевская
   
                ВСЕГО РАСХОДОВ      681722   101139  100486 136139  99,4
                                             5       1
   
                ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА     7        69619   16164
   
                Источники покрытия
                дефицита:
   
                 - изменение                 12061   427
                остатков бюджетных
                средств за 2001 г.
   
                 - средства                  57558   15737
                вышестоящего
                бюджета
      --------------------------------------------------------------------
   
   
   
                            ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
            К ОТЧЕТУ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДА ОРЛА ЗА 2001 ГОД
   
          Бюджет  города  Орла по доходам за 2001 год исполнен  в  сумме
      988697  тыс.  руб. Собственных доходов поступило в размере  933132
      тыс. руб. или план выполнен на 104,8%. Сверх плана поступило 42538
      тыс. руб.
          По  сравнению с соответствующим периодом прошлого года  доходы
      городского бюджета возросли на 258622 тыс. руб. или на 38,3%.
          За  отчетный период проведено целевое финансирование на  сумму
      136139  тыс.  руб., в том числе проведены расчеты за энергоресурсы
      на  75260  тыс. руб., что составляет 55,3% от общей суммы целевого
      финансирования. План перевыполнен по следующим источникам доходов:
          -  по  налогу  на  прибыль  на  3344  тыс.  руб.  в  связи  со
      сверхплановым поступлением от ОАО "Стройтрансгаз";
          -  по налогу на доходы физических лиц на 22258 тыс. руб.,  что
      объясняется увеличением и досрочной выплатой заработной  платы  за
      декабрь  работникам бюджетной сферы. Фонд оплаты труда по  полному
      кругу предприятий по сравнению с соответствующим периодом прошлого
      года вырос на 45,9%;
          -  по  акцизам на 5686 тыс. руб. в связи с увеличением  объема
      отгруженной  ЛВП по сравнению с 2000 годом на 3%, а  также  полным
      расчетом по текущим платежам 2001 года ОАО "Кристалл";
          -  по  единому налогу на вмененный доход на 2273 тыс.  руб.  в
      связи  с  изменением  законодательства  по  налогообложению,   что
      привело к увеличению количества налогоплательщиков, а также ростом
      их доходов;
          -  по  налогу  на  имущество предприятий план перевыполнен  на
      4040   тыс.   руб.   В   связи   с   изменениями   в   федеральном
      законодательстве увеличилась налогооблагаемая база этого налога  -
      с  2001  года в нее включаются затраты организаций, отражаемые  на
      бухгалтерском  счете 08 "Капитальные вложения", а также  проведены
      целевые взаиморасчеты за 2001 год на сумму 36158 тыс. руб. ;
          -  по  налогу на содержание ЖКХ план перевыполнен на 2516 тыс.
      руб. за счет погашения недоимки 2000 года;
          -  доходы  от  сдачи в аренду и продажи имущества поступили  в
      городской  бюджет  на  6390 тыс. руб. больше  плана  в  результате
      исполнения  мероприятий, разработанных управлением  муниципального
      имущества и сложившимся спросом на выкуп нежилых помещений.
          Однако   по  отдельным источникам доходов план не выполнен.  -
      Невыполнение  плана  по  налогу  с  продаж  на  3106   тыс.   руб.
      объясняется   переходом   части  налогоплательщиков   (предприятий
      торговли)  на  уплату единого налога на вмененный доход,  план  по
      которому перевыполнен.
          По  земельному  налогу план не выполнен на 1662  тыс.  руб.  в
      связи  с  образованием недоимки по начислениям,  проведенным  ИМНС
      города в 2001 году.
          Бюджет  города Орла по расходам за 2001 год исполнен на 99,4%.
      При плане 1011395 тыс. руб. расходы составили 1004861 тыс. руб.
          На  финансирование социально - культурной сферы  (образование,
      здравоохранение,   культура,  физкультура,  социальная   политика)
      направлено  610542  тыс.  руб. или 60,8%  общего  объема  расходов
      бюджета.
          По  народному  образованию при плане 334487 тыс. руб.  освоено
      338809 тыс. руб. или 101,3%. Перерасход по оплате труда учреждений
      народного  образования  сложился  в  связи  с  досрочной  выплатой
      заработной  платы  за  декабрь 2001  года  по  повышенным  ставкам
      (окладам) Единой тарифной сетки, введенной в действие с 01 декабря
      2001  года.  Перерасход по питанию произошел в связи с  повышением
      цен на продукты питания.
          Перерасход    по    статье   "Прочие   расходы"    объясняется
      недостаточностью  средств, предусмотренных в  бюджете  на  текущее
      содержание  помещений (оплата дератизации, дезинфекции  помещений,
      оплата текущего ремонта инвентаря и оборудования).
          Музыкальными  школами при плане 16103 тыс. руб. освоено  15704
      тыс. руб. или 96,8%. Экономия по оплате труда сложилась в связи  с
      неполным  использованием  средств  надтарифного  фонда  (итоги  по
      расходованию   надтарифного   фонда  подведены   позднее   выплаты
      заработной платы за декабрь 2001 г.)
          Учреждениями  культуры  при плане  10937  тыс.  руб.,  освоено
      11091  тыс.  руб. Перефинансирование заработной платы сложилось  в
      связи  с выплатой повышенной заработной платы за декабрь по  новой
      ЕТС,  введенной с 01 декабря 2001 года. Перерасход по капитальному
      ремонту произошел в связи с оплатой задолженности прошлых лет.
          По  здравоохранению при плане 168893 тыс. руб. освоено  160210
      тыс.  руб.  из  них  взносы ФОМСу за неработающее население-100922
      тыс.  руб., что составляет 93,1% к годовому плану. Прямые  расходы
      по  здравоохранению составили 59288 тыс. руб. при плане 60540 тыс.
      руб.  В  связи с ограниченностью средств бюджета недофинансированы
      расходы   на   приобретение  оборудования  и  капитальный   ремонт
      учреждений  здравоохранения. За счет  средств  ТФОМСа  приобретено
      оборудование для учреждений здравоохранения города на сумму  10034
      тыс. рублей.
          На  мероприятия в области социальной политики при плане  79455
      тыс. руб. направлено 82784 тыс. руб., из них на содержание центров
      социального обслуживания населения 25290 тыс. руб. при плане 25458
      тыс.  руб. Перерасход по социальной политике произошел в  связи  с
      погашением задолженности по выплате ежемесячного пособия на  детей
      в основном за счет средств, полученных из областного бюджета.
          Расходы  на  управление при плане 76433  тыс.  руб.  составили
      70593 тыс. руб., в том числе по исполнительным органам 63427  тыс.
      руб.,   городскому  Совету  народных  депутатов  6275  тыс.  руб.,
      контрольно - счетной палате 891 тыс. руб.
          Фактическое  финансирование за 2001 год в целом по  транспорту
      составило 49688 тыс. руб., в том числе на 9569 тыс. руб. проведено
      целевое финансирование.
          По  МП  ПАТП-1  расходы при плане 28425  тыс.  руб.  сложились
      28474 тыс. руб. или 100,2%.
          По  МП "Орелэлектротранс" фактическое финансирование при плане
      20399 тыс. руб. составило 21214 тыс. руб., из них 13678 тыс.  руб.
      (или  64,5%)  погашены  текущие платежи за электроэнергию,  в  том
      числе целевым финансированием на 9569 тыс. руб.
          Расходы  по  ЖКХ  при плане 208829 тыс. руб. составили  210377
      тыс.   руб.,   из  них  на  76221  тыс.  руб.  проведено   целевое
      финансирование,  78,6% которого направлено  на  погашение  текущих
      платежей  за энергоресурсы. Кроме того, за счет возврата бюджетных
      средств израсходовано 12054 тыс. руб.
          Жилищное  ремонтно  - эксплуатационное объединение  при  плане
      128105  тыс.  руб. профинансировано на 141989 тыс.  руб.,  из  них
      65084  тыс.  руб.  целевое  финансирование  (на  59876  тыс.  руб.
      уплачены платежи за энергоресурсы).
          Расходы  по  МУ  Управление коммунального хозяйства  составили
      76996 тыс. руб. при плане 77224 тыс. руб. (99,7%), в том числе:
          -  расходы  на содержание аппарата управления 1833  тыс.  руб.
      (план 2200 тыс. руб.);
          -  расходы на содержание дорог и искусственных сооружений (МУП
      "Орелгордорремстрой") - 30743 тыс. руб. (план 30028 тыс. руб.);
          -  расходы  на уборку города (МУП "Спецавтобаза по  саночистке
      города")  при плане 21500 тыс. руб. составили 20821 тыс. руб.,  из
      них 2016 тыс. руб. проведено целевое финансирование;
          -  расходы  на  озеленение города (МУП совхоз  "Коммунальник")
      составили  7775  тыс.  руб.  (103,7%) при  плане  7500  тыс.  руб.
      приобретено   оборудование   для  теплиц,   посадочный   материал,
      производилась оплата за газ;
          -  расходы  на  освещение  улиц и текущее  обслуживание  сетей
      предусмотрены  в  сумме 5700 тыс. руб. фактически профинансировано
      на 5673 тыс. руб. ;
          -  расходы на содержание и благоустройство кладбищ сложились в
      сумме 743 тыс. руб. или 100% плана.
          Другие  предприятия  и  расходы  при  плане  9500  тыс.   руб.
      составили 9408 тыс. руб. или 99%
          За    2001    год   МУП   "Банно   -   прачечного   хозяйства"
      профинансировано  на 2932 тыс. руб. или 101,1% от  предусмотренной
      суммы.
          Расходы по капвложениям за 2001 год составили 41744 тыс.  руб.
      при плане 42377 тыс. руб., в том числе по объектам:
          -  хирургический корпус больницы им. Семашко - 13991 тыс. руб.
      (план 13991 тыс. руб.);
          -  художественная  школа - 11500 тыс. руб.  (план  11500  тыс.
      руб.);
          -  реконструкция Храма Иконы Смоленской Божией Матери  -  3205
      тыс. руб. (план 3205 тыс. руб.);
          -  выставочный  комплекс художника Курнакова - 567  тыс.  руб.
      (план 581 тыс. руб.);
          -  поликлиника  медобъединения им. Боткина -  8381  тыс.  руб.
      (план 9000 тыс. руб.);
          -  пристройка  к школе N 24 - 1000 тыс. руб. (план  1000  тыс.
      руб.);
          -  плавательный  бассейн к школе N 45 - 2100 тыс.  руб.  (план
      2100 тыс. руб.);
          -  муниципальный  жилой дом - 500 тыс.  руб.  (план  500  тыс.
      руб.);
          -  котельная по ул. Карачевская - 500 тыс. руб. (план 500 тыс.
      руб.).
          По  прочим расходам при плане 7982 тыс. руб. освоено 7488 тыс.
      руб., что характеризуется следующими данными:
   
      1.   резерв администрации                               1396
   
      2.   пожизненное пособие Маршалу СССР, Герою СССР,      145
           Почетному гражданину г. Орла Куликову В.Г.
   
      3.   оказание финансовой поддержки:
   
            - Советам ветеранов войны и труда                 109
   
            - райвоенкоматам                                  824
   
            - для издания сборников "Откровение" и            41
           "Героические сражения Красной Армии в Белоруссии"
   
      4.   возмещение ущерба по постановлению судебных        127
           приставов и арбитражного суда
   
      5.   именные стипендии одаренным учащимся школ          20
   
      6.   расходы на участие во всероссийском конкурсе на    15
           звание "Самый благоустроенный город России"
   
      7.   расходы на выпуск газеты " Городские вести"        48
   
      8.   расходы по мобилизационной подготовке              30
   
      9.   расходы  на проведение выборов горСовета  народных 2899
           депутатов
   
      10.  расходы для пошива парадной формы барабанщиц       30
   
      11.  расходы   на   содержание   комитета   по   охране 451
           окружающей среды
   
      12.  расходы  на приобретение антигололедного  реагента 200
           для зимнего содержания аэродрома
   
      13.  на  премирование работников гор - и райпрокуратур, 28
           ветерана журналистики и комитета по информатике  и
           анализу
   
      14.  компенсации    льгот    председателям    комитетов 34
           общественного самоуправления
   
      15.  расходы на повышение квалификации и переподготовку 114
           муниципальных служащих
   
      16.  расходы на проведение ярмарки инвестиций           6
   
      17.  расходы  на  премирование по итогам  экологических 61
           соревнований
   
      18.  перечисление    ИМНС   в   размере    20%    сумм, 350
           доначисленных в результате проверок
   
      19.  доплаты   председателям  общественных  организаций 27
           (районных обществ инвалидов, женских советов)
   
      20.  на   выплату   премии  ГОУ  Орловский  юридический 34
           институт МВД России в связи с юбилеем института  и
           ко дню Российской милиции
   
      21.  расходы  на торжественные мероприятия, посвященные 106
           Дню города
   
      22.  расходы на прием иностранной делегации             34
   
      23.  доплата   к   пенсиям  солдатам  срочной   службы, 69
           получившим военные травмы в вооруженных конфликтах
           последних лет
   
      24.  финансовая   помощь  Орловскому   государственному 70
           институту искусств и культуры
   
      25.  расходы  на  премирование учреждений  УВД  ко  Дню 38
           Российской милиции
   
      26.  расходы  на  проведение  Координационного   Совета 70
           Собрания  руководителей  представительных  органов
           местного самоуправления городов России
   
      27.  финансирование управления муниципального имущества 40
           для участия в семинаре по линии Фонда Мира
   
      28.  расходы    для   оформления   конкурса   "Выбираем 2
           Орловское"
   
      29.  оказание  финансовой  помощи  атомному  подводному 50
           крейсеру "Орел"
   
      30.  расходы      на      финансирование     областного 20
           телерадиовещательного канала
   
   
          В истекшем году сохранен приоритетный порядок финансирования
      защищенных   статей   расходов:  заработной   платы   работникам
      бюджетных  учреждений  с перечислениями во  внебюджетные  фонды,
      компенсационные  выплаты педагогам на приобретение  методической
      литературы   и  книгопечатной  продукции,  пособия   на   детей,
      находящихся    под   опекой   и   попечительством,    бесплатные
      медикаменты,  платежи  на  обязательное медицинское  страхование
      неработающего населения ТФОМС.
   
                                     Начальник финансово - казначейского
                                        управления администрации г. Орла
                                                            А.Н.КОРОБОВА
   
   
      ------------------------------------------------------------------