ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Третий созыв
Одиннадцатое заседание
РЕШЕНИЕ
от 06 февраля 2002 года N 146
О ГОРОДСКОМ БЮДЖЕТЕ НА 2002 ГОД
Рассмотрев предложенный мэром г. Тамбова Ильиным А.Ю. проект
городского бюджета на 2002 год, с учетом итогов депутатских
слушаний, поступивших замечаний и предложений, проведенных
согласительных процедур, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ,
Федеральным Законом " О финансовых основах местного самоуправления
в Российской Федерации" , ст. 18 Устава города Тамбова и Положением
" О бюджетном процессе в г. Тамбове" , в целях своевременного
обеспечения полного финансирования отраслей городского хозяйства,
Тамбовская городская Дума решила:
1. Во изменение порядка, установленного статьей 37 Положения
" О бюджетном процессе в городе Тамбове" , признать целесообразным
совместить принятие городского бюджета на 2002 год в первом и
втором чтениях.
2. Утвердить городской бюджет на 2002 год по доходам в сумме
780205,4 тыс. руб. (приложение N 1) , по расходам в сумме 823370,5
тыс. руб.(приложение N 2).
Установить предельный размер дефицита городского бюджета на
2002 год в сумме 43165,1 тыс. руб. или 10 % от собственных доходов
городского бюджета.
3. Мэру города направлять в 2002 году на покрытие дефицита
городского бюджета:
- остатки средств на счетах городского бюджета по состоянию
на 1 января 2002 года;
- доходы, фактически полученные сверх объемов, утвержденных
пунктом 2;
- заемные средства областного бюджета и коммерческих банков.
4. Установить, что в соответствии с Законом Тамбовской
области " Об областном бюджете на 2002 год" доходы городского
бюджета в 2002 году формируются за счет:
- налога на прибыль организаций, взимаемых по ставке 2,0
процента;
- налога на доходы физических лиц в размере 17,0 процентов;
- налога на игорный бизнес в размере 50 процентов в части,
соответствующей превышению над минимальным размером ставок налога,
установленным пунктом 2 статьи 5 Федерального Закона от 31 июня
1998 года N 142 - ФЗ " О налоге на игорный бизнес" ;
- акцизов на прочие товары, производимые на территории г.
Тамбова, за исключением акцизов на табачные изделия - в размере
100 процентов;
- налога с продаж в размере 60 процентов;
- единого налога для физических лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица
в размере 100 процентов;
- единого налога на вмененный доход для физических лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица в размере 60 процентов;
- налога на имущество физических лиц в размере 100 процентов;
- налога на имущество предприятий в размере 50 процентов;
- земельного налога и арендной платы за землю в размере 50
процентов;
- государственной пошлины - в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей,
подлежащих зачислению в городской бюджет, в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и Тамбовской
области;
- 70 процентов взысканных в качестве штрафов по вступившим в
законную силу приговорам судов (судей);
- 70 процентов сумм штрафов, налагаемых за административные
правонарушения, ответственность за которые предусмотрена
законодательством Российской Федерации, за исключением штрафов,
получатели которых установлены законодательством Российской
Федерации.
5. Установить, что в 2002 году доходы от сдачи в аренду
бюджетными учреждениями имущества, находящегося в муниципальной
собственности, учитываются в доходах городского бюджета и
используются как дополнительный источник к бюджетному
финансированию в соответствии со сметой доходов и расходов
указанных учреждений.
6. Установить на 2002 год в пределах финансового года лимит
предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате
налогов и иных обязательных платежей в городской бюджет в сумме 15
млн. руб. в соответствии со ст. 64 Бюджетного кодекса РФ.
7. Установить на 2002 год размер резервного фонда в сумме 1
млн. руб., в том числе на проведение аварийно-восстановительных
работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других
чрезвычайных ситуаций - 300 тыс. руб.
Расходование средств резервного фонда производить в
соответствии с Положением о резервном фонде, утверждаемым
городской Думой.
До утверждения указанного Положения разрешить мэру города
расходование средств из резервного фонда с последующим
информированием городской Думы.
8. В соответствии со ст. 142 Федерального Закона от 30.12.01.
N 194-ФЗ " О федеральном бюджете на 2002 год" , в целях
стимулирования территориальных органов Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по привлечению дополнительных
доходов в городской бюджет, разрешить мэру города заключить
договоры с налоговыми инспекциями о взаимодействии, на основании
которых до 30% сумм от дополнительно взысканных налогов и других
обязательных платежей, поступивших в городской бюджет, но не более
445 тыс. руб. в расчете на год, могут направляться на укрепление
материально-технической базы и охрану зданий налоговых органов.
9. Установить, что начиная с 2002 года производится списание
соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с
организаций, в отношении которых решения о реструктуризации
задолженности по местным налогам и сборам, а также задолженности
по начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с
порядком, установленным мэром города Тамбова, которые погасили
(при соблюдении условия своевременного внесения текущих налоговых
платежей) половину или полную сумму реструктуризированной
задолженности в течение двух или четырех лет соответственно, в
порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
10. Утвердить ведомственную структуру расходов городского
бюджета на 2002 год согласно приложению N 2.
11. Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 10
настоящего решения, распределение ассигнований из городского
бюджета на 2002 год по :
- разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов
функциональной классификации расходов бюджетов РФ согласно
приложению N 3;
- управлениям, учреждениям и организациям, финансируемым
непосредственно через управление финансов мэрии (не имеющих
лицевые счета) согласно приложению N 4.
12. Руководителям органов городского самоуправления не
принимать в 2002 году решений по увеличению численности работников
управленческого аппарата и увеличению количества учреждений
бюджетной сферы, кроме учреждений, принимаемых в муниципальную
собственность.
13. Принять к сведению, что мэром города принято
постановление от 18.01.2002 года N 365 " О создании комитета по
управлению земельными ресурсами мэрии города Тамбова" . Комитет
будет являться структурным подразделением мэрии и его предельная
численность составит 20 человек.
14. Установить, что обращение взыскания на средства
городского бюджета по денежным обязательствам получателей
бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных
листов судебных органов со счетов должников, открытых в
учреждениях Центробанка РФ и (или) иных кредитных организациях, а
также с их лицевых счетов, открытых в отделении Федерального
казначейства Министерства финансов РФ по городу Тамбову и
Тамбовскому району.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей
бюджетных средств, подлежащих исполнению за счет городского
бюджета, с лицевых счетов, открытых в отделении Федерального
казначейства Министерства финансов по городу Тамбову и Тамбовскому
району, в соответствии с соглашением, заключенным с ним, на
основании предъявленных ему исполнительных листов судебных органов
производить исключительно в пределах целевых назначений,
предусмотренных настоящим решением, в порядке, установленном
решением городской Думы.
15. В связи с имеющимися решениями судов о выплате
педагогическим работникам доплат и ежемесячных компенсаций за
книгоиздательскую продукцию за 1996 - 1998 годы в размерах,
предусмотренных Законом РФ " Об образовании" , и учитывая, что
средства на указанные цели в городском бюджете не предусмотрены,
мэру города до получения средств из вышестоящих бюджетов на
проплату разницы между суммами, предусмотренными названным законом
РФ и Законом Тамбовской области " Об образовании в Тамбовской
области" , осуществлять финансирование по указанному виду расходов
только в пределах ассигнований 2002 года и на погашение
задолженности за 2001 год.
16. Утвердить нормативы отчислений по муниципальным
предприятиям за пользование муниципальным имуществом на 2002 год
(приложение N 5).
17. Утвердить Перечень муниципальных предприятий,
освобожденных от уплаты отчислений за пользование муниципальным
имуществом в 2002 году (приложение N 6).
18. Утвердить Перечень организаций, освобожденных от арендной
платы за пользование муниципальными нежилыми помещениями в 2002
году (приложение N 7).
19. Утвердить распределение ассигнований по финансированию
городских целевых программ в 2002 году (приложение N 8).
20. Утвердить Перечень нормативных правовых актов Тамбовской
городской Думы, финансирование которых обеспечено за счет средств
городского бюджета частично (приложение N 9).
21. Не предоставлять с момента опубликования настоящего
решения предприятиям, организациям и учреждениям в 2002 году
налоговые льготы, а также льготы по арендной плате и плате за
пользование муниципальным имуществом.
22. Мэр города Тамбова вправе в ходе исполнения городского
бюджета по представлению главных распорядителей и распорядителей
средств городского бюджета вносить изменения в:
а) ведомственную структуру расходов городского бюджета - в
случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений,
мероприятий или видов расходов;
б) ведомственную, функциональную и экономическую структуры
расходов городского бюджета путем уменьшения ассигнований на
сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно
или не по целевому назначению, а также по предписаниям контрольных
органов;
в) экономическую структуру расходов городского бюджета - в
случае образования в ходе исполнения городского бюджета на 2002
год экономии по отдельным статьям экономической классификации
расходов бюджетов Российской Федерации;
г) ведомственную, функциональную и экономическую структуры на
суммы средств, выделяемых бюджетополучателям из резервного фонда;
д) функциональную и экономическую структуры в случае
обращения взыскания на средства городского бюджета по денежным
обязательствам получателей бюджетных средств на основании
исполнительных листов судебных органов.
23. Разрешить мэру города в случае необходимости производить
внутри одного раздела перемещение бюджетных ассигнований между
подразделами, видами и статьями функциональной и экономической
классификации.
24. Установить, что заключение и оплата бюджетными
учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет
средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных
им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной,
функциональной и экономической структурами расходов городского
бюджета.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из
договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств
городского бюджета, сверх утвержденных им лимитов бюджетных
обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского
бюджета на текущий финансовый год.
Мэр города Тамбова обеспечивает в установленном порядке через
органы федерального казначейства учет обязательств, подлежащих
исполнению за счет средств городского бюджета учреждениями,
финансируемыми из городского бюджета, на основе смет доходов и
расходов.
25. Мэру города Тамбова не позднее 25 дней после вступления в
силу настоящего решения утвердить роспись доходов, расходов и
источников финансирования дефицита городского бюджета на 2002 год.
26. Установить, что в случае значительного отклонения объема
совокупных поступлений доходов в городской бюджет от сумм,
установленных настоящим решением и на основе утвержденной росписи
доходов, расходов и источников финансирования дефицита городского
бюджета на 2002 год, мэр города Тамбова ежеквартально с отчетом об
исполнении городского бюджета за соответствующий период 2002 года
вносит в Тамбовскую городскую Думу информацию о его исполнении и
предложения (в случае необходимости) о корректировке показателей
городского бюджета, установленных настоящим решением.
27. Утвердить перечень текущих расходов городского бюджета на
2002 год, подлежащих финансированию в полном объеме:
- оплата труда (денежное довольствие) с учетом начислений на
оплату труда;
- стипендии;
- ежемесячные пособия на ребенка;
- пособия на детей, находящихся под опекой и попечительством;
- ежемесячная компенсация на приобретение книгоиздательской
продукции педагогическим работникам образовательных учреждений;
- другие социальные и компенсационные выплаты населению;
- питание;
- приобретение медикаментов и перевязочных средств;
- оплата за электроэнергию;
- теплоснабжение и газоснабжение, водоотведение и
водоснабжение, потребляемые бюджетными учреждениями,
финансируемыми из городского бюджета.
28. Поручить постоянным депутатским комиссиям городской Думы
установить постоянный контроль за ходом исполнения городского
бюджета по следующим его разделам и статьям:
- комиссии по развитию городского хозяйства, промышленности ,
транспорта и связи - промышленность, энергетика, строительство,
транспорт, дорожное хозяйство, связь, информатика, жилищно -
коммунальное хозяйство;
- комиссии по социальной политике - социальная поддержка
населения, образование, здравоохранение и физкультура, культура,
искусство и кинематография, социальная политика;
- комиссии по развитию местного самоуправления населения -
содержание органов местного самоуправления, средств массовой
информации;
- комиссии по муниципальной собственности - аренда и продажа
муниципальной собственности, инвентаризация земель и социальное
обустройство;
- комиссии по экономической политике и бюджету - резервный
фонд и прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам.
29. Признать утратившим силу решение Думы от 02.02.2000 г. N
835 " Об утверждении форм отчета Контрольно-счетной комиссии
Тамбовской городской Думы о ходе исполнения городского бюджета" .
30. Общий контроль за исполнением городского бюджета и
координацией контрольной деятельности постоянных депутатских
комиссий городской Думы возложить на постоянную депутатскую
комиссию по экономической политике и бюджету (Корчагин А.А.);
оперативный контроль - на Контрольно-счетную комиссию городской
Думы.
31. Редакции газеты " Наш город Тамбов" опубликовать настоящее
решение.
32. Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель Думы
Т.Козлова
------------------------------------------------------------------