12 апреля 1999 года N 59
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД И ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ
С БЮДЖЕТАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Принят
областной Думой в целом25 марта 1999 г.
Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1999 год по расходам в
сумме 1787382 тыс. рублей и по доходам в сумме 1423382 тыс.
рублей.
Установить предельный размер дефицита областного бюджета на
1999 год в сумме 364000 тыс. рублей, или 1,47 процента валового
продукта области.
Направить на покрытие дефицита областного бюджета на 1999 год
источники внутреннего финансирования и получения доходов сверх
сумм, предусмотренных в бюджете, в размере 364000 тыс. рублей.
Статья 2. Консолидировать в составе областного бюджета на 1999
год средства целевых бюджетных фондов:
- экологического фонда;
- территориального дорожного фонда.
Статья 3. Утвердить бюджеты:
- экологического фонда по доходам и расходам в сумме 9580 тыс.
рублей (приложение N 1);
- территориального дорожного фонда по доходам и расходам в
сумме 415940 тыс. рублей (приложение N 2).
Статья 4. Доходы областного бюджета и бюджетов муниципальных
образований формируются за счет налогов, сборов и других
обязательных платежей, определенных федеральными законами и
законами области.
Статья 5. Установить, что целевые сборы на содержание милиции,
благоустройство территорий и нужды образования; налоги на
имущество физических лиц и на имущество, переходящее в порядке
наследования и дарения; платежи за пользование недрами
(общераспространенными полезными ископаемыми); госпошлина; налог
на содержание жилищного фонда и объектов соцкультсферы; налог на
рекламу; местные лицензионные и регистрационные сборы зачисляются
в 1999 году в полном объеме в местные бюджеты.
Статья 6. Утвердить нормативы отчислений на 1999 год от
налогов, сборов и других обязательных платежей в соответствующие
бюджеты:
(в процентах)
Областной
- от акцизов на вино и винные напитки 50
- от акцизов на спирт этиловый из пищевого
сырья, водку и ликеро-водочные изделия,
производимые предприятиями области и
реализуемые за ее пределами 50
- от акцизов на коньяк и табачные изделия 100
- от налога на покупку иностранных денежных
знаков и платежных документов 40
- от налога с продаж 40
- от единого налога на вмененный доход для
определенных видов деятельности, уплачиваемого
юридическими лицами 19
- от единого налога на вмененный доход для
определенных видов деятельности, уплачиваемого
физическими лицами 15- от стоимости патентов, уплачиваемых юридическими 13,3
лицами, перешедшими на упрощенную систему
налогообложения
в том числе:
областной бюджет 9,3
государственным налоговым инспекциям районов
и городов 4,0
- от стоимости патентов, уплачиваемых
физическими лицами, перешедшими на упрощенную
систему налогообложения 20
в том числе:
областной бюджет 14
государственным налоговым инспекциям районов
и городов 6
- от платежей за пользование недрами (полезными 25
ископаемыми, кроме подземных вод)
- от отчислений на воспроизводство минерально - 100
сырьевой базы (по общераспространенным полезным
ископаемым)
-
от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы (по подземным водам) 60
- от земельного налога за земли городов и
поселков 20
- от земельного налога за сельскохозяйственные
земли 10
- от платы за право пользования объектами
животного мира и водными биологическими ресурсами 60
- от приватизации предприятий на аукционе или по
конкурсу, а также от продажи акционерных обществ,
созданных в процессе приватизации:
областной собственности 66
федеральной собственности 10
- от приватизации недвижимого имущества 7
- от доходов по сдаче в аренду имущества 100
областной собственности
- от продажи находящихся в федеральной 90
собственности пакетов акций акционерных
обществ, переданных субъектам Российской
Федерации
- от прибыли банков, страховых органов 30
- от прибыли предприятий, расположенных на
территориях муниципальных образований области,
а также налога на добавленную стоимость,
подоходного налога с физических лиц,
налога на имущество предприятий, собираемых
на вышеуказанных территориях:
(в процентах)
Љ””””””””””””””””’”””””””””””’”””””””””””’”””””””””””’”””””””””””Ї
Ј Наименование ЈНалог на Ј Подоход- ЈНалог на Ј Налог на Ј
Ј районов и Јприбыль Ј ный налог Јдобавлен- Јимущество Ј
Ј городов ЈпредприятийЈ с физиче- Јную ЈпредприятийЈ
Ј Ји организа-Ј ских лиц Јстоимость Ј Ј
Ј Ј ций Ј Ј Ј Ј
Ј “”””””’”””””•”””””’”””””•”””””’”””””•”””””’”””””¤
Ј Ј1 кв.Ј9мес.Ј1 кв.Ј9мес.Ј1 кв.Ј9мес.Ј1 кв.Ј9мес.Ј
“””””””””””””””””•”””””•”””””•”””””•”””””•”””””•”””””•”””””•”””””¤
ЈАлексеевский Ј 9,94Ј 9,93Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј
ЈБелгородский Ј11,07Ј10,9 Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј
ЈБорисовский Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј
ЈВалуйский Ј 2,0 Ј 1,94Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј
ЈВейделевский Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј
ЈВолоконовский Ј 9,98Ј 9,84Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј
ЈГрайворонский Ј Ј 2,47Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј
ЈГубкинский Ј17 Ј14 Ј 30 Ј 25 Ј 15 Ј 5 Ј 50 Ј49,83Ј
ЈИвнянский Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј
ЈКорочанский Ј 0,54Ј 0,37Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј
ЈКрасненский Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј
ЈКрасногвардей- Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј
Јский Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј ЈЈКраснояружский Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј
ЈНовооскольский Ј 3,74Ј 3,56Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј
ЈПрохоровский Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј
ЈРакитянский Ј 2 Ј 1,55Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј
ЈРовеньский Ј 4,24Ј 3,53Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј
ЈЧернянский Ј 1,9 Ј 1,76Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј
ЈШебекинский Ј 0,2 Ј 0,18Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј
ЈЯковлевский Ј 5,99Ј 4,86Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј
Јг. Белгород Ј17 Ј 14 Ј 30 Ј 25 Ј 15 Ј 5 Ј 50 Ј40,22Ј
Јг. Старый Оскол Ј17 Ј 14 Ј 30 Ј 25 Ј 15 Ј 5 Ј 50 Ј79,69Ј
ЈВсего по областиЈ22 Ј 19 Ј 100 Ј 75 Ј 25 Ј 15 Ј 100 Ј100 Ј
ђ””””””””””””””””‘”””””‘”””””‘”””””‘”””””‘”””””‘”””””‘”””””‘”””””‰
Муниципальных образований
от акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья,
водку и ликеро-водочные изделия, производимые
предприятиями области и реализуемые на территории
района (города) 50
- от акцизов на пиво 100
- от акцизов на вино и винные напитки 50
- от налога на игорный бизнес 50
- от налога с продаж 60
- от единого налога на вмененный доход дляопределенных видов деятельности, уплачиваемого
юридическими лицами 28,5
- от единого налога на вмененный доход для
определенных видов деятельности, уплачиваемого
физическими лицами 60
- от стоимости патентов, уплачиваемых юридическими
лицами, перешедшими на упрощенную систему
налогообложения
53,4- от стоимости патентов, уплачиваемых физическими
лицами, перешедшими на упрощенную систему
налогообложения 80
- от платежей за пользование недрами (полезными
ископаемыми, кроме подземных вод) 50
- от платежей за пользование недрами
(подземными водами) 60
- от платежей, связанных с пользованием водными
объектами 60
- от земельного налога за земли городов и поселков 50
- от земельного налога за сельскохозяйственные земли 60
- от земельного налога за земли несельскохозяйственного 100
назначения (не подлежащие централизации)
- от единого продовольственного налога, кроме рентных
платежей, по сельхозпредприятиям, кроме крестьянских 58,29
(фермерских) хозяйств
- от единого продовольственного налога, кроме рентных 64
платежей и отчислений во внебюджетные фонды по
крестьянским (фермерским) хозяйствам
- рентные платежи от единого продовольственного налога 100
(сумма, превышающая среднюю ставку с 1 га пашни)
- от приватизации предприятий на аукционе или по конкурсу, 100
а также от продажи акций акционерных обществ, созданных в
процессе приватизации муниципальной собственности
- от приватизации недвижимого имущества 70
- от доходов по сдаче в аренду имущества муниципальной
собственности 100
- от прибыли предприятий, расположенных на территориях
органов местного самоуправления, налога на добавленную
стоимость, подоходного налога с физических лиц, налога
на имущество предприятий в соответствующие бюджеты:
Нормативы отчислений от регулирующих налогов
(в процентах)Љ””””””””””””””””’”””””””””””’”””””””””””’”””””””””””’”””””””””””Ї
Ј Наименование ЈНалог на Ј Подоход- ЈНалог на Ј Налог на Ј
Ј районов и Јприбыль Ј ный налог Јдобавлен- Јимущество Ј
Ј городов ЈпредприятийЈ с физиче- Јную ЈпредприятийЈ
Ј Ји организа-Ј ских лиц Јстоимость Ј Ј
Ј Ј ций Ј Ј Ј Ј
Ј
“”””””’”””””•”””””’”””””•”””””’”””””•”””””’”””””¤Ј Ј1 кв.Ј9мес.Ј1 кв.Ј9мес.Ј1 кв.Ј9мес.Ј1 кв.Ј9мес.Ј
“””””””””””””””””•”””””•”””””•”””””•”””””•”””””•”””””•”””””•”””””¤
ЈАлексеевский Ј12,06Ј 9,07Ј 100Ј 75 Ј 25 Ј 15 Ј 100Ј 100Ј
ЈБелгородский Ј10,93Ј 8,1 Ј 100Ј 75 Ј 25 Ј 15 Ј 100Ј 100Ј
ЈБорисовский Ј22 Ј19 Ј 100Ј 75 Ј 25 Ј 15 Ј 100Ј 100Ј
ЈВалуйский Ј20 Ј17,06Ј 100Ј 75 Ј 25 Ј 15 Ј 100Ј 100Ј
ЈВейделевский Ј22 Ј19 Ј 100Ј 75 Ј 25 Ј 15 Ј 100Ј 100Ј
ЈВолоконовский Ј12,02Ј 9,16Ј 100Ј 75 Ј 25 Ј 15 Ј 100Ј 100Ј
ЈГрайворонский Ј22 Ј16,53Ј 100Ј 75 Ј 25 Ј 15 Ј 100Ј 100Ј
ЈГубкинский Ј 5 Ј 5 Ј 70Ј 50 Ј 10 Ј 10 Ј 50Ј50,17Ј
ЈИвнянский Ј22 Ј19 Ј 100Ј 75 Ј 25 Ј 15 Ј 100Ј 100Ј
ЈКорочанский Ј21,46Ј18,63Ј 100Ј 75 Ј 25 Ј 15 Ј 100Ј 100Ј
ЈКрасненский Ј22 Ј19 Ј 100Ј 75 Ј 25 Ј 15 Ј 100Ј 100Ј
ЈКрасногвардей- Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј Ј
Јский Ј22 Ј19 Ј 100Ј 75 Ј 25 Ј 15 Ј 100Ј 100Ј
ЈКраснояружский Ј22 Ј19 Ј 100Ј 75 Ј 25 Ј 15 Ј 100Ј 100Ј
ЈНовооскольский Ј18,26Ј15,44Ј 100Ј 75 Ј 25 Ј 15 Ј 100Ј 100Ј
ЈПрохоровский Ј22 Ј19 Ј 100Ј 75 Ј 25 Ј 15 Ј 100Ј 100Ј
ЈРакитянский Ј20 Ј17,45Ј 100Ј 75 Ј 25 Ј 15 Ј 100Ј 100Ј
ЈРовеньский Ј17,76Ј15,47Ј 100Ј 75 Ј 25 Ј 15 Ј 100Ј 100Ј
ЈЧернянский Ј20,1 Ј17,24Ј 100Ј 75 Ј 25 Ј 15 Ј 100Ј 100ЈЈШебекинский Ј21,8 Ј18,82Ј 100Ј 75 Ј 25 Ј 15 Ј 100Ј 100Ј
ЈЯковлевский Ј16,01Ј14,14Ј 100Ј 75 Ј 25 Ј 15 Ј 100Ј 100Ј
Јг. Белгород Ј 5 Ј 5 Ј 70Ј 50 Ј 10 Ј 10 Ј 50Ј59,78Ј
Јг. Старый Оскол Ј 5 Ј 5 Ј 70Ј 50 Ј 10 Ј 10 Ј 50Ј20,31Ј
ЈВсего по областиЈ22 Ј19 Ј 100Ј 75 Ј 25 Ј 15 Ј 100Ј 100Ј
ђ””””””””””””””””‘”””””‘”””””‘”””””‘”””””‘”””””‘”””””‘”””””‘”””””‰
Сумма подоходного налога, полученного сверх федеральной ставки
(3 процентов) и территориальной ставки указанного налога
(9 процентов), распределяется равными долями между областным и
муниципальными бюджетами.
Статья 7. Учесть в областном бюджете на 1999 год поступления
доходов по основным источникам в следующих суммах:
(в тыс. рублей)
Налоговые доходы - всего 723644
в том числе:
Налог на прибыль (доходы) предприятий и 208153
и организаций, банков и страховых организаций
Подоходный налог с физических лиц 102997
Налог на добавленную стоимость 57400
Акцизы на спирт, вино, ликеро-водочную продукцию 31543
Налог на покупку иностранных денежных знаков и
платежных документов, выраженных в иностранной
валюте
2820Налог с продаж 28376
Единый налог для субъектов малого предпринимательства 185
Единый налог на вмененный доход для определенных
видов деятельности 39160
Налог на имущество предприятий 194036
Плата за пользование недрами 12375
Земельный налог
36680Плата за пользование объектами животного мира и
водными биологическими ресурсами 888
Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой 9031
базы
Неналоговые доходы - всего 2000
в том числе:
Поступление от приватизации организаций, находящихся в
государственной собственности 470
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в
государственной собственности 1500
Доходы от продажи земли и нематериальных активов 30
Сборы и штрафы ГИ БДД на содержание областного
лицея милиции 3000
Итого доходов 728644
Средства федерального фонда финансовой поддержки
субъектов Российской Федерации (трансферты) 77169
Возврат средств ГУП "Областная продовольственная
корпорация" и областным государственным учреждением
"Агрогарантинвест" 152076
Превышение расходов над доходами (дефицит) 364000
Всего доходов 1321889
Штрафы и сборы ГИ БДД 39973
Территориальный дорожный фонд 415940
Экологический фонд 9580
Всего доходов по бюджету
1787382Статья 8. Зачисление поступлений от федеральных и областных
налогов в бюджеты муниципальных образований осуществляется в
соответствии со статьей 6 настоящего закона.
Статья 9. Установить, что ставки земельного налога,
действовавшие в 1998 году, применяются в 1999 году для всех
категорий земель, за исключением земель сельскохозяйственного
назначения, предоставленных сельскохозяйственным организациям,
крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также гражданам для
ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества,
животноводства, сенокошения и пастьбы скота, с коэффициентом 2.
Статья 10. Средства земельного налога за земли городов и
поселков и земли сельскохозяйственного назначения, подлежащие
централизации, зачисляются на счет федерального казначейства с
последующим направлением их в соответствующие бюджеты по
нормативам, установленным федеральным законодательством и
настоящим законом.
Статья 11. Для обеспечения продуктами питания бюджетных
учреждений, финансируемых из областного бюджета, сумму налога на
прибыль от предприятий, перерабатывающих мясную и молочную
продукцию, зачислять в областной бюджет в полном объеме, за
исключением федеральной доли.
Статья 12. Для укрепления бюджетного федерализма как основного
направления политики администрации области, повышения
заинтересованности и инициативы территорий в увеличении доходов
передать в бюджеты муниципальных образований всю сумму налогов и
сборов, подлежащих зачислению в бюджет области от физических и
юридических лиц независимо от форм собственности, включая рентные
платежи по продналогу, кроме отдельных территорий области,
подпадающих под статью 11 настоящего закона, а также бюджетов
Губкинского района и г. Губкина, г. Белгорода и г. Старого Оскола
и Старооскольского района.
Статья 13. Предоставить льготы бюджетным организациям,
финансируемым из областного и местных бюджетов, по уплате налогов
в доле, подлежащей зачислению в областной бюджет, а также ОАО
"Белфин" - от суммы доходов, получаемых от реализации на
территории области программы "Совершеннолетие".
Средства ОАО "Белфин" являются собственностью областного
бюджета.
Рекомендовать органам местного самоуправления при формировании
бюджетов муниципальных образований принять аналогичные решения в
части сумм, зачисляемых в местные бюджеты.
Статья 14. Администрации области разработать механизм
получения дополнительных доходов за счет активизации работы рынка
долговых обязательств. Дополнительно полученные доходы направить
на покрытие дефицита областного бюджета в 1999 году.
Статья 15. В целях обеспечения бесперебойного финансирования
статей бюджета установить ежедекадную уплату налога с продаж для
плательщиков, осуществляющих торговую деятельность в сфере
оптовой торговли, реализации нефтепродуктов, мебели, автомобилей,
спиртных напитков крепостью свыше 28 градусов, а также имеющих
облагаемый оборот свыше 100 тыс. рублей в год.
Статья 16. Разрешить государственной налоговой инспекции и
управлению Федеральной службы налоговой полиции по Белгородской
области производить отчисления в размере 30 процентов от
дополнительно начисленных в результате документальных проверок
сумм налоговых платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет,
на специально открытый счет областного бюджета с их последующим
направлением на счета вышеуказанных контролирующих органов.
Рекомендовать органам местного самоуправления принять
аналогичное решение в части сумм, дополнительно начисленных по
результатам документальных проверок и подлежащих зачислению в
доходы местных бюджетов.
Статья 17. Администрации области направлять во внебюджетный
фонд укрепления правопорядка следующие источники: долю штрафов,
начисляемых органами налоговой полиции и налоговой инспекции,
инспекцией цен администрации области и государственной инспекцией
безопасности дорожного движения УВД; средства, получаемые от
реализации "талонов токсичности" и "карточек дымности",
лицензионные сборы и другие источники, в соответствии с Положением
о внебюджетном фонде укрепления правопорядка, утвержденным
областной Думой.
Статья 18. Предприятия и организации, контрольный пакет акций
которых принадлежит области или учредителями которых является
администрация области, а также предприятия, финансируемые из
областного бюджета, и предприятия, у которых доля областного
заказа составляет более 50 процентов в общем объеме выполненных
работ (оказанных услуг), в обязательном порядке подлежат
аудиторской проверке не реже одного раза в год.
Статья 19. Централизовать акцизы по спирту и водке,
реализованным на территории области, от местных предприятий -
производителей на специальном счете областного бюджета с
последующим распределением указанных средств районам и городам,
исходя из реализованного на их территории объема водки.
Средства от акцизов по спирту и водке, за исключением
федеральной доли, полученные сверх сумм, утвержденных в бюджете,
за спирт и водку, реализованные за пределы области, зачисляются
равными долями в областной бюджет и бюджеты муниципальных
образований, на территории которых имеются предприятия -
производители спирта и водки.
Статья 20. Сельхозтоваропроизводители всех форм собственности,
уплачивающие продовольственный налог и осуществляющие
производство и реализацию подакцизных товаров или имеющие виды
деятельности, подлежащие переводу на уплату единого налога на
вмененный доход, уплачивают акцизы и единый налог на вмененный
доход в общеустановленном порядке.
Статья 21. Утвердить смету доходов и расходов областного
валютного фонда по доходам и расходам в сумме 4181 тыс. рублей
согласно прилагаемой смете (приложение N 3).
Статья 22. Утвердить расходы областного бюджета на 1999 год по
разделам функциональной классификации в следующих суммах:
(в тыс. рублей)
Государственное управление 50180
в том числе:
Областная Дума 4065
Администрация и органы исполнительной власти 33149
Финансовые органы области 12158
Архивные учреждения 808
Судебная власть 336
в том числе:
Поддержка государственных нотариальных контор 336
Правоохранительная деятельность 71783
в том числе:
Подразделения управления внутренних дел 57660Управление государственной противопожарной службы 12723
УВД
Областная программа расширения сферы трудового
использования осужденных и стабилизация финансового
состояния в учреждениях уголовно-исполнительной
системы Белгородской области до 2000 года 1400
Строительство 200000
в том числе:
Местные программы
180000Водоснабжение 20000
Фундаментальные исследования и содействие НТП 400
Промышленность 15531
в том числе:
Поддержка промышленных предприятий по производству
сельхозтехники для АПК 10000
Белгородское территориальное управление геологии 4531
Компенсация удорожания стоимости жилых домов для 1000
ЖСК
Сельское хозяйство 80928
в том числе:
Ветсеть 3288
Поддержка фермерских хозяйств области 3270
в том числе:
на безвозвратной основе 1600
Расходы на дотацию зерновых векселей 39776
Расходы на инвентаризацию земель 2870
Расходы на поддержку науки и подготовки кадров 17724
из них:
оплата по договорам научных исследований 5000
подготовка кадров и обучение специалистов 10724
повышение квалификации кадров 2000
Расходы на коренное улучшение и повышение плодородия 14000
земель
Развитие рыночной инфраструктуры 150000
в том числе:
Средства гарантий инвесторам 14
0000Средства на поддержку малого предпринимательства 10000
Жилижно-коммунальное хозяйство 4809
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных
ситуаций 2268
в том числе:
Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям 2213
ОАО "Белсвязь" 55
Образование
152618в том числе:
Начальное и общее среднее образование 91131
Профессионально-техническое образование 4456
Среднее специальное образование 35238
Переподготовка и повышение квалификации 6987
Прочие расходы в области образования 14806
Культура и искусство и кинематография 38561
в том числе:
Культура и искусство (библиотеки, музеи, театрально- 35253
зрелищные предприятия и музыкальные коллективы)
Кинематография 3201
Прочие мероприятия в области культуры и искусства 107
Средства массовой информации 5923
(периодическая печать)
Здравоохранение и физическая культура 208516
в том числе:
Здравоохранение 200
196Физическая культура и спорт 8320
Социальная политика 98053
в том числе:
Учреждения социального обеспечения 65338
Поддержка малообеспеченного населения и содержание
областного совета ветеранов 5350
в том числе:
Содержание областного совета ветеранов 170
Финансирование расходов накопительного счета
"
Совершеннолетие" 24000из них ассигнования на реализацию областной программы 100
"Молодежная политика" 3365
Прочие расходы 24212
в том числе:
Резервные фонды администрации области 11643
Расходы на выборы 10943
Избирательная комиссия 218
Военкомат 949
Областной Совет "РОСТО" 459
управление охотничьего хозяйства 880
итого расходов 1104998
из них:
- оплата за природный газ 1001
- оплата за тепловую энергию 18424
в том числе:
оплата за газовую составляющую 67
64оплата за электрическую энергию 6308
Дотация, передаваемая нижестоящим бюджетам на 1
квартал 1999 года 51336
Фонд финансовой поддержки бюджетов муниципальных
образований с 1 апреля 1999 года 165555
Расходы за счет целевых внебюджетных фондов 425520
из них:
территориального дорожного фонда 415940
экологического фонда
9580Расходы на финансирование подразделений УВД за счет
штрафов ГИ БДД 39973
всего расходов по бюджету 1787382
Статья 23. Установить в 1999 году для органов государственной
власти и управления, финансируемых из областного бюджета,
мораторий на введение дополнительной численности
государственных служащих, приобретение легкового автомобильного
транспорта и дорогостоящих предметов длительного пользования.
Администрации области не принимать в 1999 году решений,
приводящих к увеличению численности работников бюджетной сферы.
Статья 24. Централизовать в 1999 году в областном бюджете
средства, необходимые на выплату ежемесячной денежной компенсации
за книгоиздательскую продукцию и периодические издания
педагогическим работникам образовательных учреждений области,
кроме Губкинского района и г. Губкина, включив эти расходы с
состав защищенных статей областного бюджета, и подписку для
библиотек области на периодическую печать.
Статья 25. Установить, что финансирование областных программ,
утвержденных в установленном порядке, осуществляется в 1999 году
за счет и в пределах областного бюджета, утвержденного статьей 22
настоящего закона.
Статья 26. Утвердить на первый квартал 1999 года дотации,
подлежащие передаче из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований, в следующих суммах:
(в тыс. руб.)
Алексеевский и г. Алексеевка 1539
Белгородский 4119
Борисовский 1473
Валуйский и г. Валуйки 171
Вейделевский 3084
Волоконовский 2319
Грайворонский 3411
Ивнянский 3756
Корочанский 2826
Красненский 2964
Красногвардейский 4017
Краснояружский
2604Новооскольский 2853
Прохоровский 2562
Ракитянский 2106
Ровеньский 2685
Чернянский 2583
Шебекинский и г. Шебекино 3588
Яковлевский
2676всего 51336
Статья 27. Установить, 410 фонд финансовой поддержки
муниципальных образований с 1 апреля 1999 года формируется за счет
27,9161 процента общего размера собственных налоговых и
неналоговых доходов, поступающих в областной бюджет, за
исключением возвратных средств ГУП "Областная продовольственная
корпорация".
Утвердить долю каждого района области в областном фонде
финансовой поддержки муниципальных образований в следующих
размерах:
(в процентах)
Алексеевский и г. Алексеевка 2,7036
Белгородский 6,4498
Борисовский 4,6643
Валуйский и г. Валуйки 3,8223
Вейделевский 5,6380
Волоконовский 3,6773
Грайворонский 6,7736
Ивнянский 6,6920
Корочанский 6,5725
Красненский 5,9738
Красногвардейский 6,5863
Краснояружский 4,7229Новооскольский 6,2022
Прохоровский 4,6106
Ракитянский 4,8159
Ровеньский 3,4049
Чернянский 4,9210
Шебекинский и г. Шебекино 6,3490
Яковлевский 5,4200
Разрешить правительству администрации области, начиная с 1
апреля 1999 года, перечислять из областного бюджета авансовыми
платежами не менее 50 процентов средств планового месячного фонда
финансовой поддержки муниципальных образований нижестоящим
бюджетам с последующим перерасчетом от фактически полученных
доходов в областной бюджет.
Установить, что ежемесячное доведение до районов области
сведений об общем объеме средств фонда финансовой поддержки
муниципальных образований осуществляется правительством
администрации области.
Статья 28. Предусмотреть в областном бюджете средства гарантии
инвесторам в сумме 140000 тыс. рублей.
Статья 29. Установить, что финансирование предприятий
жилищно-коммунального хозяйства должно производиться на договорной
основе в соответствии с заданным количеством оказываемых услуг, их
качеством и стоимостью. Стоимость оказываемых услуг должна
определяться на основании нормы затрат на единицу услуг,
утвержденной в каждом регионе на каждый вид услуг.
Предпочтение при выборе подрядчика по представлению жилищных и
коммунальных услуг отдается предприятиям, оказывающим услуги
должного качества с минимальными затратами.
Рекомендовать органам местного самоуправления при формировании
бюджетов муниципальных образований планирование расходов на
компенсацию выпадающих доходов и убытков жилищно-коммунальных
предприятий производить с учетом сокращения издержек предприятий -
производителей услуг не менее чем на 15 процентов.
Статья 30. В целях перевода пассажирских транспортных
предприятий на рыночные принципы функционирования, обеспечения
населения качеством и количеством транспортных услуг, а также
рационального использования бюджетных средств, предусматриваемых
на поддержку пассажирского транспорта, главам органов
местного самоуправления финансирование услуг пассажирских
перевозок осуществлять на договорной основе с учетом фактического
количества проведенных рейсов, фактических затрат, но не выше
нормативных, а также с учетом полноты сбора выручки от населения
за проезд (не менее 65 процентов от фактических затрат).
При заключении договоров с предприятиями, оказывающими
транспортные услуги населению, предпочтение отдается
предприятиям, оказывающим услуги должного качества с меньшими
затратами.
Статья 31. Компенсировать убытки от пригородных
железнодорожных перевозок при обеспечении поступления доли налога
на добавленную стоимость в бюджет области, исходя из выручки,
полученной по перевозкам Белгородским отделением Юго-Восточной
железной дороги.
Статья 32. В целях обеспечения защиты интересов областного
бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов
администрация области в случаях нарушения отдельными
муниципальными образованиями установленного законодательством
Российской Федерации, законами области порядка зачисления налогов
и иных доходов в областной бюджет вправе приостанавливать:
- финансирование из областного бюджета областных программ и
мероприятий, осуществляемых на территориях соответствующих
муниципальных образований;
- перечисление средств, предусмотренных статьями 26, 27
настоящего закона области;
- перечисление иных средств областного бюджета, установленных
настоящим законом области к перечислению в бюджеты муниципальных
образований;
- предоставление бюджетных ссуд и кредитов.
Статья 33. Утвердить перечень защищенных статей текущих
расходов областного бюджета на 1999 год, подлежащих финансированию
в полном объеме, а также их лимит в следующих суммах по
функциональной классификации:
Љ””””’””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””’””””””””””””Ї
Ј N Ј Ј Ј
Ј п\пЈ Перечень защищенных статей Јтыс. рублей Ј
“””””•””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””•””””””””””””¤
Ј 1.Ј Государственное управление Ј 33430 Ј
Ј Ј в том числе: Ј Ј
Ј Ј фонд оплаты труда Ј 24140 Ј
Ј Ј страховые взносы Ј 9290 Ј
Ј 2.Ј Судебная власть Ј 207 Ј
Ј Ј в том числе: Ј Ј
Ј Ј фонд оплаты труда Ј 150 Ј
Ј Ј страховые взносы Ј 57 Ј
Ј 3.Ј Правоохранительная деятельность Ј 65356 Ј
Ј Ј в том числе: Ј Ј
Ј Ј фонд оплаты труда Ј 62828 Ј
Ј Ј страховые взносы Ј 2528 Ј
Ј 4.Ј Сельское хозяйство (ветсеть) - всего Ј 2749 Ј
Ј Ј в том числе: Ј ЈЈ Ј фонд оплаты труда Ј 927 Ј
Ј Ј страховые взносы Ј 357 Ј
Ј Ј противоэпизоотические мероприятия Ј 1465 Ј
Ј 5.Ј Предупреждение и ликвидация Ј Ј
Ј Ј чрезвычайных ситуаций (управление по Ј Ј
Ј Ј делам гражданской обороны и чрезвычайным Ј Ј
Ј Ј ситуациям) Ј 1394 Ј
Ј Ј в том числе: Ј Ј
Ј Ј фонд оплаты труда Ј 1022 Ј
Ј Ј страховые взносы Ј 372 Ј
Ј 6.Ј Образование Ј 105746 Ј
Ј Ј в том числе: Ј Ј
Ј Ј фонд оплаты труда Ј 32139 Ј
Ј Ј страховые взносы Ј 12371 Ј
Ј Ј питание Ј 19570 Ј
Ј Ј стипендии Ј 5644 Ј
Ј Ј медикаменты Ј 662 Ј
Ј Ј расходы на приобретение книгоиздательскойЈ Ј
Ј Ј продукции Ј 35360 Ј
Ј Ј Ј Ј
Ј 7.Ј Культура и искусство и кинематография Ј 14212 Ј
Ј Ј в том числе: Ј Ј
Ј Ј фонд оплаты труда Ј 10262 Ј
Ј Ј страховые взносы Ј 3950 Ј
Ј 8.Ј Молодежная политика Ј 1087 Ј
Ј Ј в том числе: Ј Ј
Ј Ј фонд оплаты труда Ј 785 Ј
Ј Ј страховые взносы Ј 302 Ј
Ј 9.Ј Здравоохранение Ј 172517 Ј
Ј Ј в том числе: Ј Ј
Ј Ј фонд оплаты труда Ј 50763 Ј
Ј Ј страховые взносы Ј 19544 Ј
Ј Ј питание Ј 27337 Ј
Ј Ј медикаменты Ј 74873 Ј
Ј 10.Ј Физическая культура и спорт Ј 837 Ј
Ј Ј в том числе: Ј Ј
Ј Ј фонд оплаты труда Ј 604 Ј
Ј Ј страховые взносы Ј 233 Ј
Ј 11.Ј Социальная политика Ј 26353 Ј
Ј Ј в том числе: Ј Ј
Ј Ј фонд оплаты труда Ј 6514 Ј
Ј Ј страховые взносы Ј 2506 Ј
Ј Ј медикаменты Ј 1848 Ј
Ј Ј питание Ј 15485 Ј
Ј 12.Ј Прочие расходы (военкомат) Ј 230 Ј
Ј Ј в том числе: Ј Ј
Ј Ј фонд оплаты труда Ј 166 Ј
Ј Ј страховые взносы Ј 64 Ј
Ј Ј всего Ј 424118 Ј
Ј Ј в том числе: Ј Ј
Ј Ј фонд оплаты труда Ј 190300 Ј
Ј Ј страховые взносы Ј 51574 Ј
Ј Ј питание Ј 62392 Ј
Ј Ј медикаменты Ј 77383 Ј
Ј Ј стипендии Ј 5644 Ј
Ј Ј противоэпизоотические мероприятия Ј 1465 Ј
Ј Ј расходы на приобретение книгоиздательскойЈ Ј
Ј Ј продукции Ј 35360 Ј
ђ””””‘””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””‘””””””””””””‰
Статья 34. Рекомендовать органам местного самоуправления при
формировании соответствующих бюджетов утвердить перечень
защищенных статей. По соответствующим разделам показать отдельной
строкой расходы на выполнение закона "О ветеранах", а также
расходы на медикаменты для льготной категории населения.
Статья 35. Выплату социальных гарантий работникам бюджетной
сферы, проживающим в сельской местности, производить за счет и в
пределах средств, предусмотренных в бюджетах районов и городов
областного подчинения.
Рекомендовать органам местного самоуправления определить
основным местом концентрации средств на предоставление льгот
малообеспеченному населению бюджеты сельских и поселковых
администраций.
Предоставить право указанным администрациям самостоятельно
осуществлять распределение средств на льготное приобретение угля,
оказывать адресную помощь с учетом совокупного дохода семьи и
иных факторов.
Статья 36. Обязать территориальный фонд обязательного
медицинского страхования и его филиалы финансировать в 1999 годуцентральные районные и другие больницы, переведенные на страховую
медицину (фонд оплаты труда, страховые взносы, питание,
медикаменты), областной противотуберкулезный диспансер в части
приобретения медицинского оборудования, лечение больных за
пределами области в соответствии с договорами. Приобретение
медикаментов для лечебных учреждений области осуществлять в
основном через территориальный фонд обязательного медицинского
страхования.
Статья 37. В целях рационального использования бюджетных
ассигнований, производить закупку материалов и продукции для нужд
областных бюджетных учреждений на конкурсной основе, или через
аукционы.
Статья 38. Предоставить право администрации области выдавать в
случае необходимости из областного бюджета органам местного
самоуправления беспроцентные ссуды в пределах финансового года на
покрытие временных кассовых разрывов по бюджетам муниципальных
образований.
Статья 39. Администрация области вправе осуществлять в 1999
году в пределах ассигнований, утвержденных по соответствующим
разделам, подразделам функциональной классификации областного
бюджета согласно статье 22 настоящего закона, на условиях
возвратности и платности, финансирование расходов на сезонное
кредитование предприятий агропромышленного комплекса, расходов на
развитие фермерского хозяйства и других социальнозначимых отраслей
хозяйства области.
Статья 40. Установить, что плата за пользование средствами
областного бюджета, предоставленными в 1999 году на возвратной
основе, и суммы их погашения вносятся в областной бюджет.
Статья 41. В целях обеспечения бесперебойного финансирования
плановых мероприятий бюджета и программ социально - экономического
развития области управлению федерального казначейства Министерства
финансов Российской Федерации по Белгородской области производить
ежедневные отчисления с балансового счета 40101 "Налоги,
распределяемые органами федерального казначейства между бюджетами
различных уровней" на счета (субсчета) областного, районных,
городских бюджетов регулирующих доходов (платежей): налога на
прибыль, налога на добавленную стоимость, акцизов, подоходного
налога с физических лиц, части земельного налога, единого налога
на вмененный доход для определенных видов деятельности,
платежей субъектов малого предпринимательства, перешедших
на упрощенную систему налогообложения, платежей за право
пользования недрами, платежей, связанных с пользованием водными
объектами, отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой
базы по нормативам, установленным Правительством Российской
Федерации и настоящим законом.
Статья 42. Государственной налоговой инспекции по Белгородской
области установить постоянный контроль за полнотой и
своевременностью поступления налогов, сборов и других обязательных
платежей в бюджеты всех уровней.
Статья 43. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие
дополнительные расходы за счет средств областного бюджета на 199
9год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при
наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в
областной бюджет и (или) сокращения расходов по конкретным
бюджетным статьям, а также после внесения соответствующих
изменений в настоящий закон. Реальность источников
финансирования подтверждается расчетами.
Статья 44. Настоящий закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Глава администрации
Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
г. Белгород
от 12 апреля 1999 г.
N 59
Приложение N 1
к закону Белгородской области
"Об областном бюджете на 1999 годи взаимоотношениях с бюджетами
муниципальных образований"
БЮДЖЕТ
ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999 ГОД
(тыс. руб.)
Љ”””’”””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””’””””””””””””””Ї
Ј N Ј Наименование статей доходов и расходов ЈВсего расходовЈ
Јп\пЈ Ј Ј
“”””•”””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””•””””””””””””””¤
Ј Ј Доходы, всего Ј 9580 Ј
Ј Ј в том числе: Ј Ј
Ј Ј - плата за загрязнение окружающей среды Ј 9580 Ј
Ј Ј Ј Ј
Ј Ј Расходы, всего Ј 9580 Ј
Ј Ј из них, согласно ст. 21 закона РФ "Об охранеЈ Ј
Ј Ј окружающей природной среды", предназначаютсяЈ Ј
Ј 1.Ј 60 процентов на реализацию природоохраните- Ј Ј
Ј Ј льных мероприятий местного (городского, Ј Ј
Ј Ј районного) значения Ј 5748 Ј
Ј Ј в том числе: Ј Ј
Ј Ј - на защиту атмосферного воздуха Ј 561 Ј
Ј Ј - на защиту водных объектов Ј 1450 Ј
Ј Ј - на защиту земельных ресурсов Ј 3450 Ј
Ј Ј - перечисляются Госкомитету по охране Ј 287 Ј
Ј Ј окружающей среды Белгородской области Ј Ј
Ј Ј согласно постановлению главы администрации Ј Ј
Ј Ј области N 458 от 1.08.96 г. (5%) Ј Ј
Ј Ј Ј Ј
Ј 2.Ј 30 процентов на реализацию природоохрани- Ј Ј
Ј Ј тельных мероприятий областного значения Ј 2874 Ј
Ј Ј в том числе: Ј Ј
Ј Ј - на защиту атмосферного воздуха Ј 519 Ј
Ј Ј - на защиту водных объектов Ј 766 Ј
Ј Ј - на защиту земельных ресурсов Ј 550 Ј
Ј Ј - на экологическое образование и просвещениеЈ 290 Ј
Ј Ј - на научные исследования по экологическим Ј 265 Ј
Ј Ј проблемам Ј Ј
Ј Ј - на содержание аппарата и развитие фонда Ј 340 Ј
Ј Ј - перечисляются Госкомитету по охране Ј Ј
Ј Ј окружающей среды Белгородской области Ј Ј
Ј Ј согласно постановлению главы администрации Ј Ј
Ј Ј области N 458 от 1.08.96 г. (5 процентов) Ј 144 Ј
Ј 3.Ј 10 процентов на реализацию природоохрани- Ј Ј
Ј Ј тельных мероприятий федерального значения - Ј Ј
Ј Ј перечисляются в Федеральный экологический Ј Ј
Ј Ј фонд Ј 958 Ј
ђ”””‘”””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””‘””””””””””””””‰
Приложение N 2к закону Белгородской области
"Об областном бюджете на 1999 год
и взаимоотношениях с бюджетами
муниципальных образований"
БЮДЖЕТ
ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ДОРОЖНОГО ФОНДА НА 1999 ГОД
(тыс. руб.)
Љ”””’”””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””’””””””””””””””Ї
Ј N Ј Наименование статей доходов и расходов ЈВсего расходовЈ
Јп\пЈ Ј Ј
“”””•”””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””•””””””””””””””¤
Ј Ј Доходы Ј Ј
Ј1. ЈНалог на пользователей автодорог Ј 385770 Ј
Ј2. ЈНалог с владельцев транспортных средств Ј 16170 Ј
Ј3. ЈНалог на приобретение транспортных средств Ј 14000 Ј
Ј Јвсего по ТДФ: Ј 415940 Ј
Ј ЈРасходы Ј Ј
Ј1. ЈСодержание и ремонт действующей сети Ј Ј
Ј Јавтодорог Ј 266827 Ј
Ј2. ЈПереходящий остаток средств фонда Ј 20797 Ј
Ј3. ЈРезерв средств фонда Ј 12478 Ј
Ј4. ЈУправление дорожным хозяйством Ј 10825 Ј
Ј5. ЈРеконструкция и строительство автодорог Ј 50250 Ј
Ј6. ЈПриобретение дорожно-строительной техники Ј 12000 Ј
Ј7. ЈПроектно-изыскательские и научно-исследова- Ј Ј
Ј Јтельские работы Ј 3000 Ј
Ј8. ЈПроизводственно-социальное развитие дорожногоЈ Ј
Ј Јхозяйства, в том числе подготовка кадров Ј 12000 Ј
Ј9. ЈОсуществление сбора налогов Ј 2518 Ј
Ј10.ЈКредиторская задолженность за 1998 г. Ј 25245 Ј
Ј ЈВсего Ј 415940 Ј
ђ”””‘”””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””‘””””””””””””””‰
Приложение N 2
к закону Белгородской области"Об областном бюджете на 1999 год
и взаимоотношениях с бюджетами
муниципальных образований"
СМЕТА
ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО
ВАЛЮТНОГО ФОНДА НА 1999 ГОД
Љ””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””’”””””””””””’”””””””””””Ї
Ј Јдоллар США Јтыс. рублейЈ
“””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””•”””””””””””•”””””””””””¤
Ј 1. Доходы: Ј Ј Ј
Ј - валютные средства от реализации Ј 233 Ј 5,0 Ј
Ј региональных квот и лицензий Ј Ј Ј
Ј - валютные средства, добровольно Ј Ј Ј
Ј перечисляемые общественными Ј Ј Ј
Ј организациями, предприятиями, Ј Ј Ј
Ј объединениями, иностранными Ј Ј Ј
Ј инвесторами и другими юридическими Ј Ј Ј
Ј и физическими лицами Ј 387 Ј 8,3 Ј
Ј - другие валютные поступления Ј Ј Ј
Ј в соответствии с действующим Ј Ј Ј
Ј законодательством Ј 194289 Ј 4167,5 Ј
Ј Всего доходов: Ј 194909 Ј 4180,8 Ј
Ј Ј Ј Ј
Ј 2. Расходы: Ј Ј Ј
Ј - текущие расходы Ј 77960 Ј 1672,25 Ј
Ј - расходы на развитие Ј 77960 Ј 1672,25 Ј
Ј - резерв средств в размере 20% Ј 38989 Ј 836,3 Ј
Ј от поступлений Ј Ј Ј
Ј Всего расходов: Ј 194909 Ј 4180,8 Ј
ђ””””””””””””””””””””””””””””””””””””””””‘”””””””””””‘”””””””””””‰
Справка: Курс доллара США на 15.01.99 года составляет 21,45
рублей.