ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997 ГОД

(в редакции Законов Тверской области

от 27.02.97 N 57; от 24.04.97 N 65; от 24.07.97 N 75;

от 23.10.97 N 81)

26.12.96 г. г. Тверь N 46

Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1997 год, представленный администрацией области, по расходам 1160762 млн. рублей, в том числе по бюджету развития 74160 млн. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 919419 млн. рублей. (в ред. Законов Тверской области от 27.02.97 N 57, от 24.07.97 N 75)

Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 1997 год в сумме 241343 млн. руб. (в ред. Закона Тверской области от 27.02.97 N 57)

Утвердить размер оборотной кассовой наличности на 1 января 1998 г. в сумме 25000 млн. руб.

Статья 2. Установить, что доходы областного бюджета на 1997 г. формируются за счет:

налога на имущество предприятий, зачисляемого в областной бюджет, в размере 50 процентов;

централизации средств от земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков в размере 20 процентов (при общей доли централизации 50 процентов) и 5 процентов от земельного налога и арендной платы за сельскохозяйственные угодья, направляемые на централизованно выполняемые мероприятия по инвентаризации земель, социальному и инженерному обустройству территории;

сбора на нужды образовательных учреждений в размере 50 процентов от полученного на территории области;

транспортного налога в размере 80 процентов от налогоплательщиков всех муниципальных образований, кроме г. Тверь, от которого в областной бюджет зачисляется 20 процентов;

отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы по общераспространенным полезным ископаемым, направляемым на финансирование геологоразведочных работ;

лицензионного сбора за право оптовой продажи алкогольной продукции;

прочих налоговых и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством;

налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, подоходного налога с физических лиц, акцизного сбора в виде разницы между нормативами отчислений, установленными в целом для бюджета области, и нормативами отчислений для бюджетов муниципальных образований.

Статья 3. Установить, что налог на прибыль в полном объеме вносят в областной бюджет плательщики согласно приложению (прилагается).

Статья 4. Учесть в областном бюджете на 1997 г. поступление доходов по основным источникам в следующих суммах:

(млн. руб.)

I. Налоговые доходы - всего 639272

в том числе:

Налог на прибыль 206528

Подоходный налог с физических лиц 93866

Транспортный налог 17760

Целевые сборы с граждан и предприятий

на содержание общеобразовательных учреждений

и на другие аналогичные цели 13405

Налог на добавленную стоимость 134049

Акцизы 39455

Налог на имущество предприятий 123575

Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы 2436

Земельный налог и арендная плата 8198 (п. I в ред. Законов Тверской области от 27.02.97 N 57, от 24.07.97 N 75)

II. Неналоговые доходы - всего 5747

в том числе:

Прочие платежи, взыскиваемые государственными

учреждениями за выполнение определенных функций 385

Прочие неналоговые доходы 5362

III. Трансферт из федерального бюджета 274400

Статья 5. В соответствии со ст. 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю" и для обеспечения равномерного поступления земельного налога установить сроки уплаты земельного налога и арендной платы за земли несельскохозяйственного назначения, за городские (поселковые) земли, земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения вне населенных пунктов, земли лесного фонда и водного фонда, для юридических лиц - 15 апреля, 15 июля в размере 1 / 4 годовой суммы налога, определенной из действующих ставок налога и условий.

Окончательная сумма налога, с учетом ранее внесенных платежей и изменений в законодательстве, уплачивается не позднее 15 октября текущего года.

Уплата земельного налога и арендной платы за земли другими землепользователями производится в соответствии с Законом Российской Федерации "О плате за землю" 15 сентября и 15 ноября ежегодно.

Статья 6. В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 11 октября 1991 г. N 1738-1 "О плате за землю" с изменениями и дополнениями рекомендовать органам местного самоуправления повышать установленные ставки земельного налога, но не более чем в два раза.

Установить, что ставки земельного налога, действовавшие в 1996 году, применяются в 1997 году для всех категорий земель с коэффициентом 2. (абзац введен Законом Тверской области от 24.04.97 N 65)

Статья 7. Установить, что единый налог для субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, полностью зачисляется в доходы местных бюджетов.

Статья 8. Утвердить на 1997 г. нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований от суммы прибыли предприятий и организаций, кредитных организаций и страховщиков, налога на добавленную стоимость, подоходного налога с физических лиц и акцизов в следующих размерах:

(в процентах)

(табл. в ред. Закона Тверской области от 27.02.97 N 57)

Остальные доходы, налоги и сборы зачисляются в бюджет в соответствии с действующим законодательством.

Централизация средств осуществляется при наличии согласия представительных органов муниципальных образований. В случае несогласия представительных органов муниципальных образований на централизацию средств, областное финансовое управление в срок до 15 января 1997 года вносит на рассмотрение Законодательного Собрания изменения в нормативы отчислений и размер дотаций в бюджеты соответствующих муниципальных образований в соответствии с размером децентрализации средств.

Статья 9. Предоставить право областным, районным (городским) газетам самостоятельно решать вопросы приобретения бумаги.

Статья 10. Средства на покрытие убытков от перевозки пассажиров в 1997 году централизовать в областном бюджете в полном объеме.

Статья 11. Установить, что распределение налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, акцизов, подоходного налога с физических лиц и налога на имущество предприятий по соответствующим уровням бюджетов производится органами федерального казначейства.

Поручить финансовому управлению администраций области (Райдур И.П.), Управлению федерального казначейства (Моргачев А.Н.), Государственной налоговой инспекции по области (Новиков В.П.) и Главному управлению Центробанка Российской Федерации по Тверской области (Бездольный А.В.) в срок до 01.04.97 г. разработать порядок передачи органам казначейства области в 1997 году функций по распределению между бюджетами различных уровней сбора на нужды образовательных учреждений, транспортного налога и земельного налога. (ст. 11 в ред. Закона Тверской области от 27.02.97 N 57)

Статья 12. Установить с 1 января 1997 г. ставку налога на имущество с физических лиц на строения, помещения и сооружения в размере 0,1 процента от их инвентаризационной стоимости, а в случае, если таковая не определялась, - от страховой оценки по состоянию на 1.01.97 г.

Статья 13. Установить ставку налога на имущество предприятий в размере 2 процентов от среднегодовой стоимости имущества, подлежащего налогообложению.

Статья 14. Установить, что 10 процентов доходов областного бюджета, полученных от приватизации объектов государственной собственности, направляются в областной фонд социальной поддержки населения.

Статья 15. Утвердить структуру расходов областного бюджета на 1997 г. в следующих суммах:

(млн. руб.)

Государственное управление 58772

в том числе:

Законодательная государственная власть 5204

из них:

контрольно-счетная палата 690

Исполнительная государственная власть 56342

из них:

администрация области 14000

областные управления, комитеты, департаменты 42348

Прочие расходы на общегосударственное управление 2139

из них:

содержание архивного отдела 1674

содержание учебно-кадрового центра 465

Правоохранительная деятельность и обеспечение

безопасности 53284

в том числе:

Органы внутренних дел (УВД, пожарная охрана, содержание

вытрезвителей) 52466

судебная система (нотариальные конторы) 818

Фундаментальные исследования и содействие

научно-техническому прогрессу 1432

НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Промышленность, энергетика и строительство 7046

в том числе:

воспроизводство минерально-сырьевой базы 2436

финансирование УПП "Тверьоблбыт" 100

строительство, архитектура и градостроительство 4394

из них

строительство и архитектура 1674

компенсация удорожания стоимости

жилищно-кооперативного строительства 2720

Сельское хозяйство 162998

в том числе:

Поддержка отрасли растениеводства и повышения

плодородия земель 39537

поддержка отрасли животноводства 52875

Ассигнования на финансирование капитальных вложений АПК 19295

Финансирование капитальных вложений управления

ветеринарии 465

Расходы на формирование регионального фонда зерна 12000

Содержание бюджетных организаций сельского хозяйства 2345

Расходы на выполнение работ по землеустройству,

земельному кадастру и мониторингу земель 8197

Средства на поддержку фермерских хозяйств 333

Расходы на изготовление электротехнической продукции,

ремонт электрооборудования ферм и зерносушильных

комплексов 500

Прочие расходы 27451

в том числе:

Финансирование на возвратной основе 10000

Охрана окружающей среды и природных ресурсов 600

Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика 32263

в том числе:

Автомобильный транспорт 31391

в том числе расходы за счет транспортного налога 17760

Водный транспорт 872

Развитие рыночной инфраструктуры (малый бизнес и

предпринимательство) 1000

Жилищно-коммунальное хозяйство 145776

в том числе:

жилищно-коммунальное хозяйство 130451

расходы на предоставление займов на строительство

(приобретение) жилья работникам бюджетной сферы 15325

ИТОГО по народному хозяйству 349683

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций

и последствий стихийных бедствий 4784

(расходы на гражданскую оборону и чрезвычайные ситуации)

СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ СФЕРА

Образование 61675

в том числе:

расходы за счет сборов на нужды

образовательных учреждений 13405

приобретение учебников 3500

мероприятия на проведение летней

оздоровительной кампании 4000

на открытие нового детского дома 3500

на приобретение одежды, обуви и мягкого

инвентаря для детей - сирот, находящихся в интернатных

учреждениях области 5000

Культура и искусство 31454

в том числе:

Культура и искусство 29037

из них:

на реставрацию памятников истории и культуры 1500

на комплектование библиотечных фондов 1500

Кинематография 2417

Средства массовой информации 3237

Здравоохранение и физическая культура 151530

в том числе:

Здравоохранение 147610

в том числе: бесплатный и льготный

отпуск медикаментов 1660

из них: приобретение противодиабетических

препаратов 88

Физическая культура и спорт 3920

Социальная политика 54037

в том числе:

Учреждения социального обеспечения 50560

Финансирование программ адресной

социальной помощи малоимущим гражданам 3227

Молодежная политика 120

ИТОГО на содержание учреждений

социально-культурной сферы 301933

Мобилизационная подготовка 300

Прочие расходы 120193

в том числе:

Резервный фонд 2668

Фонд развития культуры тверских карел 186

Проведение выборов 6913

в т. ч. финансирование областной избирательной комиссии 450

Бюджетные ссуды 2000

Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам 108426

из них:

расходы на реализацию Государственной региональной

программы социально-культурного развития

Тверской области 895

расходы на реализацию программы по борьбе с преступностью 1210

расходы на реализацию программы информатизации 1910

расходы на ликвидацию чрезвычайных ситуаций

и их последствий 872

финансирование облвоенкомата, горрайвоенкоматов, ОСОСТО 3286

содержание областного Совета ветеранов

Великой Отечественной войны 53

расходы на проведение выставок - ярмарок 200

залоговый фонд 100000

Расходы на строительство объектов администрации области 59400

в т. ч. для Законодательного Собрания 400

ИТОГО РАСХОДОВ 949781

Средства, подлежащие передаче в нижестоящие

бюджеты (дотации) 210981

ВСЕГО РАСХОДОВ 1160762 (ст. 15 в ред. Законов Тверской области от 27.02.97 N 57, от 24.07.97 N 75, от 23.10.97 N 81)

Статья 16. Утвердить следующий перечень защищенных статей текущих расходов областного бюджета на 1997 год для агропромышленного комплекса, управлений здравоохранения, народного образования, социальной защиты, культуры, подлежащих финансированию в первоочередном порядке:

заработная плата с учетом взносов на социальное страхование и отчислений в фонд занятости населения;

стипендии учащимся средних учебных заведений, финансируемых из областного бюджета;

пособия и компенсации на детей;

приобретение продуктов питания и медикаментов;

противоэпизоотические мероприятия в живодстводстве.

Статья 17. Финансирование незащищенных статей расходов в текущем бюджете, а также расходы на капитальные вложения производятся в зависимости от объемов получаемых доходов (секвестр).

При перевыполнении доходной части областного бюджета сумма дополнительных финансовых ресурсов направляется на покрытие бюджетного дефицита, а после его преодоления - на другие расходы, пропорциально их удельному весу в общем объеме бюджета.

Статья 18. В целях обеспечения защиты интересов областного бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов разрешить администрации области, в случаях нарушения муниципальными образованиями порядка зачисления налогов и иных доходов в областной бюджет, приостанавливать финансирование из областного бюджета мероприятий, осуществляемых муниципальными образованиями, а также передачу средств по взаимным расчетам, трансфертам, дотациям, бюджетным ссудам и займам.

Статья 19. Установить в 1997 г. предельный размер дотаций из областного бюджета муниципальным образованиям на финансирование расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, в следующих суммах:

млн. руб.

г. Осташков 8171

Андреапольский район 9015

Бельский район 6167

Весьегонский район 6615

Вышневолоцкий район 11911

Жарковский район 4772

Западнодвинский район 4099

Зубцовский район 5175

Калининский район 20015

Калязинский район 7392

Кесовогорский район 5406

Кимрский район 11047

Краснохолмский район 6726

Кувшиновский район 3850

Лесной район 4419

Лихославльский район 5509

Максатихинский район 2964

Молоковский район 4622

Оленинский район 9224

Пеновский район 4463

Рамешковский район 9583

Ржевский район 4771

Сандовский район 7294

Селижаровский район 7154

Сонковский район 5195

Спировский район 1896

Старицкий район 12571

Торжокский район 8793

Торопецкий район 5892

Фировский район 6270

ИТОГО по муниципальным образованиям 210981 (ст. 19 в ред. Закона Тверской области от 27.02.97 N 57)

Статья 20. Установить, что дотации перечисляются в меру исполнения бюджетов по доходам вышеперечисленными муниципальными образованиями, а также областного бюджета, и используются, прежде всего, на финансирование защищенных статей расходов.

Статья 21. Учесть в бюджете области плановый объем трансферта из федерального бюджета в размере 423160 млн. руб., из которого 148760 млн. руб. передать в бюджеты муниципальных образований в следующих суммах:

(млн. руб.)

г. Вышний Волочек 10074

г. Кимры 6497

г. Ржев 7891

г. Торжок 5364

Удомельский район 5464

Андреапольский район 2693

Бежецкий район 6468

Бельский район 1525

Бологовский район 5604

Весьегонский район 2709

Вышневолоцкий район 4785

Жарковский район 1092

Западнодвинский район 2672

Зубцовский район 2778

Калининский район 7456

Калязинский район 3329

Кашинский район 5259

Кесовогорский район 1375

Кимрский район 2999

Конаковский район 12229

Краснохолмский район 2334

Кувшиновский район 2369

Лесной район 1081

Лихославльский район 3286

Максатихинский район 3136

Молоковский район 1138

Нелидовский район 5156

Оленинский район 2147

Осташковский район 4308

Пеновский район 1315

Рамешковский район 2334

Ржевский район 2444

Сандовский район 1654

Селижаровский район 2370

Сонковский район 1502

Спировский район 1720

Старицкий район 3441

Торжокский район 2775

Торопецкий район 4054

Фировский район 1933

Установить, что бюджеты муниципальных образований поступивший трансферт из федерального бюджета передается пропорционально их доле в общем объеме консолидированного бюджета области.

Статья 22. Установить на 1997 г. для предприятий, организаций, вносящих в областной бюджет налоговые платежи в централизованном порядке, нормативы затрат на содержание находящихся на их балансах объектов здравоохранения, дошкольных учреждений, пионерских лагерей, ведомственного жилого фонда в размерах, утвержденных органами местного самоуправления территорий, на которых они расположены.

Статья 23. Установить, что при нецелевом использовании выделенных из областного бюджета средств на безвозвратной и возвратной основе, несвоевременном их возврате, а также неуплате процентов за их использование, применяются следующие санкции:

сокращение или прекращение предоставления всех форм государственной поддержки, в том числе отсрочек налоговых платежей.

Статья 24. Администрации области организовать работу по обращению взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам, уплачиваемым юридическими лицами в бюджет, на их имущество в установленном законодательством порядке. Средства, полученные в результате проведения такой работы, направляются на поддержку товаропроизводителей на условиях предоставления возвратных займов.

Статья 25. Увеличение расходов или уменьшение доходов бюджетов муниципальных образований, возникшие в результате принятых решений в ходе их исполнения, компенсируются органами власти, принявшими решения.

Статья 26. Рекомендовать органам местного самоуправления в соответствии с Законом РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотреть в бюджетах муниципальных образований средства для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статья 27. Установить на 1997 год ставку дотаций на единицу хозяйственной продукции на уровне 1996 года. При недостатке средств, предусмотренных законом по разделу "Поддержка отрасли животноводства", использовать для увеличения объема дотаций средства, предусмотренные разделом "Прочие расходы" в статье "Сельское хозяйство". (ст. 27 введена Законом Тверской области от 27.02.97 N 57)

Статья 28. Рекомендовать администрации области пересмотреть в январе 1997 года цены на все виды реализуемого населению топлива в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 24.10.96 г. N 434 и внести на рассмотрение Законодательного Собрания проект закона области о передаче органам местного самоуправления полномочий по установлению цен на топливо. (нумерация ст. изменена Законом Тверской области от 27.02.97 N 57)

Статья 29. Применять с 1.01.97 г. тарифы на воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем, действовавшие на 31.12.96 г., с коэффициентом 1,2. (нумерация ст. изменена Законом Тверской области от 27.02.97 N 57; в ред. Закона Тверской области от 24.04.97 N 65)

Председатель

Законодательного Собрания

Тверской области В.Н.КУРБАТОВ

Приложение

к закону Тверской области

от 26 декабря 1996 г. N 46

"Об областном бюджете Тверской области

на 1997 год"

СПИСОК

плательщиков по уплате налога на прибыль

в полном объеме в областной бюджет

1. АО "Тверьэнерго"

2. АО "Электросвязь"

3. Тверское областное управление инкассации

4. АО "Тверьхлебпром"

5. ЗАО "Хлеб"

6. ГП "Фармация"

7. АО "Тверьоблгаз"

8. АКБ "Тверской сберегательный банк"

9. АКБ "Тверьуниверсалбанк"

10. Тверская государственная страховая фирма "Росгосстрах - Верхневолжье"

11. Управление Октябрьской железной дороги

12. Управление Северной железной дороги