ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 ГОД"
23.11.95 г. г. Тверь N 11
Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1996 год, представленный администрацией области , по расходам 1136621 млн. руб., в том числе по бюджету текущих расходов 1024621 млн. руб. и бюджету развития 112000 млн. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 842474 млн. рублей.
Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 1996 год в сумме 294147 млн. руб.
Утвердить размер оборотной кассовой наличности на 1 января 1996 года в сумме 25000 млн. руб.
Статья 2. Установить, что доходы областного бюджета на 1996 год формируются за счет:
налога на имущество предприятий, зачисляемого в областной бюджет, в размере 50 процентов;
централизации средств от земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков в размере 20 процентов (при общей доле централизации 50 %) и 5 процентов от земельного налога и арендной платы за сельскохозяйственные угодья, направляемые на централизованно выполняемые мероприятия по инвентаризации земель, социальному и инженерному обустройству территории;
сбора на нужды образовательных учреждений в размере 50 процентов от полученного на территории области;
транспортного налога, проектируемого к зачислению в областной бюджет в размере 80 процентов от всех городов и районов, кроме г. Твери, от которого в областной бюджет зачисляется 20 процентов;
отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы по общераспространенным полезным ископаемым, направляемых на финансирование геологоразведочных работ;
лицензионного сбора за право оптовой продажи алкогольной продукции;
сбора за розничную продажу алкогольных напитков;
33 % от специального налога с предприятий, учреждений и организаций по оборотам товаров (работ, услуг), произведенным до 1 января 1996 г.;
прочих налоговых и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством;
налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, подоходного налога с физических лиц, удерживаемого предприятиями, учреждениями и организациями, акцизного сбора в виде разницы в нормативах отчислений, установленных в целом для бюджета области, и нормативами отчислений для бюджетов районов и городов.
Статья 3. Учесть в областном бюджете на 1996 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:
(млн. руб.)
|
I. Налоговые доходы - всего |
820704 |
Статья 4. В соответствии со ст. 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю" и для обеспечения равномерного поступления земельного налога установить сроки уплаты земельного налога и арендной платы за земли несельскохозяйственного назначения, за городские (поселковые) земли, земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения вне населенных пунктов, земли лесного фонда и водного фонда, для юридических лиц - ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в размере 1/4 годовой суммы налога, определенной из действующих ставок налога и условий.
Окончательная сумма налога, с учетом внесения авансовых отчислений и изменений в законодательстве, уплачивается не позднее 15 октября текущего года.
Уплата земельного налога и арендной платы за земли другими землепользователями производится в соответствии с Законом РФ "О плате за землю" 15 сентября и 15 ноября ежегодно.
Статья 5. Установить, что акцизы по вину в размере 100 %, спирту, водке и ликеро-водочным изделиям в размере 50 %, выпускаемым всеми находящимися на территории области производителями, вносятся в доход областного бюджета, за исключением Кашинского и Торопецкого ликеро-водочных заводов и Весьегонского винодельческого завода, которые акцизы в облбюджет уплачивают в виде разницы в процентах, установленных в целом для бюджета области и предусмотренных нормативов отчислений по плану регулирования в бюджеты г. Кашина, Весьегонского и Торопецкого районов, а также Тверского промышленно-торгового объединения "ВИТЭКС", по которому акцизы по вину в размере 1 процента поступают в бюджет г. Твери.
Статья 6. Утвердить на 1996 год нормативы отчислений в бюджеты районов и городов:
а) от платы за воду, лесного дохода, государственной пошлины, сборов и разных неналоговых доходов, акцизов (кроме спирта, водки, ликеро-водочных изделий и вина) в размере 100 процентов.
Остальные доходы, налоги и сборы зачисляются в бюджет в соответствии с действующим законодательством;
б) от суммы прибыли предприятий и организаций, кредитных организаций и страховщиков, налога на добавленную стоимость, подоходного налога с физических лиц и акцизов в следующих размерах:
(в процентах)
|
Наименование |
От суммы |
От суммы |
От подо- |
От нало- |
От акци- |
|
Города |
|||||
|
Тверь |
9 |
24 |
55 |
10 |
- |
|
Районы |
|||||
|
Андреапольский |
22 |
30 |
90 |
25 |
- |
Статья 7. Администрациям районов и городов области обеспечить своевременное и полное перечисление в областной бюджет налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством, а по подоходному налогу с физических лиц в срок - на следующий день после поступления от налогоплательщиков и окончательный расчет в последний рабочий день месяца, в размере разницы в процентах, установленных области и данной территории законом "Об областном бюджете Тверской области на 1996 год".
Установить, что финуправление администрации области имеет право, в случае несвоевременного или неполного перечисления ему причитающихся сумм задолженности по налогам, сборам, кредитам, ссудам, списывать их в бесспорном порядке в соответствии с Положением о финансовом управлении администрации Тверской области
Статья 8. Установить, начиная с 1 января 1996 года, тарифы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем, действовавшие на 31 декабря 1995 года, с коэффициентом 2.
Статья 9. Установить, начиная с 1 января 1996 года ставку налога на строения, помещения и сооружения в размере 0,1 процента от их инвентаризационной стоимости, а в случае, если таковая не определялась, от стоимости этих строений, помещений и сооружений, определяемой по обязательному страхованию, исходя из оценки по состоянию на 1 января каждого года.
Статья 10. Установить, что 10 процентов доходов областного бюджета, полученных от приватизации, направляются в областной фонд социальной поддержки населения.
Статья 11. Утвердить функциональную структуру расходов областного бюджета на 1996 год в следующих суммах:
(млн. руб.)
|
1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ |
23425 |
Статья 12. Утвердить следующий перечень защищенных статей текущих расходов областного бюджета на 1996 год, подлежащих финансированию в первоочередном порядке:
заработная плата с учетом взносов на социальное страхование и отчислений в фонд занятости населения;
стипендии учащимся средних учебных заведений, финансируемых из областного бюджета;
пособия и компенсации на детей;
приобретение продуктов питания и медикаментов;
оплата хозяйственных расходов (отопление, освещение и т. д.).
Статья 13. Финансирование незащищенных статей расходов в текущем бюджете, а также расходы на капитальные вложения производить в зависимости от объемов получаемых доходов.
Статья 14. При невыполнении доходной части бюджета ввести секвестр расходов по незащищенным статьям текущих расходов и бюджету развития.
В случае недостаточности средств на финансирование защищенных статей текущих расходов в последнюю очередь финансируются хозяйственные расходы.
При перевыполнении доходной части областного бюджета сумма дополнительных финансовых ресурсов направляется на защищенные статьи бюджета текущих расходов.
Статья 15. В целях обеспечения защиты интересов областного бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов разрешить администрации области, в случае нарушения отдельными администрациями районов и городов порядка зачисления налогов и иных доходов в областной бюджет, применять к ним следующие санкции:
приостанавливать финансирование из областного бюджета мероприятий, осуществляемых на территории районов и городов, а также передачу средств по взаимным расчетам, трансфертам, дотациям, бюджетным ссудам и кредитам.
Статья 16. Выделить в 1996 году из областного бюджета дотации городам и районам на финансирование расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, в следующих суммах:
(млн. руб.)
|
Города |
|
|
Бежецк |
6643 |
|
Районы |
|
|
Андреапольский |
14822 |
|
ИТОГО по городам и районам |
246962 |
Статья 17. Установить, что дотации перечисляются с учетом выполнения бюджета по доходам вышеперечисленными городами и районами, а также областного бюджета, и используются, прежде всего, на финансирование защищенных статей расходов.
Статья 18. Рекомендовать администрации области совместно с Тверским территориальным фондом обязательного медицинского страхования, финансовым управлением определить перечень медицинских услуг и мероприятий, входящих в программу обязательного медицинского страхования области, а также финансируемых за счет бюджетов, скорректировав соответственно нормативы финансирования.
Статья 19. Установить на 1996 год для предприятий, организаций, вносящих централизованно платежи в областной бюджет, нормативы затрат на содержание находящихся на их балансе объектов здравоохранения, дошкольных учреждений, пионерских лагерей, ведомственного жилого фонда в размерах, утвержденных органами власти территории, на которой они расположены.
Статья 20. В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" установить отчисления в бюджеты поселков "Озерный" и "Солнечный" от всех налогов и сборов, исчисленных предприятиями и организациями, независимо от форм собственности, расположенными на территории этих поселков, в размере 100 процентов.
Статья 21. Государственной налоговой инспекции по Тверской области сохранить на 1996 год действующую систему исполнения доходов бюджета области, а управлению федерального казначейства по Тверской области производить зачисление доходов в соответствующие бюджеты с 1 января 1996 года в соответствии с порядком и нормативами, установленными законом "Об областном бюджете области на 1996 год".
Статья 22. Установить, что нецелевое использование средств из областного бюджета, предоставленных на безвозвратной и возвратной основе, несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, а также просрочка уплаты процентов за их использование служат основанием для:
сокращения или прекращения предоставления всех форм государственной поддержки, в том числе отсрочек налоговых платежей.
Установить, что в 1996 году возврат предоставленных предприятиям и организациям средств областного бюджета, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет и осуществляются в первоочередном порядке.
Статья 24. Увеличение расходов или уменьшение доходов в ходе исполнения бюджетов органов местного самоуправления, возникшие в результате решений, принятых ими, компенсируются за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 24. В случае изменений налогового законодательства на федеральном уровне и нормативов отчислений от регулирующих налогов в консолидированный бюджет области, иных обстоятельств, влияющих на изменение доходной части бюджета, администрация области готовит предложения по уточнению областного бюджета, нормативов отчислений в бюджеты городов и районов, а также размеров дотаций и в месячный срок вносит их на рассмотрение Законодательного Собрания области.
Глава администрации
Тверской области
В.А.СУСЛОВ