МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1996 ГОД

Принят Мурманской

областной Думой

Статья 1.

Утвердить областной бюджет по доходам в сумме 986,2 млрд. рублей, по расходам в сумме 1418,6 млрд. рублей и оборотную кассовую наличность на 1 января 1997 года в сумме 27,0 млрд. рублей.

Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 1996 год в сумме 432,4 млрд. рублей, или 43,8 процента к доходам областного бюджета на 1996 год.

Статья 2.

Установить, что доходы областного бюджета на 1996 год формируются за счет:

- 25 процентов доходов от налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации, за исключением доходов от этого налога на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;

- 33 процентов от специального налога с предприятий, учреждений и организаций для финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства области по оборотам товаров (работ, услуг), произведенным до 1 января 1996 года на территории Российской Федерации, за исключением доходов от указанного налога на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;

- налога на прибыль бирж, брокерских контор, кредитных организаций и страховщиков по ставке 30 процентов;

- отчислений налога на прибыль (доход) предприятий и организаций;

- отчислений от подоходного налога с физических лиц;

- 20 процентов средств земельного налога и арендной платы за земли городов, поселков, перечисляемых в областной бюджет районами и городами для финансирования централизованно выполняемых мероприятий;

- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 3.

Сохранить на 1996 год зачисление в бюджет области налога на прибыль предприятий и организаций по ставкам, действовавшим в 1995 году.

Статья 4.

Установить на 1996 год ставку налога на имущество предприятий в размере 2 процентов.

С 1 июля 1996 года сумма налога на имущество предприятий зачисляется равными долями в областной бюджет и в бюджеты городов и районов области.

Статья 5.

Установить на 1996 год долю централизации средств земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков в размере 50 процентов, из которых 30 процентов передаются в федеральный бюджет для финансирования Государственной программы повышения плодородия почв и ведения земельного кадастра и 20 процентов - в областной бюджет на централизованно выполняемые мероприятия в соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации "О плате за землю".

Статья 6.

Учесть в областном бюджете на 1996 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:

(млн. руб.)

1. Налоговые доходы - всего 926121

в том числе:

Налог на прибыль (доход)

предприятий и организаций 224867

Подоходный налог с физических лиц 91666

Налог на прибыль банков,

страховых организаций 9562

Налог на добавленную стоимость 249990

Специальный налог для финансовой

поддержки важнейших отраслей

народного хозяйства 5441

Сбор за выдачу лицензий на

производство, розлив, хранение и

оптовую продажу алкогольной продукции 1325

Транспортный налог 38885

Налог на имущество предприятий 259069

Плата за недра 5635

Отчисления на воспроизводство

минерально-сырьевой базы 22874

Земельный налог 16807

2. Неналоговые доходы - всего

в том числе:

Дивиденды по акциям,

принадлежащим государству;

доходы от сдачи в аренду госимущества 71

Доходы, поступающие от приватизации

предприятий 1859

Прочие неналоговые доходы 11208

3. Итого доходов 939259

4. Свободные остатки бюджетных

средств на начало 1996 года,

направляемые на содержание

принятого от ведомств жилого фонда 90400

5. Централизованные федеральные фонды - 8335

6. Централизация земельного налога и

арендной платы в федеральный бюджет - 10084

7. Средства фондов государственной

финансовой поддержки завоза продукции

(товаров) в районы Крайнего Севера,

поступившие в 1995 году в доходы

областного бюджета - 25000

8. Всего доходов 986240

Статья 7.

Установить, что в бюджеты районов и городов в 1996-1997 годах зачисляются поступления от следующих федеральных налогов в размерах:

(в процентах)

Налог на прибыль Подоходный налог с

предприятий, физических лиц

организаций по (нормативов отчис

ставке лений от континген

г. Апатиты 22 100

г. Кандалакша 22 100

г. Кировск 9 30

Ковдорский район 22 100

Кольский район 15 93

Ловозерский район 22 100

г. Мончегорск 12 52

г. Мурманск 18 81

г. Оленегорск 22 100

Печенгский район 4 100

г. Североморск 22 100

Терский район 22 100

Налог на доходы от дивидендов, процентов, полученных по акциям, облигациям и иным выпущенным в Российской Федерации ценным бумагам, принадлежащим предприятиям и организациям, за исключением доходов, полученных по государственным облигациям и другим государственным ценным бумагам - по ставке 2 процента, а на указанные доходы кредитных организаций - по ставке 5 процентов.

Налог на доходы видеосалонов (от видеопоказа) от проката видео- и аудиокассет, а также записи на них по ставке 57 процентов.

Налог на доходы казино, иных игорных домов (мест) и другого игорного бизнеса по ставке 77 процентов.

50 процентов доходов от акцизов на спирт, водку и ликеро-водочные изделия, производимые в Российской Федерации.

100 процентов доходов от акцизов на остальные товары, производимые на территории Российской Федерации, за исключением акцизов на нефть (включая газовый конденсат), газ, бензин автомобильный и автомобили.

Статья 8.

Применять с 1 января 1996 года действовавшие по состоянию на 31 декабря 1995 года тарифы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем, с коэффициентом 2.

Статья 9.

Предоставить органам местного самоуправления право устанавливать дополнительные льготы по уплате государственной пошлины для отдельных плательщиков, за исключением льгот по уплате государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами и Конституционным судом Российской Федерации.

Статья 10.

Утвердить расходы областного бюджета на 1996 год по разделам функциональной классификации в следующих суммах:

(млн. руб.)

1. Государственное управление 48286

в том числе:

Функционирование областных органов

законодательной власти 7133

39361

Функционирование системы областных

органов исполнительной власти

из них:

На размещение органов государственной

власти 2600

Прочие расходы на общегосударственное

управление (архивные учреждения) 1792

2. Международные культурные, научные

и информационные связи (научно-техническая

программа "Баренц-регион") 500

3. Правоохранительная деятельность 14005

в том числе:

Органы внутренних дел 9861

Противопожарная служба 3288

Государственные нотариальные конторы 656

Мурманский линейный отдел внутренних

дел на транспорте 200

4. Промышленность 16744

из них:

Облгазификация 15740

Топливная промышленность 328

Учебно-спортивный центр 676

5. Капитальное строительство 42152

6. Сельское хозяйство 60404

в том числе:

Сельскохозяйственное производство 56342

из них:

дотация на животноводческую продукцию 50342

компенсация в размере 30% стоимости

приобретенных кормов 3000

Земельные ресурсы 4286

Финансирование затрат по земельному

устройству и земельный кадастр 1050

Прочие мероприятия в области

сельского хозяйства 1726

7. Охрана окружающей среды и

природных ресурсов (госинспекция

по маломерным судам) 387

8. Транспорт 76349

в том числе:

Автотранспорт 76349

9. Жилищно-коммунальное хозяйство 92234

в том числе:

Спецкомбинат "Радон" (с последующим

возмещением из федерального бюджета) 1034

Государственная жилищная инспекция

Мурманской области 400

Содержание жилого фонда, принятого

от ведомств 90800

10. Предупреждение и ликвидация

чрезвычайных ситуаций и стихийных

бедствий 4940

в том числе:

Гражданская оборона 4782

Мероприятия комиссии по

чрезвычайным ситуациям 158

11. Образование 76608

в том числе:

Общее среднее образование 25711

Среднее специальное образование 7224

Переподготовка и повышение

квалификации 9315

На финансирование федерального

комплекта учебников (на возвратной

основе из федерального бюджета) 10000

Прочие учреждения и расходы в

области образования 24358

из них: Ледовый дворец 6000

на поддержку высших учебных

заведений области 1900

12. Культура и искусство 19916

в том числе:

Культура и искусство 19316

Кинематография 500

Поддержка мурманских

писательских организаций 100

13. Средства массовой информации 2714

14. Здравоохранение и физическая

культура 203269

в том числе:

Здравоохранение 198589

из них:

санаторий-профилакторий медработников

"Тамара" 1200

Физическая культура 4680

из них:

капитальный ремонт Дома физкультуры

в г. Мурманске 300

15. Социальная политика 214600

в том числе:

Учреждения социального обеспечения 21321

Социальная помощь 184927

из них:

финансирование единого ежемесячного

пособия на каждого ребенка 182868

на реализацию Федерального закона

"О донорстве крови и ее компонентов" 7852

Молодежная политика 500

16. Прочие расходы 545526

в том числе:

Резервные фонды 1920

из них:

Фонд непредвиденных

расходов администрации 789

Фонд по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и последствий

стихийных бедствий 1131

из него: на тушение лесных пожаров 500

Выборы органов государственной власти

области и местного самоуправления 20000

Дотации бюджетам районов и городов 471197

Прочие расходы, не отнесенные к

другим подразделам 21294

из них:

Военный комиссариат 2126

Расходы, связанные с выездом из области 18547

Финансовая поддержка общественных

организаций: 621

из них:

Областному совету ветеранов Великой

Отечественной войны 100

Областному совету ветеранов

"Последний военный призыв" 10

Мурманскому областному клубу

"Дети военного Мурмана" 100

Областному обществу ВОИР 16

Областному обществу ОСВОД 100

Областному отделению Российского

Детского фонда 200

Областному отделению Российского

общества "Красный Крест" 95

Целевые расходы, осуществляемые за

счет доходов, поступающих в областной

бюджет 31115

в том числе:

Фонд финансирования геологоразведочных

работ 22874

Фонд развития малого предпринимательства

(выделение бюджетных ссуд с уплатой

процентов в размере 1/6 действующей

ставки Центрального банка России) 2800

из них:

АО "Протеин" на организацию производства

питательных сред для микробиологической

промышленности 1000

АО "Сюрприз" на организацию производства

витаминизированных продуктов питания 400

ООО "Смена" на открытие в г. Мурманске

Рыбной биржи 400

На целевое финансирование отдельных

программ, предоставленных ФОРМАП и

одобренных постоянной комиссией по

экономической политике, бюджетному

и финансовому регулированию 1000

Фонд финансовой поддержки важнейших

отраслей хозяйства 5441

из них:

оказание финансовой помощи

сельхозпроизводителям 2000

Финансирование программы "Производство

продуктов детского питания" 1000

Статья 11.

Выделить в 1996 году из областного бюджета бюджетам городов и районов для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, дотации в следующих суммах:

(млн. руб.)

г. Апатиты 102462

г. Кандалакша 53562

Ковдорский район 28287

г. Кировск 20484

Ловозерский район 49746

г. Мурманск 65415

г. Оленегорск 35854

г. Североморск 85969

Терский район 29418

Статья 12.

Администрации Мурманской области осуществлять выделение средств из фондов "Финансовая поддержка важнейших отраслей хозяйства области" и "Финансирование геологоразведочных работ" в пределах сумм, поступающих в эти фонды.

Статья 13.

Администрации Мурманской области к 1 октября 1996 года разработать и предоставить в Мурманскую областную Думу проект закона Мурманской области о минимальных нормативах бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Статья 14.

Администрации Мурманской области ежемесячно резервировать средства для обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетных организаций и учреждений, в том числе для городов и районов, не обеспеченных собственными средствами в объемах, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 15.

Администрации Мурманской области с 01 июля 1996 года направлять 50 процентов доходов областного внебюджетного фонда и областного валютного фонда на покрытие дефицита областного бюджета.

Статья 16.

Утвердить следующий перечень защищенных текущих расходов бюджета на 1996 год: заработная плата с учетом взносов и отчислений в фонды занятости населения, социального и обязательного медицинского страхования, пенсионный фонд Российской Федерации; стипендии; государственные пособия, другие социальные и компенсационные выплаты населению; питание; приобретение медикаментов и перевязочных средств, одежда и обувь воспитанников детских домов и школ-интернатов.

Статья 17.

Предоставить право администрации Мурманской области принимать решение о введении секвестра (процент сокращения расходов) на утвержденные бюджетные расходы, определение размера секвестра, периода времени, на который он вводится, в случае снижения поступлений в областной бюджет в сравнении с утвержденными в нем размерами более чем на 10 процентов и при обоснованном прогнозе дальнейшего снижения поступлений, с уведомлением об этом областной Думы. При секвестре не сокращаются ассигнования по защищенным статьям бюджетных расходов.

Статья 18.

Установить, что расходы по предоставлению льгот согласно Федеральному закону "О ветеранах" в части оплаты проезда на автомобильном транспорте (кроме такси) ветеранам войны и труда производится из областного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных пунктом 8 статьи 10 настоящего Закона.

Статья 19.

Финансирование мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах", районами и городами, получающими дотацию из областного бюджета, осуществляется за счет этого источника.

Районы и города, не получающие дотации из областного бюджета, финансируют мероприятия, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах", за счет собственных бюджетов.

Расходование средств на выполнение Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов" производится из бюджетов городов и районов с последующим возмещением из областного бюджета.

Статья 20.

Утвердить перечень строек, финансируемых из областного бюджета на сумму 42152 млн. рублей, в том числе:

(млн. руб.)

расширение и реконструкция котельной N 1 2150

в г. Кандалакше

реконструкция водопроводной сети в

пос. Зеленоборский 1000

реконструкция производственной базы

спецкомбината "Радон" 300

реконструкция хоккейного стадиона

в г. Мурманске 5260

реконструкция Дома культуры

им. С. М. Кирова в г. Мурманске 8500

школа-сад в с. Варзуга 5400

детский сад совхоза "Тулома" 715

108-квартирный дом по ул. Пономарева

(для УВД) 686

дома NN 1, 2 опытно-производственного

хозяйства "Восход"; 897

консервный цех птицефабрики "Снежная" 1000

холодильник птицефабрики "Снежная" 500

мясоперерабатывающий цех совхоза

"Пригородный" 1200

канализационный коллектор совхоза

"Пригородный" 800

строительство новой школы или

реконструкция школы N 2 в г. Коле 5000

канализационные очистные сооружения

в п. Кильдинстрой 5544

реконструкция терапевтического

корпуса областной больницы 1000

канализационные очистные

сооружения в г. Мурманске 2200

Статья 21.

Установить, что при конкурсном размещении инвестиционных ресурсов по вновь начинаемым и реконструируемым объектам, финансируемым из бюджета области, привлекаются в качестве претендентов в первую очередь областные и другие отечественные строительные организации независимо от форм собственности, а при их отсутствии - иностранные фирмы.

Статья 22.

Разрешить администрации Мурманской области осуществлять зачет задолженности предприятий и организаций-налогоплательщиков по налогам и другим платежам в областной бюджет в пределах расходов областного бюджета на 1996 год, определенных статьей 10 настоящего Закона Мурманской области.

Статья 23.

Глава администрации

Мурманской области

Е.КОМАРОВ

г. Мурманск

4 июля 1996 года