РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

О бюджете г. Петрозаводска

на 2000 год.

Рассмотрев представленный администрацией г. Петрозаводска проект бюджета на 2000 год, Петрозаводский городской Совет

РЕШИЛ :

1.Утвердить городской бюджет на 2000 год по расходам в сумме 626786 тыс. рублей, в том числе по капитальным расходам в сумме 56872 тыс. рублей, по доходам в сумме 571686 тыс. рублей и дотации, выделяемой из республиканского бюджета 37949 тыс. рублей.

Установить, что дефицит городского бюджета на 2000 год составляет 17151 тыс. рублей, или 3 процента к объему доходов городского бюджета .

2.Администрация г. Петрозаводска вправе направлять в 2000 году на покрытие дефицита городского бюджета поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, прочие источники внутреннего финансирования в виде ссуд из республиканского бюджета и кредитов банков.

3.Установить, что нормативные правовые акты, принятые после вступления в силу решения городского Совета “ О бюджете г. Петрозаводска на 2000 год”, влекущие дополнительные расходы средств городского бюджета, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

4.Доходы бюджета г. Петрозаводска определены на основе действующего налогового законодательства.

5.Установить, что в бюджет города в 2000 году зачисляются поступления от федеральных и республиканских налогов и доходов по следующим нормативам и ставкам :

	Виды доходов	Ставка, норматив (%)
	Налоги на прибыль (доход), прирост капитала
1.	Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций	50 процентов от установленных законодательством Республики Карелия ставок по налогу на прибыль
2.	Налог на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет и записи на них	В размере 100 процентов доходов
3.	Подоходный налог с физических лиц, удерживаемый предприятиями, учреждениями, организациями	В размере 42 процентов доходов
4.	Подоходный налог с физических лиц, удерживаемый налоговыми органами	В размере 84 процентов доходов
5.	Налог на игорный бизнес	По нормативу в размере 50 процентов суммы, соответствующей превышению над минимальным размером ставок налога
	Налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы
1.	Налог на добавленную стоимость по товарам, производимым на территории Российской Федерации	В размере 7 процентов доходов
2.	Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации в том числе :
	- Спирт этиловый из пищевого сырья, спирт питьевой и спиртосодержащие растворы	В размере 25 процентов доходов
	- Водка и ликеро-водочные изделия, производимые на территории города	В размере 25 процентов доходов
	- Водка и ликеро-водочные изделия, реализуемые на территории города	В размере 25 процентов от суммы акцизов пропорционально объемам реализованной продукции ЛВЗ “Прионежский” на территории города
	- Пиво	В размере 50 процентов доходов
	- Остальные товары, производимые на территории Российской Федерации, за исключением акцизов на нефть (включая стабилизированный газовый конденсат), природный газ, легковые автомобили, бензин автомобильный, спирт этиловый из всех видов сырья (за исключением пищевого)	В размере 50 процентов доходов
3.	Налог с продаж	В размере 60 процентов доходов
4.	Налог с продаж на ликеро-водочную продукцию, поступающий в погашение задолженности прошлых лет	В размере 50 процентов доходов
	Налоги на совокупный доход
1.	Единый налог на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства:
	- на совокупный доход для юридических лиц	По ставке 10 процентов
	- от суммы валовой выручки для юридических лиц	По ставке 3,335 процента
	- для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица	В размере 100 процентов доходов
2.	Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности:
	- единый налог организаций	В размере 25 процентов доходов
	- единый налог индивидуальных предпринимателей	В размере 38 процентов доходов
	Налоги на имущество
1.	Налог на имущество физических лиц, с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения	В размере 100 процентов доходов
2.	Налог на имущество предприятий	В размере 50 процентов доходов
	Платежи за пользование природными ресурсами
1.	Платежи за пользование недрами:
	- платежи за добычу полезных ископаемых (кроме общераспространенных и подземных вод)	В размере 50 процентов доходов
	- платежи за добычу и использование общераспространенных полезных ископаемых	В размере 100 процентов доходов
2.	Платежи за пользование водными объектами	В размере 15 процентов доходов
3.	Земельный налог и арендная плата за земли городов	В размере 50 процентов доходов
4.	Плата за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты	В размере 30 процентов доходов
	Прочие налоги, пошлины и сборы
1.	Сбор на нужды образовательных учреждений с юридических лиц, поступающий в погашение задолженности прошлых лет	В размере 50 процентов доходов
2.	Транспортный налог с юридических лиц, поступающий в погашение задолженности прошлых лет	В размере 100 процентов доходов
3.	Налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы	В размере 100 процентов доходов
4.	Прочие налоги, сборы и другие платежи	В соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и решениями городского Совета
5.	Средства, взысканные в качестве штрафов и пени, налагаемых в административном порядке, а также по вступившим в законную силу приговорам судов (судей), за исключением средств, в отношении которых законодательством (нормативными актами) Российской Федерации и Республики Карелия установлен особый порядок распределения	В размере 85 процентов
6.	Суммы налоговых санкций и иных штрафов, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением штрафов, взыскиваемых по отдельным видам налогов за нарушение налогового законодательства	В размере 50 процентов

6.Консолидировать в городском бюджете и направить:

6.1. На содержание и развитие муниципальных дорог отчисления в размере 10 процентов налогов, зачисляемых в Территориальный дорожный фонд Республики Карелия в размере 15740 тыс.рублей.

6.2. На реализацию природоохранных мероприятий отчисления в размере 60 процентов платежей за загрязнение окружающей среды в сумме 2200 тыс.руб.

7.Установить, что в 2000 году доходы от сдачи в аренду находящегося в муниципальной собственности имущества, в полном объеме учитываются в сметах доходов и расходов бюджетных учреждений, финансируемых из городского бюджета, и отражаются в доходах городского бюджета, как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

8.На основании статьи 16 Федерального закона “О Федеральном бюджете на 2000 год” приостановить на 2000 год целевое использование средств земельного налога и арендной платы за земли городов в части, зачисляемой в городской бюджет.

9.Установить, что акционерный коммерческий банк “Онего”, в котором открыты текущие счета городского бюджета, учреждений, финансируемых из городского бюджета, ежемесячно в соответствии с заключенными договорами уплачивает в городской бюджет проценты по среднесуточному неснижаемому остатку средств в размере не менее одной пятой учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

10.Установить ,что налоговые кредиты, отсрочки и (или) рассрочки по платежам в городской бюджет предоставляются налогоплательщикам в соответствии с действующим законодательством при наличии обеспечения, достаточного для покрытия всей имеющейся задолженности юридического лица перед городским бюджетом, либо под залог имущества, а также при условии своевременной и полной уплаты текущих платежей в течение всего срока налогового кредита, отсрочки и (или) рассрочки.

Установить предельный объем налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов, отсрочек и (или) рассрочек по платежам в городской бюджет на 2000 год в размере 20000 тыс. рублей.

Установить, что с предприятий и организаций - исполнителей городского муниципального заказа, имеющих задолженность по обязательным платежам в городской бюджет, образовавшуюся в связи с несвоевременной оплатой муниципального заказа, списываются начисленные пени в доле, эквивалентной удельному весу установленных объемов муниципального заказа в общем объеме производства продукции.

11.Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Петрозаводску обеспечить своевременное поступление налогов и доходов в бюджет города в размерах, предусмотренных показателями бюджета города на 2000 год.

12. Поручить администрации города совместно с постоянной комиссией городского Совета по инвестициям и внешним связям разработать мероприятия по привлечению дополнительных доходных источников бюджета города и представить их на рассмотрение очередной сессии городского Совета.

12.Учесть в бюджете города на 2000 год поступления доходов по основным источникам, включая недоимку в части, зачисляемой в городской бюджет, в следующих суммах:

код (тыс.руб.)

I.	1000000	Налоговые доходы - всего в том числе:	509299
1.	1010101	Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций	61244
2.	1010201	Подоходный налог, удерживаемый предприятиями, учреждениями и организациями	140773
3.	1010202	Подоходный налог, удерживаемый налоговыми органами	5509
4.	1010400	Налог на игорный бизнес	259
5.	1020102	Налог на добавленную стоимость	29175
6.	1020204	Акцизы на водку и ликеро-водочные изделия	49387
7.	1020207	Акцизы на пиво	983
8.	1020240	Акцизы прочие	1500
9.	1020700	Налог с продаж	38713
10.	1030100	Единый налог на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства	2268
11.	1030200	Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности	32303
12.	1040100	Налог на имущество физических лиц	636
13.	1040200	Налог на имущество предприятий	47447
14.	1040300	Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения	41
15.	1050102	Платежи за пользование недрами	20
16.	1050500	Платежи за пользование водными объектами	340
17.	1050702	Земельный налог	14912
18.	1050800	Плата за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами	137
19.	1400100	Государственная пошлина	4190
20.	1400401	Сбор на нужды образовательных учреждений	326
21.	1400504	Налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы	78121
22.	1400545	Транспортный налог	480
23.	1404000	Прочие налоговые платежи и сборы	535
II.	2000000	Неналоговые доходы - всего в том числе:	39575
1.	2010202	Арендная плата за землю	4200
2.	2010240	Прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности	30000
3.	2070000	Штрафные санкции, возмещение ущерба	3975
4.	2090000	Прочие неналоговые доходы	1400
		ИТОГО СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ	548874
III		Доходы бюджетных учреждений от предпринимательской деятельности в том числе :	22424
		- Образование	9702
		-.Культура и искусство	1337
		- Здравоохранение	11289
		- Социальная политика	96
IV		Остаток средств на счетах городского бюджета по состоянию на 01.01.2000 года	388
		ВСЕГО СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ	571686
V	3000000	Безвозмездные перечисления - всего в том числе:	37949
	3020100	Дотация из республиканского бюджета	37949
		ИТОГО ДОХОДОВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА	609635
		ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА	17151
		ВСЕГО ДОХОДОВ	626786

13.Утвердить функциональную структуру расходов городского бюджета на 2000 год в следующих суммах :

Раздел подраздел		(тыс. руб.)
	ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ
01.	Государственное управление	23925
0102	Функционирование представительных органов власти	871
	- заработная плата	410
	- начисления	158
0106	Функционирование органов местного самоуправления	23054
	- заработная плата	13342
	- начисления	5137
05	Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства	6181
	в том числе :
05.01	Милиция общественной безопасности	1855
	- заработная плата	1501
	- начисления	107
	- питание	246
05.01	Отдел по исполнению административного законодательства	2154
	- заработная плата	1442
	- начисления	76
	- питание	213
05.01	Муниципальная милиция	1978
	- заработная плата	1539
	- начисления	30
	- питание	363
05.01	Городская программа борьбы с преступностью	188
05.01	Возмещение работникам суда за установку телефонов	6
07	Промышленность, энергетика и строительство	851
07.01	Топливно-энергетический комплекс	704
	- возмещение разницы в ценах	704
07.07	Строительство, архитектура	147
	- расходы по типовому проектированию	147
08	Сельское хозяйство и рыболовство в том числе :	2412
08.02	Земельные ресурсы из них :	2412
	- мероприятия по землеустройству городских земель	2412
10	Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика в том числе :	25373
10.01	Автомобильный транспорт	18569
	- автоколонна 1126	18569
10.05	Прочие виды транспорта	6804
	- троллейбусное управление	6804
12	Жилищно-коммунальное хозяйство в том числе :	162554
12.01	Жилищное хозяйство	137577
	в том числе :
	- дотация на содержание жилищного фонда	33446
	- льготы по оплате за жилье	14355
	- разница в ценах по тепловой энергии	84776
	- жилищные субсидии	5000
12.02	Коммунальное хозяйство	23257
	в том числе :
	- благоустройство города	23257
12.03	Прочие структуры коммунального хозяйства
	в том числе :	1720
	- предприятие банно-прачечных услуг	520
	- льготы ЖСК по коммунальному хозяйству	1200
13	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий	1017
13.02	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций	1017
	-заработная плата	631
	-начисления	240
14	Образование	197385
	в том числе:
	- заработная плата	104504
	- начисления	40234
	- медикаменты	112
	- питание	20207
15	Культура, искусство и кинематография	4418
	в том числе:
15.01	Культура и искусство	3549
	из них:
	- заработная плата	2005
	- начисления	772
15.02	Кинематография	869
17	Здравоохранение и физическая культура	84433
	в том числе:
17.01	Здравоохранение	83410
	из них:
	- заработная плата	38887
	- начисления	14972
	- питание	9864
	- медикаменты	9065
17.03	Физическая культура и спорт	1023
18	Социальная политика	10355
	в том числе:
18.01	Учреждения социального обеспечения	6772
	из них:
	- заработная плата	3824
	- начисления	1472
	- питание	620
	- медикаменты	18
18.02	Социальная помощь	682
18.03	Молодежная политика	401
18.06	Программа социальной защиты отдельных категорий населения	2500,0
19	Обслуживание государственного долга	8907
19.02	Обслуживание государственного внешнего долга	8907
30	Прочие расходы	19679
30.01	Резервный фонд главы самоуправления города	1000
30.01	Резерв финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций	200
30.02	Проведение выборов и референдумов	380
30.04	Прочие расходы, не отнесённые к другим подразделам	18099
	из них:
	- финансирование расходов на развитие побратимских связей	280
	- льготы для почетных граждан	80
	- городские мероприятия	550
	- межведомственный фонд развития налоговой системы	1844
	- почтовые расходы, для перевода налоговых платежей	9
	- прочие расходы (приобретение бланков векселей, комиссия банка)	12
	- возврат кредитов банков	10700
	- проценты за кредиты в банках	2059
	- программа “Женщина”	70
	- программа празднования 300-летия г. Петрозаводска	35
	- программа празднования 55-летия Победы в Великой Отечественной войны	780
	- проведение инвентаризации муниципального имущества	480
	-развитие информационной сети администрации города	1200
	ИТОГО ТЕКУЩИХ РАСХОДОВ	547490
	Расходы бюджетных учреждений от предпринимательской деятельности в том числе :	22424
14	- Образование	9702
15	-Культура и искусство	1337
17	-Здравоохранение	11289
18	-Социальная политика	96
	КАПИТАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ в том числе :
1.	Приобретение оборудования и капитальный ремонт из них :	19770
01	- Государственное управление	288
05	- Правоохранительная деятельность	1893
10	- Транспорт	1344
12	- Жилищно-коммунальное хозяйство	10816
14	- Образование	3267
15	- Культура и искусство	51
17	- Здравоохранение и физическая культура	2010
18	- Социальная политика	101
2.	Капитальные вложения	16965
3.	Бюджет развития	20137
	ИТОГО КАПИТАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ	56872
	ВСЕГО РАСХОДОВ	626786

14.Учесть в соответствии со статьей 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доходах и расходах городского бюджета средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход.

15. Утвердить:

15.1.Перечень на капитально-восстановительный ремонт подвижного состава муниципальных предприятий пассажирского транспорта на 2000 год согласно приложению 1

15.2.Перечень работ по капитальному ремонту объектов благоустройства в 2000 году согласно приложению 2.

15.3.План капитального ремонта жилого фонда г.Петрозаводска на 2000 год за счет средств городского бюджета в 2000 году согласно приложению 3. К следующей сессии городского Совета представить перечень жилых домов, подлежащих комплексному и выборочному капитальному ремонту согласно приложению 3.

15.4. Перечень объектов строительства, ремонта и текущего содержания дорожно-мостового хозяйства и средств дорожного обустройства г.Петрозаводска, осуществляемых в 2000 году за счет средств Территориального дорожного фонда Республики Карелия согласно приложению 6.

15.5. Программу строительства на 2000 год за счет средств городского бюджета согласно приложению 7.

16. Установить, что дополнительные доходы бюджета г. Петрозаводска в 2000 году, поступающие сверх сумм, установленных пунктом 12 настоящего решения, направляются в первую очередь на покрытие дефицита бюджета, на финансирование текущих расходов, в первую очередь на погашение кредитов банков, выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и муниципальных предприятий, и на финансирование расходов по расселению ветхого жилого фонда.

17. Установить, что для своевременности и полноты расчетов по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы направлять из бюджета г. Петрозаводска не менее 60 процентов собственных доходов, поступающих в денежной форме, до полного погашения имеющейся задолженности.

18. Утвердить перечень приоритетных направлений расходов городского бюджета на 2000 год , подлежащих финансированию в первоочередном порядке :

- заработная плата (денежное довольствие) ;

- начисления на заработную плату (взносы на государственное социальное cтрахование, в Пенсионный фонд, Фонды обязательного медицинского страхования, Государственный фонд занятости);

- медикаменты и перевязочные средства;

- продукты питания (включая специальные молочные продукты детского питания для детей первого-второго года жизни ) ;

- программа социальной защиты населения;

- заработная плата работников жилищно-коммунального хозяйства.

19. Поручить главе самоуправления города за счет средств бюджета г.Петрозаводска, Фонда обязательного медицинского страхования, привлеченных средств принять меры к реализации Программы “Скорая помощь”.

20.Определить, что средства, высвобождаемые и привлекаемые в результате реорганизации системы образования г.Петрозавдска и реализации Программы “Столичное образование”, остаются для обеспечения деятельности образовательных учреждений города.

21.В пределах ассигнований предусмотренных по отрасли “Образование” осуществлять финансирование расходов на проведение капитального ремонта спортивного комплекса ДЮСШ № 6.

22.Образовать в городском бюджете в 2000 году Межведомственный фонд развития налоговой системы в сумме 1844,0 тыс.руб.

Установить, что средства городского Межведомственного фонда развития налоговой системы в 2000 году формируются за счет 0.362 процента от суммы фактического поступления налоговых доходов в городской бюджет за исключением поступлений неденежными формами расчетов.

Главе самоуправления города в месячный срок после принятия настоящего решения разработать Положение о Межведомственном фонде развития налоговой системы г.Петрозаводска на 2000 год с последующим утверждением на сессии городского Совета.

23. Установить, что финансирование городских целевых программ и мероприятий, производится в пределах расходов городского бюджета, определенных пунктом 13 настоящего решения.

24. Увеличение расходов или уменьшение доходов городского бюджета, возникшие в результате решений, принятых органами государственной власти Российской Федерации или Республики Карелия, компенсируются органами, принявшими указанные решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения.

25. Решения об увеличении бюджетных ассигнований отдельным распорядителям кредитов принимаются городским Советом только при уточнении показателей городского бюджета на 2000 год и при наличии источников их финансирования, не приводящих к увеличению бюджетного дефицита.

26.Установить, что принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, сверх установленных им ассигнований не подлежат оплате за счет средств городского бюджета текущего финансового года.

27. Установить, что закупки товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями, на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе контрактов, заключенных на конкурсной основе.

28.Утвердить реестр муниципального заказа на 2000 год согласно приложению 4.

29. Проводить зачеты встречных обязательств между городским бюджетом и задолженности получателей средств городского бюджета за постановленную им продукцию, выполненные работы и оказанные услуги, в соответствии с Порядком, разработанным администрацией

30. Отчисления от целевых бюджетных фондов Республики Карелия перечисляются на счета городского бюджета. Учет доходов и расходов по отчислениям от целевых бюджетных республиканских фондов ведется на специальных бюджетных счетах.

31.Установить, что нецелевое использование учреждениями, предприятиями, организациями средств городского бюджета (включая отчисления от республиканских целевых бюджетных фондов), предоставленных на безвозвратной и возвратной основе, несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, а также несвоевременная уплата процентов за их использование служит основанием для:

- сокращения или прекращения предоставления всех форм муниципальной поддержки, в том числе отсрочек налоговых платежей;

- взимания штрафа в размере двойной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.

32. Учесть объем и структуру внутреннего муниципального долга согласно приложению 5.

33.Установить предельный размер муниципального долга городского бюджета на 01 января 2001 года на уровне собственных доходов городского бюджета.

34. Установить предельный размер расходов по обслуживанию муниципального долга в сумме 2059 тыс.руб.

35.Установить, что расходы по погашению и обслуживанию долговых обязательств администрации города, возникшие в результате привлечения ресурсов кредитных организаций, не подлежат сокращению при секвестировании бюджета.

36. Право осуществления муниципальных заимствований и предоставления гарантий администрации города другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит городскому Совету.

Бюджетные учреждения, финансируемые из городского бюджета не имеют права получать кредиты у кредитных организаций, других юридических и физических лиц, за исключением ссуд из бюджета и государственных внебюджетных фондов.

37.Установить, что показатели по доходам и расходам городского бюджета, утвержденные настоящим решением сессии, подлежат изменению в случаях :

- изменения налогового законодательства;

- изменения показателей прогноза социально-экономического развития города;

- изменения цен и тарифов вследствие инфляционных процессов;

- изменения законодательства в области оплаты труда работников учреждений, организаций, финансируемых из городского бюджета;

-изменений, направленных на повышение эффективности использования средств городского бюджета.

Председатель городского Совета Л.И. Тихонова

Приложение 5

к решению Петрозаводского

городского Совета

“О бюджете г.Петрозаводска

на 2000 год”

Объем и структура муниципального долга

Долговое обязательство	Год образования	Основание образования	Сумма (тыс.руб)
Задолженность по кредитам, предоставленным коммерческими банками:			10700
* КБ “Балтийский банк”	1999г.	Решение Петрозаводского городского Совета от 20.04.1999г. № ХХШ-ХХIY/385;	5000
* АКБ ОАО Банк “Онего”	1999г.	Решение Петрозаводского городского Совета от 19.10.1999г. № ХХШ-ХХIY/426	1000
* АКБ ОАО Банк “Онего”	1999г.	Решение Петрозаводского городского Совета от 20.04.1999г. № ХХШ-ХХIY/382	1500
* АКБ ОАО Банк “Онего”	1999г.	Решение Петрозаводского городского Совета от 26.01.2000г. № ХХШ-ХХIY/448	3200
Итого			10700

Начальник финансового управления М.В.Ванин