Вид документа
Закон
Принявший орган
Палата Республики ЗС РК
Дата принятия
22.02.2000
Номер
397-ЗРК
Дата в Минюсте
...
Номер в Минюсте
...
Название документа
ЗАКОН Республики Карелия от 22.02.2000 N 397-ЗРК
"О Бюджете развития Республики Карелия"
(Принят Палатой Республики 10 февраля 2000 года)
Источник публикации
Газета "Карелия" от 1 марта 2000 г. N 18
Поиск по статусу
ВСЕ АКТЫ, КРОМЕ НЕДЕЙСТВУЮЩИХ РЕДАКЦИЙ И УТРАТИВШИХ СИЛУ
Примечание к документу
Текст документа
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
О Бюджете развития Республики Карелия
Принят Палатой Республики 10 февраля 2000 года
Настоящий Закон определяет порядок и основные условия
формирования и расходования средств республиканского бюджета
Республики Карелия, предназначенных для осуществления на
конкурсной основе государственной поддержки инвесторов,
финансирующих и реализующих на территории Республики Карелия
высокоэффективные инвестиционные проекты (далее - инвестиционные
проекты) , либо путем предоставления им государственных гарантий,
либо путем непосредственного выделения им средств на условиях
возвратности, платности, срочности, обеспеченности, целевого
использования, а также для финансирования мероприятий по созданию
и поддержанию благоприятных условий по привлечению инвестиций в
экономику республики.
Статья 1. Бюджет развития Республики Карелия
Бюджет развития Республики. Карелия (далее - Бюджет развития)
является составной частью республиканского бюджета, формируемой в
составе капитальных расходов республиканского бюджета и
используемой для финансирования или гарантийного обеспечения
инвестиционных проектов, финансирования мероприятий по созданию и
поддержанию благоприятных условий по привлечению инвестиций в
экономику республики в порядке, установленном настоящим Законом.
Объем доходов и расходов Бюджета развития, устанавливается
Законом Республики Карелия о республиканском бюджете Республики
Карелия на очередной финансовый год.
Финансирование или гарантийное обеспечение инвестиционных
проектов за счет средств Бюджета развития осуществляются на
условиях, определяемых статьями 5, 6 и 7 настоящего Закона.
Финансирование мероприятий по созданию и поддержанию
благоприятных условий по привлечению инвестиций в экономику
республики осуществляется в соответствии со статьей 8 настоящего
Закона.
Статья 2. Источники формирования средств Бюджета развития
Средства Бюджета развития формируются за счет следующих
источников:
1) средства Фонда развития и реконструкции Республики Карелия
и платежи за пользование ими;
2) часть доходов республиканского бюджета (за исключением
доходов целевых бюджетных фондов и земельного налога),
определяемая законом Республики Карелия о республиканском бюджете
Республики Карелия на очередной финансовый год;
3) средства, поступающие в Бюджет развития в порядке возврата,
и платежи за пользование ими;
4) средства, получаемые от исполнения залоговых обязательств
(реализации ликвидного залога) заемщиков средств Бюджета развития
и гарантийных обязательств;
5) внутренние и внешние заимствования Республики Карелия на
инвестиционные цели в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации;
6) целевые инвестиционные средства, предоставляемые Республике
Карелия по межрегиональным и межгосударственным соглашениям и
договорам;
7) иные источники, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, Республики Карелия.
Денежные средства Бюджета развития Республики Карелия
аккумулируются на отдельном счете Министерства финансов Республики
Карелия, открываемом в учреждениях Банка России.
Статья 3. Направления расходования средств Бюджета развития
Средства Бюджета развития направляются на:
1) финансирование инвестиционных проектов, отобранных на
конкурсной основе в порядке, устанавливаемом Правительством
Республики Карелия. Общий объем средств, направляемых на эти цели,
не должен превышать 33 процентов от средств Бюджета развития;
2) исполнение обязательств Правительства Республики Карелия по
предоставленным инвесторам государственным гарантиям за счет
средств Бюджета развития в порядке, устанавливаемом Правительством
Республики Карелия. Общий объем средств, направляемых на эти цели,
не должен превышать 60 процентов от средств Бюджета развития;
3) финансирование мероприятий по созданию и поддержанию
благоприятных условий по привлечению инвестиций в экономику
республики в пределах сумм, предусматриваемых в расходной части
Бюджета развития законом Республики Карелия о республиканском
бюджете на очередной финансовый год. Общий объем средств,
направляемых на эти цели, не должен превышать 1 процента от
средств Бюджета развития;
4) приобретение в государственную собственность имущества,
имеющего социальную значимость. Общий объем средств, направленных
на эти цели, не должен превышать 6 процентов от средств Бюджета
развития.
Использование средств по пунктам 1 и 2 части 1 настоящей
статьи в пользу одного и того же инвестора не допускается.
Средства Бюджета развития могут быть использованы для целей,
указанных в части 1 статьи 9 Федерального закона "О Бюджете
развития Российской Федерации".
Отвлечение временно свободных денежных средств Бюджета
развития на финансовые операции, не предусмотренные в части 1
настоящей статьи, не допускается.
Статья 4. Управление Бюджетом развития
Управление Бюджетом развития осуществляется в соответствии с
порядком, устанавливаемым Правительством Республики Карелия.
Порядок управления Бюджетом развития должен предусматривать:
1) определение уполномоченных органов исполнительной власти
Республики Карелия, которые должны осуществлять оперативное
управление Бюджетом развития, оформлять от имени Правительства
Республики Карелия государственные гарантии инвесторам за счет
средств Бюджета развития или договоры на финансирование из средств
Бюджета развития и вести их учет, контролировать своевременность
возврата средств Бюджета развития и платежей за пользование ими,
вести учет доходов и расходов Бюджета развития;
2) проведение анализа оценки и отбора инвестиционных проектов
для предоставления средств или государственных гарантий за счет
средств Бюджета развития;
3) условия и правила документального оформления договоров на
финансирование или государственных гарантий за счет средств
Бюджета развития;
4) контроль за целевым использованием средств на
финансирование мероприятий по созданию и поддержанию благоприятных
условий по привлечению инвестиций в экономику республики;
5) ответственность за нецелевое расходование средств Бюджета
развития.
Статья 5. Финансирование инвестиционных проектов за счет
средств Бюджета развития
Финансирование инвестиционных проектов за счет средств Бюджета
развития осуществляется на конкурсной основе путем
непосредственного предоставления инвестору средств на условиях
возвратности, платности, срочности, обеспеченности финансирования
инвестиционного проекта в целом по всем источникам и целевого
использования.
Плата за пользование средствами Бюджета развития не должна
превышать 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации на момент подписания договора финансирования.
Объем предоставления средств Бюджета развития не может
превышать 50 процентов от общей суммы инвестиционных затрат по
инвестиционному проекту. Инвестор обязан предоставить ликвидное
залоговое обеспечение либо банковскую гарантию обеспечения
возвратности средств и платы за пользование ими.
Приоритетные направления для предоставления средств из Бюджета
развития определяются Правительством Республики Карелия в
соответствии с Концепцией социально - экономического развития
Республики Карелия.
Статья 6. Предоставление государственных гарантий
Государственные гарантии за счет средств Бюджета развития в
соответствии с настоящим Законом являются обязательством
Правительства Республики Карелия возместить кредитору за счет
средств Бюджета развития часть фактически предоставленных им
средств на финансирование инвестиционного проекта в случае
невозврата заемщиком (инвестором) основного долга в срок,
установленный кредитным договором.
Предоставление государственных гарантий за счет средств
Бюджета развития осуществляется на конкурсной основе и только при
условии предоставления ликвидного залогового обеспечения либо
банковской гарантии инвестору по обеспечению возвратности
кредитных ресурсов.
Государственные гарантии за счет средств Бюджета развития
предоставляются заемщикам (инвесторам) в пользу кредитных
организаций, резидентов и нерезидентов Российской Федерации на
равных правах.
Обязательство по государственной гарантии, предоставляемой за
счет средств Бюджета развития, не должно превышать 50 процентов от
размера фактически предоставляемых кредитором средств для
реализации конкретного инвестиционного проекта.
Приоритетные направления для предоставления государственной
гарантии определяются Правительством Республики Карелия в
соответствии с Концепцией социально - экономического развития
Республики Карелия.
Статья 7. Условия и порядок предоставления инвесторам
государственных гарантий за счет средств Бюджета развития и
предоставления инвесторам средств за счет Бюджета развития на
финансирование инвестиционных проектов
Предоставление инвесторам государственных гарантий за счет
средств Бюджета развития или финансирование инвестиционных
проектов за счет средств Бюджета развития осуществляются при:
1) более высоком относительно других инвестиционных проектов
уровне отдачи в республиканский бюджет на каждый рубль
предоставляемых государственных гарантий за счет средств Бюджета
развития или выделяемых средств на финансирование инвестиционного
проекта за счет средств Бюджета развития;
2) наличии у заемщика собственных и заемных (привлеченных) из
других источников средств в размере не менее 50 процентов полного
объема финансирования инвестиционного проекта;
3) разделении риска государства с рисками частного капитала
(наличие частных соучастников и кредиторов, готовых предоставить
средства на финансирование инвестиционного проекта совместно с
государством, в том числе наличие у инвестора собственных средств,
не покрытых государственной гарантией).
Предоставление средств за счет Бюджета развития осуществляется
путем финансирования отобранных на конкурсах инвестиционных
проектов, обеспеченных собственными средствами инвестора
(заемщика) и иными источниками финансовых ресурсов.
Финансирование инвестиционных проектов осуществляется
исключительно путем оплаты счетов за выполненные работы,
поставленную продукцию, услуги, предусмотренные и необходимые для
реализации инвестиционного проекта, в объемах и по графикам в
соответствии с порядком согласно статье 4 настоящего Закона.
Финансирование или гарантийное обеспечение инвестиционных
проектов осуществляется поэтапно. На каждом этапе доля, которую
составляют предоставляемые средства Бюджета развития от общего
объема средств, необходимых для финансирования этапа, или доля
покрытых государственной гарантией за счет средств Бюджета
развития средств кредиторов не должна превышать предельного
значения, установленного для инвестиционных проектов в целом в
соответствии с настоящим Законом.
Для каждого отдельного инвестиционного проекта должна быть
разработана индивидуальная схема финансового обеспечения и
возврата средств, в том числе график перечисления средств всеми
участниками, объем и форма государственного участия в
финансировании инвестиционного проекта и обеспечение возвратности
получаемых средств Бюджета развития (залоговые схемы, или
безусловные контргарантии финансовых институтов, или другие формы
обеспечения возвратности), порядок контроля за его выполнением со
стороны Правительства Республики Карелия.
Статья 8. Финансирование мероприятий по созданию и поддержанию
благоприятных условий по привлечению инвестиций в экономику
республики
Средства Бюджета развития в пределах общих средств,
направляемых на эти цели, используются на:
1) подготовку и издание каталогов инвестиционных проектов,
поддерживаемых Правительством Республики Карелия;
2) подготовку и издание каталога свободных индустриальных
площадей для реализации инвестиционных проектов и организации
бизнеса;
3) подготовку информационных материалов, организацию и
осуществление рекламно - информационных компаний, представлений и
публикаций по инвестиционному потенциалу республики;
4) создание совместных с российскими и иностранными
участниками инвестиционных институтов и структур по содействию
привлечению инвестиций в экономику республики;
5) поддержание информационной базы об инвестиционном
потенциале республики в сети Интернет;
6) оплату услуг консалтинга и независимых экспертиз, в том
числе научных;.
7) иные мероприятия по формированию положительного
инвестиционного имиджа республики, проведению государственного
маркетинга Республики Карелия как территории, привлекающей
инвестиции.
Статья 9. Порядок проведения инвестиционных конкурсов
Порядок проведения инвестиционных конкурсов в целях либо
предоставления инвесторам государственных гарантий за счет средств
Бюджета развития, либо предоставления инвесторам средств Бюджета
развития на финансирование инвестиционных проектов на условиях
возвратности, платности, срочности, обеспеченности и целевого
использования устанавливается Правительством Республики Карелия.
Статья 10. Возврат средств в Бюджет развития
Возврат средств в Бюджет развития обеспечивается путем:
1) возврата заемщиками средств, предоставленных из Бюджета
развития, и уплаты процентов за пользование ими;
2) возврата средств от реализации имущества, используемого в
качестве предмета залога при предоставлении государственных
гарантий за счет средств Бюджета развития или при осуществлении
финансирования инвестиционного проекта на условиях возвратности,
платности, срочности, обеспеченности и целевого использования в
случае прекращения реализации инвестиционного проекта по вине
заемщика и в иных случаях, предусмотренных условиями договора
финансирования между инвестором (заемщиком) и уполномоченным
Правительством Республики Карелия органом исполнительной власти, а
также поступления средств по предоставленным гарантиям.
Статья 11. Участие органов местного самоуправления городов и
районов Республики Карелия в реализации целей и задач Бюджета
развития
Органы местного самоуправления принимают участие в реализации
целей и задач Бюджета развития, предусматривающее поддержку
инвестиционных проектов, реализуемых на их территориях путем
предоставления муниципальных гарантий, кредитов на условиях
возвратности, платности, срочности, а также иными способами,
предусмотренными действующим законодательством.
Статья 12. Контроль за исполнением Бюджета развития
Контроль за исполнением Бюджета развития в части использования
денежных средств и государственных гарантий за счет
республиканского бюджета осуществляется аналогично контролю за
исполнением республиканского бюджета.
Отчет об исполнении Бюджета развития представляется в
Законодательное Собрание Республики Карелия в составе отчета об
исполнении республиканского бюджета.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель Правительства
Республики Карелия
С.Л.КАТАНАНДОВ
г. Петрозаводск
22 февраля 2000 года
N 397-ЗРК
------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------