О конкурсе проектов в области социальной поддержки населения в 2004 году

Е. В. Малышева

Начальник отдела социальной защиты комитета по вопросам здравоохранения, экологии и социальной защиты администрации г. Петрозаводска

 

Одним из важнейших вопросов стратегического развития города является улучшение социального самочувствия населения. Любые экономические преобразования должны преследовать как конечную цель повышение жизненного уровня граждан. В условиях ограниченного бюджетного финансирования актуальным остается вопрос о целесообразном расходовании средств, предусмотренных на социальную поддержку населения.

В рамках деятельности отдела социальной защиты комитета по вопросам здравоохранения, экологии и социальной защиты администрации г. Петроза-водска выделяются следующие приоритетные направления:

- совершенствование системы адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам и семьям посредством реализации муниципальной целевой социальной программы «Забота» и программы жилищных субсидий;

- развитие сети учреждений социальной защиты, предоставляющих населению различные формы обслуживания и услуги;

- привлечение внебюджетных средств на реализацию социально значимых проектов и программ и укрепление материально-технической базы социальных учреждений;

- формирование общественной активности в реализации социальной политики города на основе принципа социального партнерства.

В 2004 году отделом социальной защиты впервые проводится работа по конкурсному отбору и финансированию социально значимых проектов, направленных на социальную поддержку населения г. Петрозаводска. Под проектами понимается целенаправленная деятельность некоммерческих организаций и учреждений, которая имеет ограничение по времени и бюджету. Эта деятельность должна приводить к определенным результатам, которые могут быть использованы для оценки эффективности.

Конкурс проектов в области социальной поддержки населения г. Петро-заводска организуется Комитетом по вопросам здравоохранения, экологии и социальной защиты администрации города в рамках реализации муниципальной целевой социальной программы «Забота» на 2004 год. В настоящее время муниципальная программа «Забота» объединяет в себе меры по социальной поддержке населения, а также призвана выявлять и апробировать современные подходы социальной работы.

Конкурс проводится в соответствии с Положением о конкурсе, утвержденным Приказом комитета № 100 от 05 апреля 2004 года.

Целями проведения конкурса являются:

- поддержка инициатив и перспективных проектов социальных учреждений и  общественных объединений, некоммерческих организаций, чья деятельность направлена на социальную поддержку нуждающихся групп населения г. Петрозаводска;

- совершенствование взаимодействия Комитета по вопросам здравоохранения, экологи и социальной защиты администрации г. Петрозаводска с общественными объединениями, некоммерческими организациями, чья деятельность направлена на социальную поддержку населения города.

Основными направлениями деятельности проектов, по которым может быть получено финансирование в рамках конкурса, являются:

- организация различных видов социальных услуг для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;

- организация лагерей дневного пребывания для детей из малообеспеченных семей, отдыха для пенсионеров и инвалидов.

Согласно ФЗ № 195 от 10.12.1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» могут быть рассмотрены следующие виды социальных услуг: материальная помощь, социальное обслуживание на дому, социальное обслуживание в стационарных учреждениях, предоставление временного приюта, организация дневного пребывания, консультативная помощь, реабилитационные услуги.

Продолжительность реализации мероприятий проектов, представленных на конкурс,  должна составлять до 1 года.

Общий фонд конкурса составляет 220 000 рублей. Максимальный размер финансирования одного проекта составляет 20 000 рублей.

Участники конкурса

На конкурс принимаются проекты, подготовленные:

- муниципальными  и  государственными  учреждениями, предоставляющими социальные услуги населению г. Петрозаводска;

- некоммерческими организациями и объединениями, осуществляющими работу в области социальной поддержки населения г. Петрозаводска, зарегистрированными в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

Сроки проведения конкурса устанавливаются с 1 апреля по 20 мая 2004 года

Конкурс проводится в 3 этапа:

1 этап – с 1 апреля по 30 апреля 2004 года, в рамках которого проводится объявление конкурса через СМИ, а также осуществляется прием проектов.

2 этап – с 1 по 15 мая 2004 года, в рамках которого происходят рассмотрение и отбор проектов-победителей, определение  объема финансирования проектов.

3 этап – с 15 по 20 мая 2004 года – подведение итогов конкурса.

Проекты, представляемые на конкурс, направляются в Комитет по вопросам здравоохранения, экологии и социальной защиты администрации г. Пет-розаводска до 30 апреля 2004 года на рассмотрение Конкурсной комиссии по адресу: 185035, г. Петрозаводск, пр. Ленина, 2, каб. 326.

Критериями оценки представленных на конкурс проектов являются:

- социальная значимость проекта (предложенные направления деятельности по проекту должны отвечать реальным потребностям нуждающихся категорий населения, проживающих на территории города);

- использование новых методов и форм работы в области социальной поддержки населения;

- реалистичность и четкость плана мероприятий проекта, экономическая целесообразность расходов бюджета;

- собственный вклад заявителя проекта, который должен составлять не менее 20 % от общего бюджета проекта;

- возможность продолжения деятельности по проекту по окончании финансирования за счет средств бюджета города.

Конкурсная комиссия создается из представителей структурных подразделений администрации города. Состав комиссии утвержден приказом Комитета по вопросам здравоохранения, экологии и социальной защиты.

Конкурсная комиссия:

- принимает и регистрирует заявки участников;

- оказывает консультационную помощь участникам конкурса по оформлению заявок;

- проводит экспертизу проектов;

- отбирает проекты-победители;

- определяет объем и условия финансовой поддержки проектов-победите-лей, исходя  из средств муниципальной целевой социальной программы «Забота» на 2004 год;

- передает сообщения о победителях в средства массовой информации.

Для участия в конкурсе представляются следующие документы (перечень):

- заявка на участие;

- проект в отпечатанном виде в 1 экземпляре (может сопровождаться электронным вариантом на дискете, методическими и видеоматериалами);

- информационная карта проекта по форме согласно приложению к Положению;

- письменное согласие соисполнителей проекта (органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций);

- справка об участии в других конкурсах на получение грантов (указывается в каких конкурсах получили поддержку с указанием суммы финансирования, сроков реализации проекта);

- сведения о заявителе: копия устава, копия регистрационного свидетельства, копия справки территориального органа налоговой инспекции о включении организации в единый государственный реестр юридических лиц, сведения о численности и деятельности организации за последний год.

В случае, если соискателем не будет представлена указанная информация, конкурсный проект к участию в конкурсе не допускается. Материалы, присланные на конкурс, не рецензируются и обратно не возвращаются.

Требования к содержанию и оформлению проектов:

- наименование проекта;

- описание проблемы, на решение которой нацелен проект;

- цели и задачи, концептуальные  подходы, основное содержание;

- поэтапный механизм реализации проекта;

- схема управления проектом с указанием участников (функции руководителя и других ответственных лиц в реализации проекта);

- ожидаемые результаты, возможность продолжения деятельности по окончании проекта;

- ресурсное обеспечение (все имеющиеся ресурсы, например, наличие кадров, техники, оборудования, методических материалов для реализации проекта);

- предполагаемые затраты и источники финансирования, смета расходов.

Порядок финансирования

Проекты – победители конкурса, подлежат финансированию через МУ «Централизованная бухгалтерия № 6». Организации – победители конкурса заключают договор с Комитетом по вопросам здравоохранения, экологии и социальной защиты на реализацию представленного проекта. Финансирование осуществляется после заключения договора.

Руководитель проекта, получившего финансовую поддержку за счет средств муниципальной целевой социальной программы «Забота» на 2004 год, представляет в отдел социальной защиты финансовый и содержательный отчет о реализации проекта (на основании договора).

Авторские права разработчиков проекта соблюдаются в соответствии с законом об авторских правах. При публикациях или ином распространении результатов реализации проектов, победивших в конкурсе, следует упоминать о том, что данная работа осуществляется при поддержке Комитета по вопросам здравоохранения, экологии и социальной защиты администрации г. Пет-розаводска.

Конкурс призван обеспечить наиболее рациональное расходование бюджетных средств, выделяемых на меры по социальной поддержке населения города в части расширения спектра социальных услуг на муниципальном уровне.