Социально-экономическое развитие Республики
Карелия в значительной мере зависит от степени изученности и освоения
минерально-сырьевой базы. В настоящее время наиболее качественной формой
управления недропользованием становится программное управление. В республике
уже действует программа освоения недр и развития горнопромышленного комплекса
на период до 2010 г. Прогнозные показатели документа используются при
разработке проектов годовых и среднесрочных планов, бюджетов развития городов и
районов республики, пространственного планирования, развития инфраструктуры, а
также бизнес-планов предприятий.
Программа стала новым экономическим
инструментом координации и объединения усилий различных
локальных территорий для реализации разработанных мероприятий на основе
согласования интересов всех экономических субъектов. Природные ресурсы являются
важнейшими ограничителями темпов и возможностей развития
как отраслей, так и самоуправляющихся территорий, поэтому Программа и программные
мероприятия нуждаются в согласовании с республиканскими целевыми программами
развития отраслей экономики, городов и районов республики, в части
обоснованности и взаимоувязанности их мероприятий с реальным потенциалом и
прогнозируемыми темпами роста освоения минеральных ресурсов, необходимых для их
реализации. Для этого, прежде всего, необходимо разработать систему выбора
приоритетов в поддержке развития тех или иных предприятий.
В представленном докладе рассматриваются
основные направления использования прогнозных показателей развития как в целом
горной отрасли РК, так и отдельных градообразующих предприятий при разработке
республиканского и территориальных бюджетов, а также возможные направления
совершенствования программного управления минерально-сырьевыми ресурсами в
регионе. Отдельное внимание уделено мониторингу внедрения программных
мероприятий производственной, социальной и экологической направленности и их
финансирования.