ЗАВИСИМОСТЬ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ИХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ

В. В. Дюбин

Администрация г. Великие Луки Псковской области, г. Великие Луки

Центральной задачей вновь сформированного Правительства РФ определена борьба с бедностью. Решение этой задачи связано, прежде всего, с развитием экономики, как в целом Российской Федерации, так и каждого отдельно взятого ее субъекта.

В качестве показателя развития экономики Президент Российской Федерации В. В.Путин в Послании Федеральному собранию РФ на 2003 год определил необходимость двукратного увеличения валового внутреннего продукта за десять лет[1].

Одним из необходимых условий достижения этого уровня является экономическая самостоятельность регионов. Проводимая реформа межбюджетных отношений призвана обеспечить соответствие между возложенными на субъекты Российской Федерации расходными полномочиями и их финансовыми возможностями и таким образом влиять на повышение самостоятельности и ответственности регионов в развитии с собственной экономики.

В то же время, как неоднократно отмечалось в литературе, в последние годы наблюдается тенденция концентрации доходных источников в федеральном бюджете с последующим перераспределением части их через инструменты федерального бюджета.

Учитывая, что подобный подход значительно влияет на интерес к наращиванию экономического потенциала, в настоящем исследовании была предпринята попытка рассмотреть вопрос о влиянии изменений основных показателей экономического развития регионов на формирование собственных доходов группы субъектов Российской Федерации.

В основу формирования группы исследуемых регионов была положена выборка из 21 субъекта РФ, по 3 в каждом из 7 федеральных округов. Причем по каждому округу были включены субъекты с низким, средним и высоким уровнем развития.

В качестве основного метода выявления зависимости между экономическим развитием и увеличением собственных доходов региональных бюджетов использовался корреляционный анализ.

Была изучена взаимосвязь между собственными доходами бюджетов субъектов РФ и валовым региональным продуктом, объемами промышленного производства, розничным товарооборотом, объемом инвестиций в основной капитал.

В качестве исходных показателей использовались отчетные данные Министерства финансов и Госкомстата России. Анализу были подвергнуты данные 2000, 2001 и 2002 годов.

В результате было установлено, что собственные доходы бюджетов в целом по рассматриваемой выборке имеют определенную зависимость от валового регионального продукта, хотя взаимосвязь оценивается как средняя. Коэффициент корреляции r в различные годы составил 0, 46 – 0,62.

Взаимосвязь собственных доходов с объемами промышленного производства выражена меньше (r = 0,40 – 0,46).

Примерно такая же зависимость наблюдается между собственными доходами бюджетов и розничным товарооборотом (r = 0,52).

Более неожиданные данные получены о зависимости собственных доходов региональных бюджетов и объемов инвестиций в основной капитал. Взаимосвязь между этими показателями оказалась очень слабой (r = 0,13 – 0,17). Не выявлено и влияний инвестиций на увеличение собственных доходов не только в текущем году, но и последующие годы.

Приведенные данные позволяют выдвинуть предположение, что существующая система распределения налоговых платежей между бюджетами различных уровней не является достаточно эффективной в плане экономического стимулирования регионов в увеличении собственных доходов бюджетов за счет экономического развития.

 



[1] Путин В.В. Послание Президента РФ Федеральному Собранию // РГ. 2003. 17 мая.