ЗАТО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

[1].

В истории человечества не было такого периода, когда военное (как и экономическое) могущество теряло бы свое политическое значение или так или иначе не проявлялось бы в практике этих отношений. Военная сила в современных условиях определяется и тем обстоятельством, что именно благодаря военной силе, точнее – ее ракетно-ядерной составляющей, Россия остается державой, сохраняющей весомое влияние в мировой политике. Как хорошо известно, использование военной силы в политике на международной арене не сводится только к ее применению как средства насилия и принуждения. Военная сила – это еще и инструмент международного сотрудничества и партнерства, основа объединения усилий для достижения общих целей.

Сила по-прежнему остается инструментом установления, осуществления и перераспределения власти, причем не только в национальном, но и в международном масштабе, а военная сила по-прежнему является ее неизменным компонентом.

В условиях глобализации участники международных отношений зачастую прибегают к военной силе. Среди них такие, как радикал-сепаратисты разных стран, боевики, представляющие различные религиозные и политические течения, да и сами государства – держатели монополии на легитимное использование насилия. Легитимация власти на основе применения вооруженного насилия или угрозы его применения является неизменной функцией военной силы. Она характерна не только для самого государства, но и для международного сообщества государств, а точнее – тех его организованных фрагментов, которые присваивают для своей организации право ограничения суверенитета отдельных государств.

Военная мощь России определяется масштабами военно-промышленного комплекса (ВПК), его составом, структурой, численностью, которая рассчитывается на основе комплексной оценки состояния военно-политической обстановки и стратегического прогноза ее развития; научнообоснованных текущих и перспективных задач обеспечения военной безопасности, а также выводов из системного анализа содержания и характера современных войн и вооруженных конфликтов, отечественного и зарубежного опыта военного строительства и военного искусства.

Стратегическая задача ВПК связана с обеспечением национальной без-опасности РФ (личности, общества, государства) от внутренних и внешних угроз во всех сферах жизнедеятельности.

В реализации задач по предотвращению и нейтрализации как внутренних, так и внешних угроз, а также в дополнение к дипломатическим усилия, весомую роль играет наличие у России ядерного оружия (ядерной компоненты).

Система закрытых городов (ЗАТО) унаследована от ВПК СССР, создана в свое время для обеспечения безопасности страны путем создания щита. Закрытость, секретный режим работы предприятий ЗАТО скрывают значительный научно-технический потенциал, обеспечивая обороноспособность страны на современном уровне. Эти же задачи предопределяли отбор территорий под ЗАТО, обеспечение кадрами, создание закрытой системы обеспечения и функционирования градообразующих предприятий.

Сегодня в России насчитывается 42 ЗАТО, на территории которых сосредоточены значительная часть производственного и научно-технического потенциала ВПК, а также воинские подразделения, вооружения которых содержат ядерную компоненту.

Пятая часть ЗАТО России расположена на территории Мурманской области, что обусловливается ее географическим положением. Мурманская область находится на Северо-Западе России. Почти вся ее территория расположена за Северным полярным кругом и занимает весь Кольский полуостров, полуостров Рыбачий, Средний и прилегающую с запада часть материка до государственной границы с Норвегией и Финляндией. В состав Мурманской области входят прибрежные острова Кандалакшского залива, Баренцева и Белого морей. Существенное влияние на формирование климата области оказывает течение Гольфстрим, благодаря которому Норвежское и значительная часть Баренцева моря не замерзают даже в самые суровые зимы, что обусловливает наличие большого количества незамерзающих бухт и гаваней, пригодных для размещения крупных сил флота. При таком географическом положении (возможность выхода в Атлантический океан и доступ к свободным от льда водам) Мурманская область – удобная территория для размещения судов ВМФ.

На сегодняшний день Северный морской флот является крупнейшим из четырех российских флотов, в составе которого находится самое большое количество кораблей с ядерными энергетическими установками (ЯЭУ). Сегодня в мире эксплуатируются 1270 ЯЭУ, 18% из которых находятся на базах Северного флота. Две трети транспортных атомных установок, построенных в СССР, а затем в России, сосредоточены в Северном регионе, остальные – в Тихоокеанском. Балтийский и Черноморский флота кораблей с атомными установками не имеют[2].

В условиях процесса глобализации мировой хозяйственной системы отношения к роли ЗАТО двояко.

С одной стороны, само существование закрытых городов, предполагающих закрытость территорий и секретность, в корне противоречит понятию «глобализация» (открытость, всепроницаемость). В процессе международной интеграции необходимость в ЗАТО просто отпадет, территории перестанут быть закрытыми. В этом случае процесс глобализации мировой экономики откроет возможности адоптации закрытых городов к условиям рынка на основе конверсии высоких технологий ядерно-оружейного комплекса. В условиях глобализации формируются и развиваются мировые рынки вооружений, технологического оборудования для атомных электростанций, ядерного топлива (ЯТ), переработки отходов ядерного топлива (ОЯТ).

На мировых рынках увеличивается спрос на приборы и аппаратуру, необходимые для измерения и мониторинга за нераспространением радиоактивного заражения различных стран в результате технологических аварий и кадастров на ядерных объектах, в том числе на атомных электростанциях, а также отслеживания последствий проведенных в свое время наземных испытаний ядерного оружия.

ВПК всегда был наиболее организованным, наукоемким и технологически развитым, значимым по масштабам комплексом России.

В соответствии с законами открытой экономики и относительных преимуществ шанс выжить есть только у тех отраслей, которые конкурентоспособны на мировом рынке.

Сегодня наша страна занимает лидирующие позиции в области ядерной и лазерной технологий, располагает приоритетными достижениями в области технологий новых материалов, специальной химии, а также обладает уникальной экспериментальной и испытательной базой[3].

В то же время базовые технологии важны не только для обороноспособности государства. ЗАТО, созданные для обеспечения работы ВПК, являются генераторами высоких технологий в стране. В этом отношении Россия отличается от ведущих стран Запада, где научно-технический прогресс одинаково характерен и для военного, и для гражданского сектора. Более того, нередко именно гражданский сектор поставляет новые технологии военному производству. Российский ВПК был и во многом остается национальным источником[4], поставляющим высокие технологии в гражданский сектор производства товаров и услуг.

Однако, с другой стороны, нельзя забывать о целях создания и предназначения ЗАТО, которые создавались для достижения стратегических целей государства в сфере обороноспособности и безопасности. Их отличительной чертой от других территориальных образований является наличие ядерной компоненты, что уже само по себе предполагает их закрытость. Информация о ядерных технологиях не должна быть вседоступной.

Учитывая также исторический опыт и последние события в мире (международный терроризм), об открытии ЗАТО в ближайшее время не может быть и речи, несмотря на то, что процесс глобализации уже идет.

Таким образом, с одной стороны, роль ЗАТО состоит в обеспечении национальной безопасности государства, а с другой стороны, ЗАТО – возможность государства за счет использования научных технических достижений закрытых городов поднять конкурентоспособность товаров и услуг производимых гражданским сектором экономики. Это даст России возможность занять достойное место на мировом рынке в условиях глобализации и не стать природно-сырьевым придатком стран «центра».

ЗАТО Мурманской области в условиях глобализации

О. А. Гунба

Апатитское отделение №8017 Сбербанка России ОАО, г. Апатиты