Гусев Сергей Иванович
Руководитель Управления федерального казначейства МФ РФ по Алтайскому краю, к. э. н., г. Барнаул

Межбюджетные отношения – однозначно актуальные проблемы, которые важно и необходимо обсуждать.

Так как я представляю Управление федерального казначейства, то предлагаю организовать на конференции новую секцию по проблемам казначейского исполнения бюджета, потому что сейчас ни в научной литературе, ни в кандидатских, докторских диссертациях не затрагиваются эти вопросы, и научная общественность практически не обсуждает эту тему.

Планирую приехать на следующий год, так что приглашайте.

Любое обсуждение приносит пользу. Отрицательных моментов в работе конференции, в обсуждениях, я думаю, нет. Так как обсуждаем вопросы бюджетной политики, а институтом или органом, проводящим бюджетную политику, является в настоящее время казначейство, все более расширяющее свои функции, поэтому желательно, чтобы все обсуждения проходили в этом контексте.

Я бывал на многих конференциях, в том числе и в Нижнем Новгороде. Мы сами проводили в Барнауле конференцию по межбюджетным отношениям, где рассматривались вопросы по казначейским исполнениям. Организация конференции в Петрозаводске хорошая. По сравнению с другими здесь более широкий состав участников, и это позволяет обсуждать многие вопросы объективней.


Сафиуллин Илсур Миннурович
Председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Госсовета Республики Татарстан, г. Казань

«Проблемы, обсуждаемые на конференции, очень актуальны, и я с большим удовольствием принимал участие в работе секции «Правовое и гражданское регулирование бюджетного процесса», потому что все вопросы регулирования межбюджетных отношений сегодня не обеспечены законодательной базой. Необходимо внести изменения в бюджетный и налоговый кодексы, в структуру государственных органов власти, правительства, которые влияют на бюджетный процесс. Прошедшие 10 лет бюджетного регулирования в России показывают, что мы только «нащупываем» пути, и тема этой секции наиболее актуальна.

Были сделаны интересные доклады. Например, доклад Ревайкина Алексея Севастьяновича. Он говорил, что мы находимся сегодня в переходном экономическом периоде. Это, я считаю, верно. Не создана сегодня эффективная экономика, не создан эффективный собственник, и, как следствие, мы не можем осуществить гарантированные государством бюджетные услуги и испытываем давление в связи с этой проблемой.

Я оцениваю уровень конференции очень высоко. Все происходило по-деловому. Мы получили полезную информацию. Все это было сделано неформально, прослеживается заинтересованность всех участников.

Относительно сегодняшней секции. Если мы будем обсуждать работу некоммерческих организаций, как элемент гражданского общества, спускаться исследовать какой-то элемент, то это не будет для нас интересно. Это скорее тема для семинара, в котором принимают участие руководители и участники некоммерческих организаций, а не те, кто занимается более широким кругом вопросов. Здесь мы не до конца прозрачно отметили эту тему.
Необходимо чаще поднимать данные проблемы. До окончательного регулирования межбюджетных отношений ещё далеко, и мы находимся на начальной стадии. Поэтому чем чаще мы будем встречаться, тем лучше для нас всех.


Дамдинов Цырендоржи Цыбендоржиевич
Заместитель председателя Агинской Бурятской Окружной Думы, председатель комитета по экономической политике, к. э. н., Агинский Бурятский АО, п. Могойтуй

Я считаю что проблематика, обсуждаемая на конференции, очень актуальная. Мы говорим о федерализме, но я подозреваю, что мы пятимся назад к унитаризму, происходит вертикализация власти, стягивание обратно в центр, хотя успехи развития нашей страны были бы именно при максимальном использовании федерализма. На поле бюджетного федерализма, который доходил бы до местного самоуправления, в нашей стране мы ещё не работали. Были затронуты вопросы местного самоуправления, организации финансов внутри субъекта федерации, которые, на мой взгляд, очень актуальные сегодня в связи с очередным этапом реформы местного самоуправления.

Уровень обсуждения нормальный. Можно задавать вопросы, дискутировать. Это отлично. Бывают конференции с малым количеством дискуссий, слишком заорганизованные. Здесь же были паузы. Поездка в автобусе, экскурсии, концерт. Была неформальная сторона, это оживляло конференцию, сближало людей, давало возможность поспорить и задать вопросы, высказать свою точку зрения не только в зале заседаний. Очень интересный формат проведения конференции. Сначала я думал, что конференция вообще однодневная, как оказалось потом, программа гораздо обширнее.

Очень запомнились доклады второго дня в Кондопоге, а именно доклады Федермессера В.А., Туркеничева А.И. и их бурные обсуждения, возможно, потому что уровень местного самоуправления у нас в регионах отстает, а здесь мы увидели новый подход к решению социальных вопросов.

Даже во время докладов макроэкономического плана и их обсуждения мы как-то скатывались на уровень проблем конкретных муниципалитетов, регионов. Видимо, в жизни масса проблем, и нет времени выходить на общий уровень. Но это не страшно. Пусть будет так, потому что жизнь всегда первична.

Я сожалею, что в третий день было одновременно три секции, а попасть хотелось везде. Понятно, что быть в трех местах одновременно невозможно. Такие конференции нужно обязательно проводить, однако не получится проводить их везде. В Петрозаводске есть крупный государственный университет, на базе которого можно провести конференцию, есть поддержка правительства, Минфина, законодательного органа. Когда все это собралось в одном месте, у вас получается. Хотелось бы конференцию провести дом, но не получится. Зачем изобретать велосипед, если он уже создан? Будем приезжать к вам, рассказывать и советовать своим друзьям, что есть такая интересная конференция. Я первый раз в Карелии. Очень нравится. Долго к вам добирался. Целые сутки летел на самолете. Но было куда лететь!


Замятина Маргарита Федоровна
Зав. лабораторией Института проблем региональной экономики РАН, профессор, д.э.н., г. Санкт-Петербург

Актуальность проблематики не вызывает никаких сомнений. Хочу отметить доклады второго дня, где выступали представители из Московской области, Ставропольского края и Агинского Бурятского автономного округа, в них освещались вопросы из реальной практики работы по новому закону о местном самоуправлении. Для меня эти вопросы представляют наибольший интерес, так как пока идет обсуждение, в том числе в научных кругах, здесь уже реализуется практика.

Уровень обсуждения был достаточно квалифицированный, хотя, мне казалось, вопросов должно было быть больше, но это скорее дефицит времени.
Качество организации заслуживает самых высоких похвал. Второй год присутствую, второй год меня удивляет четкость организации. Практически нет никаких проколов и срывов, что очень странно по-своему для конференций такого масштаба.

Что не удалось достичь? Для меня на нашей секции, которую я вела с Сафиуллиным Илсуром Миннуровичем, неожиданным оказалось то, что открылись достаточно разные позиции по пониманию роли гражданского общества в бюджетном процессе, общественного участия некоммерческого сектора. Думаю, что менталитет большинства представителей-практиков исполнительной и законодательной власти нашел своё отражение в позиции моего сопредседателя. Из этого следует, что, либо эти вопросы следует ставить на конференции шире, либо, наоборот, практически не выносить. Хотя с другой стороны такая конференция как раз является переговорной площадкой, где эти интересы могли бы быть согласованы, и может, были бы сдвиги в менталитете тех практиков, кто непосредственно занимается бюджетным процессом.


Гришанова Ольга Алексеевна
Ивановский государственный университет, доцент кафедры финансов и банковского дела, к. э. н., г. Иваново

Проблематика, обсуждаемая на конференции, очень актуальна, потому что сегодня Федерация живет лучше, чем регионы. Обсуждаемые на конференции проблемы важны и актуальны для регионов и муниципалитетов. Уровень обсуждения достаточно высок. Думаю, что представители науки и практические специалисты нашли в выступлениях друг у друга что- то полезное.

Трудно выделить наиболее запомнившиеся научные доклады. Самый эмоциональный доклад – доклад Дамдинова Цибендоржи Цибендоржиевича. Действительно, человек «бьётся за жизнь на низшем уровне». По поводу полезности, важности того, что рассматривалось, надо отметить то, что все пытались определить, как же оказывать финансовую помощь, в каком она виде должна быть, как ее считать и хорошо или плохо то, что сегодня считается финансовой помощью. Потому что те регионы, которые были самодостаточными, сегодня становятся финансово- зависимыми. Это ненормально. Государство пытается взять все в свои руки, чтобы потом всем командовать, самостоятельности становится все меньше и меньше.
Думаю, что приедем на эту конференцию и в следующий год. Хотела участвовать на 3 конференции и даже все сюда прислала, но не смогла приехать из-за финансовых проблем нашего Ивановского университета. В прошлом году я пообещала, что в этот раз обязательно приеду, и мне удалось найти для этого возможность, поэтому, думаю, что на 5 конференцию я приеду точно. Мне очень у вас понравилось.

По поводу того, что не удалось решить в ходе конференции, могу сказать, что вопросы, обсуждаемые нами, настолько злободневные и трудно решаемые, что за одну конференцию их просто не решить.

В организации, хочу сказать, все шикарно.

Я еще не была на такой прекрасной конференции, хотя ездила много. Думаю, что на 5 конференцию я приеду точно. Хочу пожелать только успехов в дальнейшем, и так держать.


Синицкая Наталья Яковлевна
Поморский государственный университет им. М.В. Ломоносова, директор Института управления, права и повышения квалификации при Главе Администрации Архангельской области, к. э. н., г. Архангельск

Впервые на подобной конференции. Знаю, что она проводится уже в четвертый раз, очень жалею теперь, так как тема «Проблемы совершенствования бюджетной политики в рамках реформирования и бюджетных отношений, местного самоуправления, и государственного управления» архиважная.

Тематика, заявленная на пленарных и секционных заседаниях, очень интересна и разнообразна, затрагивает практически все аспекты, которые являются острыми, важными при изменении нашей бюджетной и финансовой политики.

Каждый из них вызывал интерес, вопросы и обсуждения. В рамках первого пленарного заседания могу отметить доклад Барбашовой Н. Е. В Кондопоге на выездном заседании очень понравились доклады Ревайкина А. С., Кочергиной М. Э. Сегодня в третий день конференции все выступления нашей секции были очень интересные и заслуживают отдельной обсуждения, отдельной реакции.

Естественно, такие конференции должны быть постоянными, и, на мой взгляд, именно в Петрозаводске. Здесь складывается уже некая традиция, и происходит не только количественное, но и качественное наращивание состояния этой конференции. Люди приезжают не в первый раз, и можно продолжать научные споры, дискуссии, совместные переговоры, а не начинать их с «белого листа». Во-вторых, тот уровень организации, который здесь достигнут, в другом месте придется начинать с нуля. И, наконец, сплав интеллектуальной, рабочей, дружественной атмосферы, который здесь создан, должен сохраниться. Организовано не просто хорошо. Все выше оценки «отлично». Начиная с того момента, как я получила первое информационное сообщение, затем два подтверждения, встреча и прием, организация, все на самом высоком уровне. Спасибо!

Единственное пожелание – больше дискуссий и вопросов. В первый день на заседании было предложено задавать вопросы письменно, и дискуссия не получилась, в то время как в Кондопоге сразу же начали задавать вопросы.


Сидоркин Дмитрий Владимирович
Курсант 3-го курса Ярославского военно-финансового экономического института, г. Ярославль

Основные вопросы, рассматриваемые на конференции – это взаимодействие между федеральным бюджетом и бюджетами местными, региональными, вопросы дифференциации налогов. Очень важно отслеживать, каким образом происходит распределение налогооблагаемой базы, так как сейчас наблюдается очень большой отток налогов в центр. Это достаточно серьезный вопрос, требующий обсуждения, так как у местного самоуправления часто не хватает средств для реализации многих социальных программ.

По поводу организации конференции, приема гостей можно отметить, что все это происходит на высоком уровне. Если сравнить с международной конференцией, проходящей в Санкт-Петербурге, то это «земля и небо». Налицо хорошая подготовка всех мероприятий. Мне очень понравилось!
Пожелание к участникам конференции – активнее использовать в своих докладах технические возможности: презентации, слайды, чтобы наглядно проиллюстрировать свои выступления, облегчив тем самым восприятие для остальных участников